《如何提高领导干部执行力.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《如何提高领导干部执行力.ppt(69页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、如何提高领导干部执行力,中共蒲城县委党校 惠坤良,2,本专题讨论以下内容:,一、为什么要提高领导干部执行力 二、领导干部执行力及测量 三、当前领导干部执行不力的主要表现 四、如何提高领导干部执行力,3,一、为什么要提高领导干部 执行力,用事例说明必要性 一个寓言故事: 一群老鼠开会,讨论怎样对付猫的袭击。,4,一只被认为聪明的老鼠提出: 给猫的脖子上挂一个铃铛,这样,猫行走的时候,铃铛就会响,听到铃声的老鼠就可以及时跑掉。 大家公认,这是个好主意! 但谁去给猫挂铃铛?怎样才能挂得上呢? 这些问题却无法解决。于是,老鼠“给猫挂铃铛”就成了一句空话。 这说明:无法执行或不执行的方案和政策,都是空的
2、!,5,东北有家企业因经营不善导致破产,后来被一家日本财团收购,厂里的人都在翘首盼望日本人能带来什么先进的管理办法,出乎意料的是,日本只派来几个人,除了财务、管理、技术等要害部门的高级管理人员换成日本人外,其他根本没动,制度没变、人没变,机器设备没变,日本就一个要求,把先前制定的制度坚定不移地执行下去,结果不到一年,企业就扭亏为盈。日本人的绝招是什么?执行力。无条件的执行力。,6,一个可笑的现象,卫留成任海南省省长在一次会上讲了三个事例: 一份表扬6名援藏干部的文件,有关部门2002年4月就提出来了,经过两年半时间,到今年11月才“旅行”到了我手里。,7,一个大隆水库,省长不亲自召开办公会,今
3、年就开不了工; 一个月批示56个文件,后来派秘书一查,只有3个批示得到落实,其他没有下文。 这笑话不笑话? 由此掀起了一场提高机关执行力运动。,8,一个真实的教训,2004年,四川省高县原县委书记王邦兴、县长吴建华因对退耕还林政策执行不力而引咎辞职。 时任四川省委书记张学忠针对此事指出:“各市州、各厅局的工作之所以有差距,往往不是战略问题、思路问题,而是工作中执行力强弱的问题。”,9,一种危险的现状,黄石市有关部门暗访发现: 广电局财务科长马某、社保局核定科长胡某、就业局技培窗口副主任科员刘某、行服中心消防窗口李某、水利局规费处石某、朱某,审计局经贸科张某等人上班玩电脑游戏; 行服中心经委窗口
4、李某网上看时装;消费者协会副主任苏某、“12315”消费者投诉中心田某上网聊天;,10,就业局市场管理窗口副科长张某在电脑上看股票;胜阳港派出所值班室3人上班看电视转播的足球赛。 交通局、计生委、体育局组织集体活动时,对外窗口未留人值班,人事局人才中心社会人事科窗口和“扫黄”“打非”办窗口人员缺位。 个别工作人员态度、形象差。人事局人才中心社会人事科陆某对待办事群众态度傲慢;环保局环境工程所副所长梅某,上班时将双脚放在桌上。,11,蒲城县对公务员上班斗地主事件处理意见,10月30日,网络报道了“陕西蒲城一公务员上班斗地主被拍辩称在等人”一事,10月31日下午,蒲城县人力资源和社会保障局就该事件
5、的处理意见向本网进行了反馈。蒲城县人力资源和社会保障局表示,事件发生后,该局党委高度重视,认真对待舆论监督,对报道中披露的问题立即予以调查落实,对有关当事人按照政纪、党纪予以严肃处理,同时认真吸取教训,在全系统开展一次作风整顿,彻底改变干部作风。 同时,蒲城县人力资源和社会保障局向本网送达了该局向下属各单位下发的,关于“劳动监察大队工作人员上班期间玩游戏事件”的处理意见,意见如下: 1、成立问题专项调查小组。由主管副局长段毓民同志、纪检书记奚耀全同志总负责,抽调相关人员,对该事件展开调查,并根据调查结果提出处理意见。 2、深刻检查。由劳动监察大队就存在的问题向局党委做出书面检查;由当事人温鹏同
