第四部分人力资源与经济发展.ppt
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1、第四章、人力资源与经济发展,改善穷人福利的决定性生产要素不是空间、能源和耕地,决定性要素是人口质量的改善和知识的增进,1979年诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨(Schultz, T. W.),主要内容,人力资源 人口与经济发展 就业与经济发展 教育与经济发展,一、人力资源,什么是人力资源 人力资源的先天同质与后天差异 人力资源对经济发展的贡献 发展中国家人力资源的主要问题,1.1 什么是人力资源,人力资源(Human resource),又称人力资本(Human capital),是指包含在人体内的一种生产能力,是知识、技能、体力等质量因素之和 这种能力没有发挥出来,就是潜在的劳动生产力;发挥出来
2、,就是现实的劳动生产力,1.2 人力资源的先天同质与后天差异,先天同质 后天差异,1.2.1 先天同质,人的先天能力个体之间有差别,但根据大数法则,人的能力的分布在群体、国家和地区之间大体相同* 古典经济学家正是从这个意义上理解人力资源,认为发展中国家的劳动力是同质的,因而将注意力放在物质资本的积累上,1.2.2 后天差异,劳动力不同质(力量、技能等质量指标不一样),差别由后天造成 后天的生产能力可以通过医疗保健和营养、教育和培训等获得* 获得后天能力必须支付成本,进行人力投资*,1.3 人力资源对经济发展的贡献,1960s以来,发展经济学从以下四个方面考察了人力资源对经济发展的贡献 日本和西
3、欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同 余值增长率的分析 教育水平与收入水平的关系 内生经济增长模型 教育产业 结论,1.3.1 日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同,19401960s期间日本和西欧与发展中国家在吸收利用外资方面经济绩效的不同* 舒尔茨认为主要原因在人力资源的差异,日本和西欧的高素质人力资源在战争中保存,而发展中国家人力资源素质低,所以外资利用效果不同*,1.3.2 余值增长率的分析,余值增长率TFP及其细分研究* 丹尼森(1983)估计美国19481981年的经济增长中,TFP占66%,而其中人力资源因素(教育、医疗卫生、知识、技术与经验积累等)对
4、全要素生产率增长的贡献率为60%,1.3.3 教育水平与收入水平的关系,一个人的收入与他所受的教育程度呈正比(人群间的比较)* 如果收入水平基本上可以反映劳动生产率水平,于是可以建立教育与经济增长的关系* 同时,教育除了私人收益以外还有社会效益,也会有利于经济增长和发展*,1.3.4 内生经济增长模型,卢卡斯生产函数 为人力资本, 为人们用于工作的时间, (1 )为人们用于学习的时间,为学习效率参数,1.3.5 教育产业,2006年6月10日,代表英国大学校长的组织Universities UK公布了英国高等教育机构的经济影响:英国高等教育的价值在4年之内增加了100亿英镑并且每年为英国经济贡
5、献450亿英镑,这比飞机制造业和制药业都还要多,在英国经济的地位仅次于法律服务和附属金融业 英国高等教育2003年至2004年的总收入为169亿英镑,比前一年度的总收入多出41亿英镑。此外,英国高等教育的出口收入为36亿英镑,并且提供了28万个全职的工作机会。另外,英国大学每赚进1英镑,就会连带地让周边产业赚进1.52英镑,英国高等教育还连带带动周边产业赚进了256亿英镑,1.3.6 结论,早期的经济发展理论强调物质资本在经济发展中的作用,但1960s以后,越来越多的经济学家认识到人力资源对经济发展也有重要作用,有的甚至将其视为经济发展的决定性因素,1.4 发展中国家人力资源的主要问题,数量方
6、面,人口的过快增长使大量的人力资源处于不得其用(Under-utilized)的状态,这就涉及到人口与就业两方面的问题 质量方面,劳动力素质普遍较低,如何改进就必须研究教育问题,二、人口与经济发展,发展中国家人口增长的现状 人口转变 生育的微观经济分析 人口增长对经济发展的影响 发展中国家的人口战略,2.1 发展中国家人口增长的现状,世界人口增长 世界人口的急剧增长是发展中国家人口爆炸的结果 发展中国家人口增长的趋势,2.1.1 世界人口增长,公元元年,世界人口为2.5亿,此后到1750年,世界人口年平均增长0.05%,到1804年才达到10亿 10亿(1804)到20亿(1927年)共花了1
