风云变幻说天下.ppt
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1、风云变幻说天下 20112012,一,中美关系 与国家安全,背景:美国全球战略变化,第一阶段:二战结束1968年之前。 美国全球战略确立和初步发展的时期。 以苏联为主要对手,以欧洲为战略重点,以亚、非、拉美广大地区为扩张目标,以控制西欧和 日本为重要基础,最 终达到称霸世界的目 的。,第二阶段:1968年尼克松上台70年代末. 美国全球战略大调整的时期。 美苏之间的力量对比不利于美国,盟友自主性增强,陷入越战泥潭。美国全球战略重大调整,采取守势的缓和战略。恢复中美关系。 外交政策灵活、务实与内向,取得了相当的成功,对后来美国对外关系的发展产生了深远的影响。,第三阶段:1981年里根上台20世纪
2、80年代末,是“对抗共产主义”新遏制战略时期。 为“扩军抗苏”,“重整国威”,改变同苏联争霸所处的不利局面,把遏制苏联作中心环节,强了对苏联的进攻态势,同时也借助中国抗衡苏联。 老布什提出“超越遏制”战略,并把“和平演变”作为实现美国对外战略的最主要的手段。,第四阶段:克林顿上台执政时期。 美国在不改变其争夺全球霸权的总目标的基础上,逐步提出了以“经济”、“实力”、“民主”为美国外交政策核心支柱的“参与和扩张”战略取代过去长期推行的遏制战略,强化了经济安全的色彩,企图在政治、外交、军事、经济贸易和科技文化各个领域建起“美国第一”的霸权。,第五个阶段:小布什上台执政时期。 2001年他上台后,就
3、表现出强烈的冷战思维和新保守主义色彩。 “911”事件发生后,美国的外交政策表现出更强的进攻性、冒险性、独断专行和单边主义倾向。不断在世界范围内推进美式民主和价值观,进行意识形态扩张,维护美国全球领导作用。追求美国的绝对安全、绝对军事优势、对世界的绝对主导。 结果是国内经济所出现的巨大“黑洞”、糟糕的国际形象及急剧下降的国际影响力,,2008年奥巴马上台以后,采取了务实的外交政策,在“巧实力”的新外交理念下,从维护和巩固一超独霸的地位出发,以“3D”(国防、外交和发展)为支柱,明确了现阶段美国外交需要优先解决的“一个中心,两场战争,三个重点”。即以解决国内经济问题,创造就业,振兴经济为中心。力
4、争尽快从伊拉克战争和阿富汗战争中脱身。以解决巴以冲突、朝鲜核问题和伊朗核问题为外交重点。,1,美国全球战略新变化 战略重点东移,2009年 11月,奥巴马首次称美国 “世世代代是一个太平洋国家”,自己是美国第一位“太平洋总统 ”,称“这个地区的未来与我们利害攸关”。2011年11月,进一步表示“美国是太平洋地区的重要一员,我们绝不会离开”。 2010年国务卿希拉里克林顿宣布,南海是美国的关键利益所在。2011年,她提出“太平洋世纪”的概念。认为“未来的政治将决定于亚洲,今后10年美国外交方略的最重要使命之一将是把大幅增加的投入在外交、经济、战略和其他方面锁定于亚太地区。” 为此,太平洋地区“必
5、须开创一种有章可依的秩序一种开放、自由、透明而公平的秩序。”并表示,只有美国才有能力充当这样一种秩序的开创者和维护者。,一,是亚太地区对全球而言重要性日趋凸显。 亚太地区既是全球人口最多,经济力量最大、最重要、最具活力的地区,也已经成为世界政治发展新的战略重心,亚洲地区有可能出现一个有巨大潜力的军事竞争者,东亚沿海是特别具有挑战性的地区,这对美国未来具有生死攸关的意义。,美国全球战略新变化的原因,中美战略竞争加剧,二,是面对中国综合国力的迅速提升和日益扩大的国际影响力,美国要确保自己在亚太乃至全球的影响力,希望能够在一定程度上制约和打压中国,削弱中国的影响。 三,某些亚洲国家出于自身狭隘利益的
6、考虑,无视中国的善意和友好,为了对抗中国日益扩大的经济政治影响,也在积极拉拢美国,要求美国重视亚太,使惯于渲染“中国威胁论”的美国有了可乘之机。,美国全球战略变化原因,中国发展航空母舰引发美国政府激烈争论,中美战略竞争加剧,发展航母 永不称霸,中美战略焦虑期,中美战略竞争加剧,中美竞争加剧,形成多层次地区体系,东盟经济贸易协议,2011年11月美国主导建成TPP (泛太平洋战略经济伙伴关系协定),强势推进TPP框架,日本加入 打造美国的“太平洋世纪”,APEC出现分裂迹象,美国主导的安全模式升级,日菲发表南海安 全合作联合声明,美日韩军事三边体制成型,日越签署海洋 战略安保协议,积极参加东亚峰
7、会,塑造亚太多边结构,积极参加东亚峰会,塑造亚太多边结构,中国战略空间,积极参加东亚峰会,塑造亚太多边结构,结果:海上问题矛盾激化,2011年中菲摩擦不断,越南就南海问题抗议,美国在新加坡布置近 海舰,围堵中国,印度扩军,称霸南亚,结果:海上问题矛盾激化,中国航空母舰进行海试, 引起周边国家和地区不安。,美国持续介入南海地区 安全局势趋于紧张,周边国家提高警惕和关注,应对中国崛起成为重要课 题和挑战,声称对南海地区有主权, 南海形势更趋复杂,2011年中国发布中国和平发展 白皮书,首次界定国家核心利益,结果:海上问题矛盾激化,2,中国周边态势,(1),半岛局势僵局难破,1895年 甲午战争,1
8、905年 日俄战争,1937年 侵华战争,1950年 朝鲜战争,1969年 珍宝岛战争,天安舰和延坪岛炮击事件 将朝鲜半岛推向战争的边缘。,朝核问题阴云不散,李明博政府对朝采取 “战略攻势”,态度强硬,(2),日本远交近攻,加强美日同盟,日本地震接受救援的亲疏顺序,美国,英法澳韩,东南亚国家,俄印蒙古,远交近攻策略显露无疑,10.2%,野田佳彦政府积极强化美日同盟,(3),战略忧虑刺激军备竞赛,(4),非传统安全威胁上升,美军撤离阿富汗会增加中国反恐和打击分裂主义的压力,湄公河事件凸显航道安全重要性,建立切实安全合作框架,缅甸叫停密松水电站,实际变成政治问题,3, 2012年中国周边安全形势展
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