6、志、王愉鑫同志就该事件的发生写出书面检查。 3、调查期间,温鹏同志停职反省,深刻检查自身存在问题的严重性。 4、认真对待媒体的正确监督,在全系统开展为期一周的作风整顿活动。,12,山西刮起“查岗风暴”,提出“五个不准” 工作时间下歌厅、泡茶馆、上网玩游戏、不遵守会议纪律、工作不负责任、吃拿卡要甚至涉嫌违法犯罪继2010年刹风整纪专项行动之后,岁末年初,山西省再次掀起查岗风暴。 据山西省纪委统计,2011年12月,山西全省共查处上班时间迟到早退、玩电脑游戏、吃拿卡要、参与赌博的典型案件367起,共处分540名官员,追究了294名官员的责任。 在接受环球人物杂志记者采访时,袁纯清坦承:“山西过去经
7、常发生矿难事故,政府效率不高,发展转型也较慢,这一系列现象,都是和干部作风紧密相关的一是闲话生非的不良之风,二是拉拉扯扯的庸俗之风,三是吃拿卡要的恶劣之风。这三种风气,浸淫了干部,也毒害了社会的风气,影响了一个地方的发展、稳定。所以我认为,抓干部作风就抓住了问题的关键。”,13,“阎王好见,小鬼难缠”怪象,领导审批快,办事人员落实慢,甚至不落实。这种问题并不少见,百姓称之为“阎王好见,小鬼难缠”。 执行力环节一个都不能少。 办事人员级别不高,权力不大,但却是落实、执行的关键一环。这一环过不了,事情就办不成,领导的批文再快再好,也是一纸空文。,14,延安整风,今年距延安整风运动70周年。在当前党
8、中央提出不断提高党的建设科学化水平任务的新形势下,延安整风运动这一党的建设史上具有重大意义的事件,为我们提供了十分珍贵的研究素材。延安整风运动的成效体现在党的作风建设上,最显著的标志是三大优良作风的提炼。邓小平指出:“我们党很完整的作风,经过延安整风已经建立起来”。,15,习李“新政满月”,在12月4日召开的中央政治局会议上,新班子提出八项规定,向外界明确传递了党风廉政建设将“从中央政治局自身抓起”的信号。其中包括简化接待时要求“不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请”;改进文风时要求“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”;改进警卫工作时要求“坚持
9、联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆”等;厉行勤俭节约方面则要求“严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”等等。 在这一个月内,被大众津津乐道的还有习近平提出的诸多平实的口号,如“空谈误国,实干兴邦”,“改革不停顿,开放不止步”,“打铁还需自身硬”。中国人讲,听其言,观其行。从习近平的话,到他的南下考察,或许新政新风已脚踏实地地扑面而来。,16,提高执行力的重要意义:,1.多数情况下执行力具有决定性意义 著名管理学家德鲁克说:确定目标不是主要问题,如何实现目标和如何坚持执行实现计划才是决定性的问题。 哈佛商学院前院长波特说:在企业运作中,其设计只有10%的价值
10、,其余的全部是执行的价值。 不仅企业如此,机关、单位也如此。,17,2.执行力是政府工作的生命力,温家宝总理2010年9月4日在“加强政府自身建设,推进政府管理创新”电视电话会议上的讲话中明确指出:“执行力是政府工作的生命力。” “空谈误国,实干兴邦”。为政之要,贵在力行,重在履事。,18,习近平强调“空谈误国 实干兴邦” 王岐山:开会不准念稿,在参观过程中,习近平说:“历史告诉我们,我们每一个人的个人的前途命运,都是和这个国家的前途命运,都是和这个民族的前途命运密切关联。国家好,民族好,大家才会好。我们为实现中华民族伟大复兴去奋斗的历史任务光荣而艰巨,是需要我们一代又一代的中国人不懈的为之共