7、23年,此后分别花了33年、14年、13年和12年增加到30亿、40亿、50亿和60亿 目前世界人口60亿,2.1.2世界人口的急剧增长是发展中国家人口爆炸的结果,发展中国家人口增长率远高于世界人口增长率 发展中国家人口基数大 发展中国家人口增长具有巨大的惯性,发展中国家人口增长率远高于世界人口增长率,1960年1979年,世界人口年平均增长1.9%,发展中国家为2.3%,发达国家只有0.9% 1980年以来,世界人口年平均增长1.6%,发展中国家为1.9%,发达国家只有0.7%,发展中国家人口基数大,中国13亿人口,印度、印尼、巴西、孟加拉、尼日利亚、巴基斯坦等发展中国家人口都过亿,单中国和
8、印度每年就给世界增加2500万人口 当然,中国已经为世界人口增长率下降作出了突出的贡献。中国的人口增长已从19801990年的1.5%下降到19901997年的1.1%。撇开中国,发展中国家的人口增长率要高得多,每年均在2%以上,发展中国家人口增长具有巨大的惯性,人口年龄分布呈现“年轻化”,使人口增长出现“回声效应”(生育人口、死亡率)* 支配人们的生育观念在短期内不会发生根本性的变化*,2.1.3 发展中国家人口增长的趋势,按目前的人口增长率,世界人口每35年翻一番 据世界银行估计,到2050年,如果发展中国家人口增长能得到有效控制,人口将达80亿,否则将达120亿 新增的人口中,90%生活
9、在发展中国家,其中一半以上在亚洲(南亚),2.2 人口转变,何为人口转变(Demographic transition) 发达国家的人口转变 发展中国家的人口转变 发展中国家的人口转变与人口爆炸,2.2.1 何为人口转变,什么是出生率、死亡率和人口增长率* 按出生率与死亡率的变动关系,联系社会经济发展,西方一些学者将人口增长和演变分为三个阶段,阶段之间的相继转化即称为人口转变,2.2.2 发达国家的人口转变,如下图 第一阶段:高出生率、高死亡率阶段及其原因* 第二阶段:高出生率、低死亡率阶段及其原因* 第三阶段:低出生率、低死亡率阶段及其原因*,出生率/死亡率(),第一阶段,第二阶段,第三阶段
10、,死亡率,出生率,时间,发达国家的人口转变,2.2.3 发展中国家的人口转变,人口转变不仅适用于发达国家,也适用于发展中国家,如下图 1950s以前是第一阶段* 19501960s中期进入第二阶段* 1960s中期以后发生分化(韩国、斯里兰卡和古巴等国家如A线,其他绝大多数发展中国家如B线),50,40,30,20,10,出生率/死亡率(%),B,A,B,A,出生率,死亡率,第一阶段,第二阶段,第三阶段,1900,1950,19651970,未来,时间,发展中国家的人口转变,2.2.4 发展中国家的人口转变与人口爆炸,发达国家人口转变的第二阶段被拉长,渐进的人口转变没有导致人口爆炸* 发展中国
11、家由于借助外力,第二阶段缩短,因而出现了人口爆炸及强大的惯性*,2.3 生育的微观经济分析,微观层面也有惯性 生育的成本收益分析 影响家庭生育决策的其他因素,2.3.1 生育的成本收益分析,生育子女带来的效用 生育子女的成本 收入效应与替代效应 发达国家与发展中国家生育的成本收益比较,生育子女带来的效用,劳动经济效益* 养老保险收益* 消费享乐收益* 维系家庭的地位* 承担家业兴衰的风险* 维系家族昌盛*,生育子女的成本,直接成本*(上海市妇联、上海社会科学院2005年联合发布的上海市家庭教育发展状况的最新调查数据显示,在拥有18岁以下子女的家庭中,孩子教育消费占全家总收入的236%,该比例远
12、远高于美、加等国10左右的居民教育支出比率;如果加上大学教育和海外留学费用,这一比例还会大幅上升) 机会成本*,收入效应与替代效应,将子女也视为一种消费品* 收入效应:一个家庭收入增加将导致对所有消费品(包括子女)需求的增加 替代效应:收入增加意味着生育子女的机会成本提高,子女变得昂贵了,父母将以其他消费品替代子女* 图示(第97页图,C1C2C3)*,发达国家与发展中国家生育的成本收益比较,效用比较* 成本比较* 所以发达国家出生率低,而发展中国家出生率高,2.3.2 影响家庭生育决策的其他因素,对婴儿死亡率的认识* 对性别的偏好* 政府补贴的外部性* 家庭的结构(家族或原子)* 社会习俗(
