第八讲发展劳工权利与公司社会责任问题.ppt
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1、第八讲 发展、劳工权利与公司社会责任问题,提 纲,发展问题 新自由主义与发展型国家的发展观 劳工权利、社会倾销与国际贸易问题 公司社会责任问题的发展,发展理论的变化,发展观念的内涵: 内涵的变化:过去被认为主要是经济发展,现在被看成一个多层面的过程。 除了经济产出提高外,发展还是整个经济和社会体系的重组(reorganization)和重新定位(reorientation)的多方面的进程: 涉及到制度、社会和行政管理方式的巨大变化,以及公众态度,甚至习俗和信仰的变化。同时,随着越来越多的国家实现发展,就发展的的过程来看,可能需要对国际经济和社会体系的进行重大的修改。(参见托达罗(Todaro)
2、经济发展,1985,6162),“发展必须被视为一个多维的进程。这一进程涉及社会结构、公众态度、国家制度的变革,以及经济增长的积累、不平等的减少和绝对贫困的消除。从本质上讲,发展必须意味着全面的变化,适应个人和全社会各个群体的多种多样的基本需求和愿望,整个社会从普遍不满的生活条件向物质和精神条件更好的方向转变。”(1985:85),发展的三个核心价值、三个目标 所谓发展的核心价值: 生活必需品:满足生活基本需求的能力; 自尊:成为一个人; 摆脱奴役:能够选择。,所谓发展的三个目标包括: 增加基本的生存必需品如粮食、房屋、医疗和保护,并扩大分配范围; 提高生活水平,除了更高的收入外,还包括提供更
3、多的工作岗位、更好的教育、更加重视文化和人道主义价值。所有这些内容不仅是要提高物质福利水平,也要激发更高程度的个人与国家的自尊; 使个人和国家摆脱奴役和依赖(不管是其他国家或人民造成的,还是无知和人类的灾难导致的),扩大他们的经济与社会的选择范围。 (参见唐纳德E沃斯,“国际发展理论的演变及其对发展的认识”,经济社会体制比较2004年第2期,112),新自由主义与发展主义的不同发展对策,新自由主义与发展主义的定义: 争论的焦点: 国家与市场的关系 市场失灵与政府失灵 “市场失灵”:信息不对称性(斯蒂格里兹); “政府失灵”:政府的无作为、“官僚化”的政府行为(弗里德曼)新自由主义的发展观(华盛
4、顿共识) 新自由主义或新古典主义: 不发达的根源:政府政策扭曲了经济激励因素,抑制了市场力量,阻碍了经济发展。 国家要把“价值定正确”,依靠市场基本规律,而不要插手经济。 经济学世界是一元的:经济规律适用于发达国家与发展中国家。 政府干预作用的结果:财政失察、通货膨胀、市场封闭等。,华盛顿共识(Washingtong Consensus) 约翰威廉森(John Williamson)总结。 结构调整的内容: 强调市场自由、贸易自由化,大大减少国家在经济中的作用。 放松管制,推动私有化 出口导向的发展战略 审慎的财政货币政策:坚决维持预算平衡,消除通货膨胀 反对价格扭曲,发展主义国家(或可发展国
5、家)理论: 日本与东亚的经验证明:国家在引导市场方面发挥核心作用,国家必须引导市场,而不是跟着市场走 国家的作用:在于解决市场失灵的问题 国家产业政策的作用:国家设计了一系列激烈措施,鼓励私人在战略性工业中进行投资。 国家在创造企业家阶层、确定主要的经济发展区域,以及让主要部门面向国际竞争。,政府有意识地进行“错误”定价,价格机制鼓励私人企业家投资 政府、本地银行核工业家之间的密切关系,韦德称为“联盟资本主义”。 特殊文化社会背景的作用:亚洲价值观的作用:信任、服从文化,权威主义,东亚国家较为独立,不受公众的压力。 有利的国际因素:冷战,美国,日本殖民时代的遗产,开放的贸易体制等。,新自由主义