11、同努力。所以说空谈误国,实干兴邦。笔者在想,习近平主席说“空谈误国,实干兴邦”,绝不是只有仅仅八个字的字面人们所理解的含义那么简单,而是有着更深层的意思。 其一、把理论和行动统一起来,做到内化于心外化于行。“空谈误国,实干兴邦”实际上就是人们常说的,概念上知道了,理论上也想通了,但是无法落实到行动中,在行动中就忘了,理论上一套,行动中一套。知道概念和理论容易,把概念和理论内化到内心中、落实到行动中则非常困难。也可以说“空谈”容易,“实干”困难,中国改革开放三十多年来所取得的瞩目成就,是中国人民选择了建设有中国特色社会主义道路,同样也是大家实实在在干出来的结果。,19,其二、有方向,不争论,埋头
12、干。当前,中国正处于社会转型期和矛盾凸显期,机遇与挑战并存、风险与发展同在。这些年来,西方世界通过对外高调推广民主,煽动“颜色革命”,如果一些国家的制度离西方模式越远,意味着这些国家政治上越野蛮、越落后,意味着这类国家脱离了“人类社会的文明轨道”,不得不被迫接受来自西方的“民主教化或自由改造”,否则还会遭受导弹轰炸式的“外科手术”,甚至要付出丧失主权和民族国家分裂的代价。国际上“民主阵营”嚣张一时,极尽政治渗透和武力干涉之能事。今天的中国社会意识形态中开始出现一些不满情绪,其结果无疑不利于一心一意搞建设,一心一意谋发展,从而失去了中国最好的发展机遇。现在中国人民面临着难得的发展环境,应当抓住机
13、遇,有方向 不争论,埋头干。未来的中国必将是一个充满活力、朝气蓬勃、国富民强的社会。,20,其三、为官一任,造福一方。“空谈误国,实干兴邦”针对的是普遍的政治文化,反对政府官员陷入到清谈文化中,一些政府官员“空谈大义”,而对解决具体问题则一筹莫展。而作为政府的官员,最重要的是受到群众的称赞,留下好的政声,做到顺民意,谋民利,得民心,顺民意,就要顺应人民的愿望和要求;谋民利,就要为人民群众谋取利益,带来实惠;得民心,就要最终赢得人民的拥护和支持。顺民心、谋民利、得民心的根本目标,就是要让群众得到实实在在的利益,要真正做到顺民心、谋民利、得民心就必须坚持“以人为本”的原则,注重解决群众关注的热点难
14、点问题,注重解决群众的实际困难,进一步密切党群、干群关系,要在细微之处见真情。“金杯银杯不如群众的口碑”、“金奖银奖不如百姓的夸奖”,这才是领导者最高的荣誉和威信,也才能为官一任 造福一方。,21,“空谈误国,实干兴邦”揭示了“理论”与“行动”之间的内在关系,务实既是领导者的一种品德修养,又是领导者实施领导的工作作风,只有堂堂正正做人,才能踏踏实实做事。求实效,重实干,把为人民谋利益的实事办好、好事办实了。只有这样,才能始终得到人民群众的支持和拥护。国家的发展也就会蒸蒸日上。同时,全国人民在党的领导下,一心一意谋发展,聚精会神搞建设,才能早日实现国家和民族的伟大复兴。“空谈误国 实干兴邦”表达
15、了习近平对人民的殷切期盼和关怀,同时也具有警示作用。,22,现实中,少数官员嘴上道理常常是一套又一套,说得天花乱坠,吹得神乎其神,编制一个又一个美丽的诺言,欺骗组织和群众。更有甚者,大搞“形式主义”、“政绩工程”,最后什么效果都不能取得,浪费人力、物力、财力,损害党和政府的形象,降低群众的信任度,确实是在“空谈误国”。这样的现象在一定程度、一定范围内广泛存在。,23,在建国初期的三十年,高度集权下的计划经济体制虽然存在着诸多弊端,但政府的执行状态却是雷厉风行,哪怕面对失误性决策,也会执行得十分到位;而改革开放之后,在分权放权的大背景下,利益多元化的格局却带来了不同程度的执行阻滞。究其原因,核心
16、在于执行心态的变化。前者是在高度集权下基层政府别无选择的执行,后者是在分权放权状态下基层政府围绕利益有选择性的执行。特别是在当前思想多元化的政府执行中,利益成为影响执行心态很重要的因素。不健康、不端正的执行心态,势必会造成执行内容的变味、甚至变向,阻碍了政令畅通,减缓了改革和发展步伐。,24,执行不到位,等于没执行;执行不到位,不如不执行。会议多、文件多、各种活动和迎来送往多,是提升执行力需要解决的一个突出问题。靠大场面会议造氛围、靠大领导讲话作强调、靠大篇幅汇报展成效是现行体制下执行落实上级重要决策精神的“三步曲”,而这些光鲜而气势的“秀行”,恰恰难以实现执行的到位。大会解决小问题、小会解决