13、养儿防老、反堕胎等)*,上海的人口增长,上海常住人口自1994年自然增长率在全国率先出现负增长(-1.20)以来,到2004年呈现零增长,2.4 人口增长对经济发展的影响,有利有弊,不能一概而论 负面影响 正面影响 最适度人口,2.4.1 人口增长对经济发展的负面影响,马尔萨斯的悲观观点 人口增长与储蓄率负相关 人口增长与不平等和贫困 人口增长与资源、环境 人口增长与失业 人口增长与人口素质 实证研究的质疑,马尔萨斯的悲观观点,人口增长若不受控制,将以几何比率增长 生活资料由于土地的边际报酬递减,只能以算术比率增长 人口增长将使人均消费下降,经济增长陷于停滞,人们生活勉强维持,人口增长与储蓄率
14、负相关,人口增长使消费增加,储蓄率降低 人口增长使年龄结构年轻化,使储蓄率下降,人口增长与不平等和贫困,生育的微观经济分析得出穷人的人口增长率更高 这使得贫富差距拉大,贫困问题更加严重,人口增长与资源、环境,人口增长使基础设施(医疗、教育等)、公共资源以及环境承载更重 大量的资源、环境是不可再生的,人口增长与失业,发展中国家人口增长过快,特别是农村人口增长快,使农村剩余劳动力上升 人口流动,如果城市创造就业能力有限,加之先进技术和机器的大规模运用降低劳动需求,导致失业上升,人口增长与人口素质,人口增长使年龄结构年轻化,带来高赡养率 这一方面影响儿童的体力和智力的发展,另一方面使很多家庭无力承担
15、教育成本,童工现象普遍 导致人力资本下降,实证研究的质疑,1967年,库兹涅茨等人根据19世纪和二战以后很多国家的数据对人口增长与经济增长之间关系进行实证研究,发现在北美、欧洲、澳洲等地,人口增长与经济增长同步 在东亚,人口增长也没有降低经济增长,2.4.2 人口增长对经济发展的正面影响,人口增长可以从供给与需求两方面促进创新 人口、需求与创新 人口、多样性与创新 人口与产出,人口、需求与创新,农业为例,人口增长使需求上升,推动人们创新,技术进步,增加产出,满足需求 制造业是另一个例子。Boserup(1981)指出欧洲不断增加的人口密度推动了制造业的发展;欧洲制造业首先发展的地区同时也是人口
16、密度最高的地区,人口、多样性与创新,人口越多,人口的多样性越大,就越有可能产生新的思想 产生天才的概率既定,人口越多,天才产生的可能性就越大(中国和新加坡),人口与产出,在一定的范围内,人口与产出是正相关的,2.4.3 最适度人口,使人均收入最大化的人口规模 使总福利最大化的人口规模 现有资源能够养活的最大人口 使边际产出为零的人口规模,使人均收入最大化的人口规模,人口增长与人均收入成倒U型关系*,使总福利最大化的人口规模,被功利主义代表人物英国经济学家亨利西奇威克所采用 人口应被鼓励增长到这样一点,“在该点,不是平均效用最大,而是人口数与平均效用的乘积最大”,即使人们的总福利最大,现有资源能
17、够养活的最大人口,马尔萨斯的人口均衡水平 超过P1一水平,平均产出就会下降到生存所必须的水平以下 P2 P1,使边际产出为零的人口规模,在P2人口水平,超过以后,边际产出将为负,使总产出下降 最常用的是第一种最适度人口概念,2.5 发展中国家的人口战略,发展中国家人口增长过快已给经济发展造成了阻碍,控制人口过快增长已成为发展中国家主要的人口战略 唯一的途径是降低人口出生率* 具体的降低人口出生率的措施,2.5.1 具体的降低人口出生率的措施,扩大妇女受教育和就业的机会* 建立和完善社会保障制度* 提高教育、住房和医疗等公共服务的费用* 实行计划生育的奖惩制度* 提高婴儿存活率* 加强现代家庭和
18、生育观念的宣传*,三、就业与经济发展,就业与经济发展的关系 发展中国家的就业状况 发展中国家劳动力利用不足的种类 发展中国家的就业战略,3.1 就业与经济发展的关系,早期的经济学家认为经济增长,尤其是资本积累能自行解决就业问题。但事实证明这一观点站不住脚 充分就业是经济发展的重要目标和途径 实施适当的就业政策的必要性*,3.1.1 充分就业是经济发展的重要目标和途径,充分就业是减少贫困、改善收入分配状况的最有效的策略(按要素分配)* 改善就业,对现有生产力更充分的利用,是发展中国家促进经济发展的重要手段* 充分就业是实现“人的发展”的必由之路*,悲惨指数,有研究者将失业对幸福的负效应与通货膨胀