6、与发展主义对东亚发展与亚洲金融危机的不同解释: 新自由主义对东亚发展的解释: 没有东亚奇迹 保罗克鲁格曼的批评:东亚的成功就在于基本生产要素(资本与劳动力)迅速得到积累。 新自由主义对东亚金融危机的解释: 内因论:crony capitalism、道德风险 发展主义对于东亚发展的解释: 国家主导型发展 发展主义对于东亚金融危机的解释: 外因论:国际金融市场的投机行为、美国财政部与华尔街联手打击东亚模式,经济全球化时代发展问题的变化,经济全球化: 全新的环境,开放的压力 发展观的变化: 发展中国家在经济理念上与发达国家缩小了差距 经济自由化和开放经济成为时尚 华盛顿共识:IMF、世界银行的作用
7、自由化带来的问题 忽视了风险 制度建设问题,全球经济的现实 WTO与发展中国家的利益 国际金融秩序与发展中国家 现有发展观存在的问题 体系因素:全球经济体系的风险越来越大:8090年代以来的100多次的危机主要发生在发展中国家 内在因素:体制建设 经济利益分配、政治民主的问题,东亚与拉美的比较: 东亚:相对成功 国家的作用 市场的原则 参与国际市场 国家的保护 政治体制与争端解决 拉美:教训大于经验 过度自由化的结果 拉美病的问题 文化与社会体制问题,“中国模式”问题,有关中国模式的几种看法: 北京共识与华盛顿共识 中国模式=东亚模式 举国体制 外向型经济 中国模式的含义:我的理解,发展中国家
8、与国际经济新秩序,发展中国家:占联合国185个成员国的80以上,140多个。 战后争取确立国际经济新秩序的斗争 民族独立运动:60年代达到高潮 拉美 非洲 中东 中亚 东亚,独立国家在经济发展上的挑战 摆脱旧有的依附性的国际经济秩序 发展本国经济 发展中国家的集体努力 争取国际经济新秩序的目标与原则: 公正、平等、合理,共同发展: 公正:打破发达国家对国际经济规则和运行的垄断与控制,让发展中国家参与决策;发达国家对殖民时代予以补偿,包括援助、技术转让等。 平等:平等决策,有权选择自己的发展模式和资源配置方式 “第三世界的概念”:兴起和冷战的影响 不结盟运动: 1961年9月:25个发展中国家首
9、脑聚首南斯拉夫 19611995:成员国发展到113个(包括观察员)。,77国集团(UNCTAD),发展中国家在联合国框架内与发达国家谈判形成的。 1964年,联合国展开贸易在经济发展中的作用的第一届贸易与发展会议。发表77个发展中国家联合宣言。截至1998年,共有128个成员,每四年一次会议。 1974年4月,第六届特别联大通过77国集团起草的关于建立国际经济新秩序的宣言及其行动纲领。,成果: 推动了南北对话:洛美协定(1975,78,84,89);国际发展问题独立委员会(勃兰特委员会或南北委员会,1979、1983两个报告) 初级产品综合方案:稳定初级产品价格,促进初级产品在产地加工(矿物
10、、农产品等) 班轮公会守则:海运利益 海上货物运输公约 推动了GATT对发展中国家的出口实施“普惠制”(GPS) 海洋法公约 跨国公司行动守则,发达国家与发展中国家的利益冲突 能源危机的作用加强了发展中国家的谈判地位 美国等发达国家坚持市场原则 决策方式的冲突:比如1979年12月,77国集团提出举行全球谈判,把原料、贸易、发展、能源、货币等联系起来,坚持一国一票,美国等主张按出资比例投票,致使谈判搁浅。,开始是政治运动,到70年代转变成要求建立国际经济新秩序的运动:加强南南合作 南南合作的进程: 1970年,第三次首脑会议开始对经济问题日益关注,提出“集体自力更生”,区域一体化 1973年,