17、大问题、不开会解决具体问题,已成为被人们广泛接受的“落实怪圈”。虎头蛇尾式的执行定势,对执行力的提升百害而无一利。“行百里者半九十”,执行的关键往往在最后的10%。坚持到位是有效执行的核心,,25,二、领导干部执行力及测量,(一)执行力及领导干部执行力的内涵 1、执行力:保质保量完成岗位职责和上级交办任务的能力。 2、领导干部执行力:一是指领导干部保质保量执行政策和完成领导交办任务的能力;二是指领导干部自我管理能力。,26,一些党员干部发生这样或那样的问题,个别人甚至触犯党纪国法、走上犯罪道路,尽管原因是多方面的,但根本原因是平时不注意党性修养、缺乏自控能力造成的。 提高自控能力,不仅需要在思
18、想上加强改造、在行为上自我约束,还需要在心理上搞好自我调整。 一要正确对待得失,克服补偿心理。能否正确对待生活中的得与失,不仅仅是一个心理承受能力问题,而且反映着一个人的道德修养水平和党性观念 二要正确看待名利,克服攀比心理。 三要正确看待监督,克服侥幸心理。 “知人者智,自知者明,胜人者力,自胜者强”。,27,有一堆葡萄,乐观主义者,必是从最坏的一个葡萄开始吃,一直吃到最好的一个葡萄,把希望永远留在前头;悲观主义则相反,越吃葡萄越坏,吃到绝望为止。其实,后一种人往往不能忍受延迟满足,他们必须即刻体验满足和快乐,即使这样做会透支未来。生活中,有人喜欢先做自己喜欢的事情,总把自己不喜欢的事情放到
19、最后。这正如吃葡萄一样,先拣好的吃,但是甜美的葡萄总是消失得那么快,面对剩下酸涩的果实,先前的美好转眼间不知去向,面对必须解决问题也没了勇气和动力。不仅因为前面的“甜美”让眼前的这堆更加无法下咽,而且再也没有任何诱惑和奖励值得期待了。今天的甜葡萄吃完了,我们会找甜苹果、甜菠萝,甚至预支明天的或者讨借别人的,总之不要去面对残局就好。 领导干部要提高自我控制能力,在没有外界监督的情况下,适当地控制、调节自己的行为,抑制冲动、抵制诱惑、延迟满足、坚持不懈地保证目标实现的一种综合能力。这是意志力的表现,是我们自我意识的重要成分,是一个人走向成功的重要心理素质。人有各种不同的目标,有些目标比较遥远。要完
20、成遥远的目标,需要刻苦辛勤的工作。当完成目标时,所得的回报也很大。但要完成目标,便要付出代价,要放弃即时的享乐,约束自己的行为。可是,如果缺乏意志力,每遇上外界的诱惑,便放下学习或工作,追求即时享乐,这便很难完成自己的目标了。,28,(二)执行力的特征,1、执行力是一种“能力” 它是区别于“执行”、“落实”、“完成”等的关键点。,“执行力”是一种大能力,归根结底就是把目标变成结果的能力。 不仅是结果,强调结果所反映出来的能力(素质、技能)水平。 2、执行力是一种“力量” 如“力量多大”,“投入多少”,“作用多强”、“产出多少”等。,29,3、执行力是一种“合力”,(1)执行力是执行要素的整合体
21、 包括组织、人员、财物以及环境、制度、机制等发生效应即产生“力”时的合力。 (2)执行力“合力”不是各要素简单相加 所谓执行力就是执行上级政策,具体办事和解决实际问题的能力,区别于执行、落实、完成,强调深度、广度、立体;执行是一种力量,要求是效率、质量;执行力还是一种合力,是执行要素的整体合体,但不是各要素的简单相加,追求的是1+12的效果;执行力可测量,可以考核,包括执行的态度,执行的力度,执行的高度和执行的速度等。,30,(三)执行力可以测量,你知道自己的执行力水平有多高吗? 下面进行一个小测验。 请各位实事求是地回答几个问题。通过回答,对自已的执行力作一个评估。 共五个问题。自己作出选择
22、。 根据选择的答案测算出分数,并划分相应等级。,31,1、执行态度 决心程度,如“坚决执行”; 认同程度,如“完全赞同”; 重视程度,各方重视程度。 如果态度不坚决,遇到困难和阻力就会半途而废,因而不会有执行力。,32,2、执行力度 执行投入力量的大小。 如: 投入动员力量的多少; 投入的人力、物力和财力的多少; 调动资源力量的多少; 真抓实干力量的多少,等等。,33,3、执行高度 实际执行与原定标准相比,是高还是低。 执行的实际情况如果高于或好于原定标准,则表现出高效执行力; 反之,则是低效执行力。 要注意质与量的关系。,34,4、执行速度 执行速度,是快还是慢。 快于原定时间的,则可能表现