19、对幸福的负面影响结合起来考虑(Di Tella,MacCulloch & Oswald,2001),据测算,失业率增加一个百分点就需要通货膨胀率降低1.7个百分点才能抵消幸福的减少 而悲惨指数(Misery Index)是将失业率与通货膨胀率简单叠加起来,3.2 发展中国家的就业状况,劳动力供给迅速增长 劳动力供给已经远远超过解决创造就业的能力,从而引起人力资源的大量闲置 就业形势不容乐观,3.2.1 劳动力供给迅速增长,发展中国家劳动力增长率1950s为1.6%,1960s为1.8%,1970s为2.2%,1980s为2.2%,1990s为1.8%,而同期发达国家为0.9-1.2% 1970
20、年,发展中国家劳动力总数为10亿,1997年为23亿,2000年为25亿 主要原因是人口增长率过高,3.2.2 发展中国家人力资源的大量闲置,19601990年发展中国家的就业与失业,两个发现,发展中国家失业率持续上升 就业不足现象更为严重,3.2.3 就业形势不容乐观,发展中国家人口增长没有得到有效控制 对资本、高技能劳动力的需求高于对低技能劳动力的需求 新的技术进步往往是资本、技术密集型 大量的失业还引发了一系列社会问题*,3.3 发展中国家劳动力利用不足的种类,公开的失业(自愿与非自愿失业)* 就业不足(Under-employment,实际工作时间少于能够并愿意工作的时间)* 形式上在
21、工作但实际上不得其用(Visibly active but under-utilized)(伪装的就业不足、隐蔽失业) 健康受损* 无生产性的劳动(Unproductive)* 后四种是非公开失业,隐蔽失业,受过一定教育本想工作,但因就业机会缺乏而被迫继续上学 妇女本想工作,但因就业机会缺乏而被迫在家做家务 过早退休,3.4 发展中国家的就业战略,降低人口增长率,减少劳动供给* 发展农村经济* 优先发展劳动密集型产业* 纠正要素价格扭曲* 建立健全劳动力市场* 增加人力资本投资* 大力支持中小企业的发展*,我国劳动力市场的一些特征,劳动力数量庞大 就业增长滞后于经济增长 劳动力总体素质低下 三
22、次产业的就业结构不合理 非正规就业人数庞大 流动就业规模巨大,劳动力数量庞大,2005年1月6日,中国的总人口达到13亿人(不包括香港、澳门特别行政区和台湾省),其中1564岁的劳动年龄人口为92184万人,占7092 2004末,中国的经济活动人口为76823万人,占全部劳动年龄人口的833,中国的劳动参与率是世界上最高的国家之一 2004年末,全国就业人数为75200万人,其中城镇就业人数为26476万人,占352,乡村就业人数为48727万人,占648,就业增长滞后于经济增长,不符合“奥肯定理” 1985年-1990年,全国GDP年均增长率为7.89%,同期就业人口年均增长率为2.61%
23、,高速经济增长伴随着就业人员的快速增长,就业弹性系数较高,表现出劳动密集型经济的特点 1991年1995年,我国GDP年均增长率为11.56%,同期就业人口年增长率为1.23% 1996年1999年,全国GDP年均增长率为8.3%,同期就业人口年平均增长率为0.96% 20世纪90年代中期以来到现在,我国的经济增长整体上一直保持着较高的水平,但就业增长却普遍趋低,劳动力总体素质低下,2004年末,全国就业人员受教育情况:大专及以上教育程度的占7.2;高中教育水平的占13.4;初中教育水平的占45.8;小学教育水平的占27.4;小学以下教育水平的占6.2 中国劳动力的受教育水平低于世界平均水平(
24、中国6岁以上人口的平均受教育年限为8.01年,同比世界平均水平为11年) 世界银行基于2003年中国统计局城市家计调查的统计:受教育程度小学毕业的,失业率为15.2,初中13.3,高中9.7,大学及以上为3.2,三次产业的就业结构不合理,2004年末,一、二、三次产业的就业人数分别是35269万人、16920万人和23011万人,所占比例分别是46.9,22.5和30.6。2004年我国一、二、三次产业的比例分别是15.2,52.9和31.9。就业结构与的比例严重不相适应,第一产业只占总量的15.2,但就业人数却占了46.9,非正规就业人数庞大,按照国际劳工组织的标准,非正规就业是“发展中国家
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