11、明确把建立国际经济新秩序与反霸权作为运动的不结盟纲领。强调改变南北关系。 1980年代,集体谈判,增加对发达国家的谈判地位。,南南合作的结果 比较成功的是东盟: 1967年成立,开始是5国,现在扩大到10国。 主要贸易对象是美国、日本和欧洲。 日本的作用。 东亚地区合作的推动。 南南合作的领域: 贸易合作:相互贸易的比例。稳定价格的努力。 资金合作:产油国的贷款。 技术合作: 区域合作:7080年代建立了近100个地区经济合作组织:东盟、阿拉伯共同市场、拉美的安第斯集团、南方共同市西非国家经济共同体等。,国际公民社会的兴起及其 对国际贸易政治的影响,国际公民社会崛起是全球化加深发展的重要发展之
12、一。随着全球化的加快发展,非政府组织(NGO)或非营利组织(NPO)在全球事务中迅速崛起,开始对各国内政外交及国际事务发展影响和作用。 目前全球非政府组织的数量多达数百万个,其中各类国际非政府组织超过五万个,覆盖全球200多个国家和地区。,在美国,非政府组织数量超过了两百万个,资产超过两万亿美元,工作人员超过九百万人。 非政府组织关注的问题:人权、劳工权利、发展、环境保护、民主、教育、宗教、文化等。,一种非赢利性实体,其成员为一个或多个国家的公民或公民协会,它们的行为由成员的集体意志所决定,以满足一个或多个与其合作的团体成员之需。 联合国文件(1994) 非政府组织是当今世界上一种“人民代表制
13、的基本形式” 加利(联合国前秘书长),公民社会崛起的原因分析: 全球化带来了经济要素的空前流动,全球生产体系加快形成; 全球化的非完整性,表现为货物、资本、技术等流动,与劳动力的非流动性,结果造成发达国家的相对匮乏要素劳动力的调整、转岗的压力; 全球化竞争造成了一定程度的向下竞争的压力,即为了维持竞争力和对于本地和外国投资的吸引力,多数国家削减了社会保障措施,造成中低收入劳动力的压力的进一步上升;,西方国家相对开放的政治环境造成了公共利益集团和私有利益集团的兴起,他们出于各种理由,提出了所谓“社会倾销”、“环境倾销”的概念,要求在国内征收更多的反倾销、反补贴税,同时,在多边贸易协议中加入贸易与
14、环境、贸易与劳工等内容; 在全球化加快发展的同时,反全球化运动加强了发展和国际联合,他们借助国际互联网等手段,造成了很大的国际影响。,劳工问题,劳工问题与“社会倾销”(social dumping): 北方国家宣称自己面临“生态倾销”或者“社会倾销”的问题,即南方国家的环境保护标准以及劳工保护标准均低于发达国家,因此他们生产的产品成本就要低于发展中国家,从而使他们的产品受到进口产品的侵害,无法与它们进行竞争。 发达国家与发展中国家都是受害者,劳工集团的要求与政治联盟: 贸易问题与WTO、自由贸易协定“挂钩” 纳入劳工权利保护条款 制裁手段 标准:国际劳工组织的核心标准,劳工与贸易挂钩运动: 劳
15、工运动: 人权组织等公共利益集团 在有关核心劳工标准上,工会和人权组织主张,要对劳工标准的协定附加工资和福利的条件。在最低工资和工作时间上有严重分歧。 消费者道德运动。从1990年代开始,消费者运动要求所购产品的生产者必须对社会负责。 1990年代末,美国曾作过一次营销调查,发现64%的消费者认为,一个公司在环保和社会行为方面的记录影响他们的购买决定。,消费者运动与工会等非政府组织的结盟。消费者道德消费运动在发达国家中主要是在欧洲和北美,通过与非政府组织和工会的结盟获得了很大的发展,要求尊重工人的基本权利。不同社会团体进行结成政治同盟起源于1980年代末,当时,非政府组织和工会开始联合,动员并
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