23、出较高的执行力; 迟于原定时间的,则表现为较低的执行力。,35,5、执行效度 执行是否有效,是否达到预期效果,是执行结果表现质与量的程度。 能够更高要求的保质保量地实现原定的目标,是高质量的执行力; 如不能,则是低效的或没有执行力。,36,总之,执行力是,1、一种纪律 接受任务不讲条件,执行任务不找借口; 2、一种激励 优胜劣汰,追求更好,力争更优; 3、一种作风 求真务实,一丝不苟,一抓到底; 4、一种合力 一种团队精神,一种团队力量、行为合力。,37,三、当前领导干部 执行不力的主要表现,首先,请大家思考本单位存在的或所见所闻的执行不力有哪些表现, 然后写出4条。 方式:,38,本人从以下
24、几方面进行说明,(一)机关服务不当 (二)机关工作不力 (三)机关服务不良 (四)工作纪律不严 (五)职业操守不高,39,(一)机关服务不当,表面上执行力很高,实际上与正确的执行力背道而驰,在性质、本质上是违法违纪执行力。 这是机关执行不力的另类表现: 1、运用国家权力追求部门、行业或个人的非法利益; 2、自己不执行,反而处罚执行者; 3、我行我素的乱作为等 。,40,十七届中央委员会委员、铁道部原部长、党组书记刘志军滥用职权帮助民营企业主丁羽心获取巨额非法利益30余亿元,造成重大经济损失和恶劣社会影响;收受他人巨额贿赂和贵重物品;道德败坏;对铁路系统出现的严重腐败问题负有主要领导责任。刘志军
25、的上述行为已构成严重违纪违法。依据中国共产党纪律处分条例等规定,经中央纪委常委会议研究并报中央政治局审议,决定给予刘志军开除党籍处分,待召开党的十七届七中全会时予以追认;国务院决定给予刘志军开除的行政处分;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。,41,1、机械性执行 (1)只讲原则,不灵活,没有创造性; (2)只生搬硬套,不因地制宜。 2、应付性执行 (1)以会议落实会议精神; (2)以文件落实文件精神; (3)以讲话落实讲话精神。,(二)机关工作不力,42,3、选择性执行 (1)领导个人指示优先,集体决定靠后; (2)强势部门的优先,其他部门的靠后; (3)于己有利的优先,其他方面靠后等。
26、4、变通性执行 (1)你有政策,我有对策,替换性执行; (2)为我所用,曲解政策,自利性执行; (3)强增条件,搞土政策,附加性执行。,43,5、工作不注重细节,(1)执行中马马虎虎 执行中存在“大概”、“大致”、“大约”、“似乎”、“好像”、“差不多”等现象。 (2)工作中有些规定太抽象,不便于执行。,44,温家宝任国务院总理时情真意切开场白至今还回响在人们耳边:“全国2500个县区,我跑了1800个,这使我更深了解了国情和人民现状,我深知人民的期待,我决不辜负人民的期望。” 从五年来共和国领导人五年来的春节足迹,从温总理那张与孤儿紧紧相拥,感动中国的那张照片上,雨雪冰冻灾害,总理数次往返灾
27、区,全然不顾个人安危,也要穿过险区,爬上抢修现场去看一看的急切神态,人们发现,总理把人民疾苦放心里。党和国家领导人的心,早就溶在了这56个民族的大家庭里。也看到了“当好中国总理不容易”强烈责任意识,一句“我是一个很普通的人”的话,把国家总理和人民的距离拉近了,亲民爱民之情由心底自然而生,网友说,太感人了! 中央政治局组织第四次集体学习,强调建设服务型政府,两会召开在即,人们欣喜地听到的胡总书记的三个“能不能”发问,新的干部任用制度“鞭策那些相形见绌的干部,教育那些跟风行事的干部,约束那些投机钻营的干部,惩处那些贪污腐败的干部”。各地换届选举后,一大批能始终带领人民走在时代前列,能始终保持同人民
