第9经济体制改革.ppt
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1、考纲: 十一届三中全会有关改革开放的决策;家庭联产承包责任制和国有企业改革;社会主义市场经济体制的建立 课程标准: 了解中国共产党十一届三中全会有关改革政策的内容,认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容,认识改革与社会发展的关系。 了解我国建立社会主义市场经济体制的过程,认识其对我国社会主义现代化建设的意义。,第19课 经济体制改革,经济体制 通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式或者说就是一个国家经济制度的具体形式。,一、十一届三中全会伟大的转折,1、十一届三中全会的背景: 政治
2、上:粉碎“四人帮”,“文革”结束;邓小平恢复领导职务。 经济上 :国民经济徘徊、停滞。 思想上:针对“两个凡是”,展开真理标准问题的讨论,奠定思想基础。,背景: “文革”结束,但中央主要领导仍坚持“两个凡是”。 目的:反对“两个凡是”的(“左”倾)错误。 内容:肯定了“实践是检验真理的唯一标准”; 否定了“两个凡是”的错误观点; 重新确立了实事求是的思想路线。 意义:打破了个人崇拜和教条主义束缚,是一次思想解放运动; 为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。,背景: 时间:1978年12月。 内容: 重新确立了解放思想、实事求是的思想路线; 停止了:以阶级斗争为纲“的错误口号,决定把工作中心转移
3、到经济建设上来; 实行改革开放; 意义: 这是新中国建国以来党的一次伟大转折(思想、政治) 形成了以邓小平为核心的党中央领导集体; 新时期党的基本路线开始形成. 开创社会主义现代化建设新局面,揭开经济改革的序幕。(20世纪中国巨变之一),一、十一届三中全会伟大的转折,实事求是; 改革开放; 拨乱反正。,2、内容,1)经营管理:家庭联产承包责任制; 2)产业结构:乡镇企业和非农产业; 3)购销体制:允许进入市场、自由买卖。 4)行政体制(1983年)废除人民公社制度, 建立乡、镇政府、村民委员会。 5)税费改革:2006年废除农业税; 6)2008年十七届三中全会,允许农民以转包、转让、股份合作
4、等形式流转土地承包经营权;大力扶持农民专业合作组织,鼓励适度规模经营。,思考:为什么30年前小岗村民实行“大包干”时冒着被杀头的危险? 答:当时农村还没有改革,还是以计划经济和单一公有制为特点的经济制度;左倾错误,“两个凡是”的错误思想。,坚持土地等基本生产资料公有制,包产到户、自主经营、自负盈亏,变革农村的生产关系 (土地公有制前提下,农民获得生产和分配的自主权 ),前提:,特征:,实质:,历史 意义:,极大地调动了农民的生产积极性,解放了生产力,促进了 我国农业生产的发展,为农村改革深入发展奠定基础。,指在土地公有制基础上,把土地长期承包给各农户使用,集体生产变为自主经营,自负盈亏。 “交
5、够国家的,留足集体的,剩下的都是自己的。”,家庭联产承包责任制,含义:,探究: 什么是乡镇企业?为什么要发展乡镇企业?,乡镇企业是指农村集体或个人创办的各类企业。乡镇企业原来叫社队企业,在经济体制改革前基本没有活力。十一届三中全会以后,随着经济体制改革的进行,有了很大的发展。 原因:家庭联产承包责任制使农村生产力发展,劳动力富余。为了推动农村致富和现代化。 意义:有利于提高农民的生活水平,促使农业向专业化、商品化、现代化方向发展;有利于农村致富和农业的现代化。,乡镇企业,异军突起,半壁河山!,广东乡镇企业,1987年,乡镇企业产值4765亿元,占农村总产值50.8%,第一次超过农业总产值。,“
6、离家不离乡,进厂不进城”,二、经济体制改革,(一)解放农民农村经济体制改革 1、改革为什么从农村开始? 2、农村改革的主要内容有哪些? 3、意义。 (二)解放企业城市经济体制改革 为什么改革? 中心环节、过程和内容、目标、意义 (三)解放国家社会主义市场经济体制的确立 确立的过程、意义,1、国企的弊端:政企不分,企业缺乏自主权;忽视价值规律、市场作用;分配中平均主义。 这就造成资源不能优化配置,企业、职工缺乏积极性、主动性、创造性,束缚生产力的发展。 2、国企改革的重要性:国民经济的支柱,关系到整个国民经济发展和社会主义制度命运。,1、为什么要对国企改革?,第二阶段:全面展开:,第三阶段:深化