28、群众的血肉联系,能始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的高素质、好干部走上领导岗位。他们会像总理一样走遍全中国,而不会去走遍全世界以后,还得出个与国情,民情和人民期望切然相反的结论。,45,6、工作“有头无尾”,如,张局长说:“李科长,你去处理这件事。” 张局长布置工作只有开头,忽视了结尾。且领导一般没有意识到这是个问题。 完整地应该是:“李科长,你去处理这件事,下班前向我报告处理结果。”,46,(三)机关服务不良,1、工作相互推诿,“踢皮球” 推诿拖拉;有利的争,无利的推等。 2、不公正公平 对不同对象采取不同标准、不同态度等。 3、机关自己的“公事”影响对外公共服务 如因开会、学习、
29、出差等机关内部事务而中断服务。,47,(四)工作纪律不严,1、工作中擅离职守 迟到早退、工作时间办私事。 2、工作中不敬业 上网聊天、玩游戏、炒股;打私人电话;打牌闲聊。 3、工作时间因酗酒影响工作,48,(五)职业操守不高,1工作中不求有功、但求无过或不作为 按部就班、四平八稳;工作没有激情。 2工作中不琢磨事、专琢磨人 抓工作无精打采,窝里斗浑身是劲。 3做老好人,“和稀泥” 批评难,表扬也难监督评估机制缺失。,49,一个和尚挑水吃,两个和尚抬水吃,三个和尚没水吃。按说人多力量大,怎么三个和尚反而没有水吃呢? 原来这三个和尚在琢磨人你喝的多,我喝的少,彼此一琢磨,心里面不平衡就甩挑子不干了
30、。,50,四、如何提高机关 干部执行力?,首先,请大家思考,并提出如何提高执行力的对策。 每人写4条。 方式:,51,本人从下面几点作出说明,(一)培养科学的执行力文化 (二)健全和完善执行力机制 (三)强化执行责任追究制 (四)严肃机关工作纪律 本人认为目前最主要的对策,52,(一)培养科学的执行力文化,1、树立科学的执行力理念 (1)“接受任务不讲条件,执行任务不找借口”观念。 (2)全心全意,雷厉风行,负责到底观念。 (3)求真务实、团结一心、真抓实干观念。,53,2、培养“执行就是行动”的习惯,(1)执行在于自己 (2)执行在于行动 (3)执行在于实干 (4)执行在于坚持 (5)执行在
31、于结果,54,“临渊羡鱼,不如退而结网。”古人早就告诉过我们这个道理:与其动心,不如行动起来。 执行力是“行动”出来的,不是“想”出来和“说”出来的。再好的想法与计划,也是需要行动来完成的。只说不做或是只想不做,又要达到目标,只能是痴人说梦。,55,3、树立“细节决定成败”执行观,(1)细节不等于可忽略 (2)细节不等于简单 (3)简单不等于容易 (4)细节成就完美 (5)细节决定成败,56,大事,必做于细 海尔总裁张瑞敏先生在比较中日两个民族的认真精神时曾说:如果让一个日本人每天擦桌子六次,日本人会不折不扣地执行,每天都会坚持擦六次;可是如果让一个中国人去做,那么他在第一天可能擦六遍,第二天
32、可能擦六遍,但到了第三天,可能就会擦五次、四次、三次,到后来,就不了了之。有鉴于此,他表示:把每一件简单的事做好就是不简单;把每一件平凡的事做好就是不平凡。 与日本人的认真、精细比较起来,中国人确实有大而化之、马马虎虎的毛病,以致于社会上“差不多“先生比比皆是,好像、几乎、似乎、将近、大约、大体、大致、大概、大概其等等,成了“差不多“先生的常用词。就在这些词汇一再使用的同时,生产线上的次品出来了,矿山上的事故频频发生了,社会上违章犯纪不讲原则的事情也是屡禁不止。,57,细节决定成败一书所说的:“芸芸众生能做大事的实在太少,多数人的多数情况总还只能做一些具体的事、琐碎的事、单调的事,也许过于平淡
33、,也许鸡毛蒜皮,但这就是工作,是生活,是成就大事的不可缺少的基础。“,58,注重细节、把小事做细是一个比较难的事。丰田汽车社长认为其公司最为艰巨的工作不是汽车的研发和技术创新,而是生产流程中一根绳索的摆放,要不高不矮、不粗不细、不偏不歪,而且要确保每位技术工人在操作这根绳索时都要无任何偏差。 所以,无论做人、做事,都要注重细节,从小事做起。我们的古人就提倡“天下大事,必作于细;天下难事,必成于易“;已故总理周恩来就一贯提倡注重细节,他自己也是关照小事、成就大事的典范。 “泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能就其深。“所以,大礼不辞小让,细节决定成败。在中国,想做大事的人很多,但愿意把小