7、,制度创新:,就是按“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求对国有大中型企业实行规范化的公司制改革,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,以适应社会化大生产和市场经济的要求.,第一阶段:试点开端:,1978-1984,扩大企业自主权.,1984-1992.中心环节:增加企业的活力,把企业搞活。,2、过程和内容:,就是把企业推向市场。,在管理体制方面:高度集中的管理体制 以间接管理 主、宏观调控的管理体制。,在所有制方面:单一的公有制经济 以公有制为主体的多种所有制经济。,在分配制度方面:平均主义 以按劳分配为主、多种分配方式并存。,1992 “十四大
8、”以后:改革产权制度,建立现代企业(股份制)制度。-国企改革的目标,下图是我国某地城乡居民年人均收入表,图中的城乡差距最小年的出现是因为( ),A社会主义市场经济体制目标的建立 B实行从沿海到内地的开放格局的确立 C农村改革已全面展开,城市改革刚刚起步 D对国有企业进行改革,建立现代企业制度,2城市经济体制改革国有企业改革,(1)背景: (2)中心环节: (3)目标:,农村的改革,推动了城市经济体制改革,增强企业活力,建立现代企业制度 (1992年党的“十四大”),(4)作用: (5)存在的问题:,增强了企业实力;国有资产大幅增加,企业职工下岗等,2011年中国(包括香港、台湾)共有69家公司
9、入选财富杂志排出的全球500强,超过了日本,仅次于美国(133家),再创历史新高。有3家中国企业进入前10名,中国石化、中国石油和国家电网分别位列第5、第6和第7位。,2011年中国(包括香港、台湾)共有69家公司入选财富杂志排出的全球500强,超过了日本,仅次于美国(133家),再创历史新高。有3家中国企业进入前10名,中国石化、中国石油和国家电网分别位列第5、第6和第7位。,3、国企改革的作用: 增强了企业的竞争实力,逐渐形成了一批有实力和活力的大企业集团,使国有资产大幅度增加,有利于国民经济的稳定和健康发展。,4、存在的问题,下岗职工增加,部分职工生活困难; 国有资产流失等。,应如何看待
10、国有企业职工下岗问题呢?,国有企业改革就是要把企业推向市场,在这 个过程中出现企业职工下岗是不可避免的。要解 决这个问题就需要在改革的过程中,不断完善社 会保障制度,实施下岗职工再就业工程,以有利 于改革的顺利推进,以利于社会的稳定和人民生 活水平的提高。,解放国家经济管理体制改革,背景 1.单一计划经济体制,束缚生产力的发展; 2.20世纪8、90年代,面临复杂国内外形势; 3.1978年后,生产力获得了解放和发展; 4.南巡谈话,冲破思想束缚; 过程 提出目标:1992年中共“十四大”, 建立社会主义市场经济体制; 宪法保证:1993年,第一次写进宪法; 发展创新:1997年中共“十五大”
11、,“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”. 初步建立: 21世纪初,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展; 影响: 解放了生产力,使中国经济与世界经济真正接轨,促进中国经济发展,加快了中国现代化发展的进程;,中国经济体制改革三部曲 1.农村经济体制改革:家庭联产承包责任制-乡镇企业(城镇化) 劳动力输出社会主义新农村建设 2.城市经济体制改革:国企放权让利国企股份制改革(现代企业制度)非公有制经济大发展 3.经济体制的转型:计划经济体制有计划的商品经济-社会主义市场经济体制全面开放走向世界的社会主义市场经济体制,三十年改革开放给中国带来了那些变化? (1)实现了由高度集中的计划
12、经济到充满活力的社会主义市场经济的伟大转变,国民经济持续快速发展。 (2)实现了从封闭和半封闭到全方位开放的伟大转变。 (3)实现了以阶级斗争为纲到以人为本的伟大转变,人民的精神面貌发生了深刻变化,三、改革给我们带来了什么?,18,表:建国后我国GDP总量变化 (单位:亿元),三、改革给我们带来了什么?,30年前启动的改革开放,造就了一个举世瞩目的“中国奇迹”,即:中国经济的长期高增长。如何解读这个“奇迹”,当下已经成了思想界的顶级课题。 2008年南方周末,三、改革给我们带来了什么?,三十年改革,存在的问题和应汲取的教训又有哪些? 发展中存在的问题: 1.GDP至上,“含血量”过高,环境破坏
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