34、事做细的人很少;我们不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理规章制度,缺少的是规章条款不折不扣的执行。我们必须改变心浮气躁、浅尝辄止的毛病,提倡注重细节、把小事做细。,59,(二)健全和完善执行力机制,“执行力机制”由五个部分构成: 1、执行主体明确化:谁执行 2、部门职能法定化:执行什么 3、岗位责任具体化:责任是什么 4、执行层级清晰化:对谁负责 5、执行环节无缝化:程序严密,60,1、执行主体明确化:谁执行,(1)明确执行单位 (2)明确执行部门 (3)明确执行人员 (4)设立AB角,等等 对执行主体越明确越好,同时设立AB角。,61,2、部门职能法定化:执行什
35、么,(1)科学界定部门职责,权责相称 (2)推行部门职能白皮书制度,实行权力清单制 (3)切实避免职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头交叉管理和管理真空等问题大部门制是一个有效的办法。 管理交叉和真空是难点。,62,3、岗位责任具体化:责任是什么,(1)了解岗位基本情况 (2)细化岗位基本职责 (3)规范岗位工作流程 (4)掌握必需的业务技能等 岗位责任尽可能细化、量化。 明确如何履职尽责,了解失职失责的风险。,63,4、执行层级清晰化:对谁负责,(1)“一把手”负总责,一级抓一级,一级对一级负责; (2)明确界定领导班子成员各自的责任和相互的关系; (3)明确界定政府和社会的责任。 要把对
36、领导负责与对群众负责结合起来。,64,5、执行环节无缝化:程序严密,(1)建立岗位之间、部门之间的无缝执行链条 (2)明确工作流程、工作程序和职责奖罚 (3)确保环环相扣,互不交叉重叠,形成执行闭合环路体系。 每个工作环节责任明确、衔接严密。,65,(三)强化执行责任追究制,1、实行岗位责任追究制 每个人首先必须对本职工作负岗位责任,严格执行一定时间内(1年)“事不过三”的责任追究制: (1)1次不落实或有效投诉的,给予通报批评; (2)2次不落实或有效投诉的,给予诫免谈话; (3)3次不落实或有效投诉的,要免职或引咎辞职。,66,2、实行领导责任追究制,作为领导,对本单位各部门的工作,应负领
37、导责任。建立责任共同体(责任连带制)。 出现下列问题,要负领导责任: (1)一定时间内(如1年),对本单位职工或对同类问题有效投诉达3次及以上的,领导要向当事人公开道歉,造成经济损失的要予以赔偿;并进行限期整改。 (2)上述问题在一定时间内(如第二年)重复出现,领导要引咎辞职,或免职。 以便于相互支持、相互监督。,67,(四)严肃机关工作纪律,1、纪律条文要明确、清晰,没有歧意 违法、违纪、违德等问题,要明确,严要求。 2、纪律处罚要有可操作性 处罚机构要明确并有权威性;处罚标准要具体,不要用“情节严重”等定性表述。 3、处罚机制要具有正义性 建立给当事人充分维护自己权益的机制。,68,总之,提高机关干部执行力 要遵循“十字法则”,1、目的“明”:做什么,越具体越好; 2、要求“刚”:什么要求,能量化最好; 3、规则“细”:便于操作,利于执行; 4、责任“清”:责、权、利清晰明了;,69,5、流程“畅”:运行机制精细且通畅; 6、培训“透”:岗位职责培训透彻深入; 7、机制“公”:保证公平、公正、公开; 8、文化“劲”:执行行动结果; 9、作风“硬”:言必行,行必快,行必果; 10、精神“恒”:全心全意,一抓到底。,
链接地址:https://www.31doc.com/p-3205879.html