年产1.6万吨再生塑料颗粒建设项目环境影响报告书.doc
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1、I 目目 录录 1 概述4 1.1 项目由来4 1.2 本项目主要特点.4 1.3 环境影响评价的工作过程.5 1.4 关注的主要环境问题.6 1.5 分析判定情况.7 1.6 环境影响评价主要结论.11 2 总则12 2.1 编制依据.12 2.2 环境质量标准.14 2.3 污染物排放标准.15 2.4 评价工作主要技术要求.16 2.5 环境影响评价工作等级及评价范围.18 2.6 环境保护目标.20 2.7 评价重点.22 3 拟建项目概况23 3.1 项目拟租赁场地基本情况.23 3.2 项目基本情况.23 3.3 建设内容.23 3.4 产品方案.24 3.5 主要能源及原辅材料消
2、耗.25 3.6 主要设备.26 3.7 组织定员及工作制度.26 3.8 公用工程.27 3.9 项目建设进度.29 3.10 项目总平面布局.29 4 工程分析30 4.1 施工期工程分析.30 4.2 营运期工程分析.30 4.3 项目主要污染物产生及预计排放情况.40 4.4 清洁生产.41 4.5 达标排放.43 4.6 总量控制.44 5 区域环境概况45 5.1 自然环境.45 5.2 社会环境概况.48 5.3 项目区域环境功能区划.50 5.4 环境质量现状调查与评价.51 6 环境影响预测与评价57 6.1 施工期环境影响分析.57 6.2 营运期环境影响分析.58 6.3
3、 环境风险分析.70 7 污染防治措施可行性分析79 7.1 施工期污染防治措施可行性分析.79 II 7.2 营运期污染防治措施可行性分析.79 8 环境经济损益分析85 8.1 经济效益分析.85 8.2 社会效益分析.85 8.3 环境效益分析.85 8.4 环保措施及投资.86 9 环境保护管理与环境监测计划87 9.1 环境管理计划.87 9.2 环境监测.87 9.3 排污口规范化处理.88 9.4 环保竣工验收.89 10 结论与建议要求93 10.1 项目结论.93 10.2 要求与建议.97 III 附附 件:件: 1、环境影响评价委托书 2、场地租赁协议 3、房屋所有权证
4、4、年产 1.6 万吨再生塑料颗粒建设项目环评标准函 5、省环保厅关于洞口经济开发区环境影响报告书的批复 6、环境质量现状监测数据质量保证单 附附 图:图: 1、项目地理位置图 2、厂区总平面布置及噪声监测布点图 3、项目工艺流程布局图 4、洞口经开区土地利用规划图 5、洞口经开区产业布局规划图 6、项目区域环境现状及环境敏感点分布图 7、项目卫生防护距离包络图 4 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 废旧塑料的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施,正在受到日益重视。利用 废旧塑料熔融造粒,既可缓解塑料原料供需矛盾,又可节约石油非再生能源的用量。废弃 塑料大多具有难以降解的特点,若处置
5、不当,势必会造成环境污染。废旧塑料的回收利用 不仅可以获得经济效益,减少人类对资源的消耗,亦可缓解环境污染。因此,废旧塑料回 收行业正成为各国积极推广的产业。 根据市场发展需求,邵阳市金珊塑料有限公司拟在洞口县经开区建设年产 1.6 万吨再 生塑料颗粒建设项目,项目租赁洞口慧创实业发展有限公司标准化厂房进行再生塑料颗粒 的加工生产,只需对租赁标准厂房进行简单装修后即可投入使用。项目总投资 300 万元, 项目达产后,将年产 1.6 万吨再生塑料颗粒。项目主要通过熔融、拉丝、冷却、切粒、打 包等工序生产再生塑料颗粒产品。项目产品主要用于铝塑板的制作。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国
6、环境影响评价法、建设 项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的要求,要求,本项 目属于建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 9 月 1 日施行,2018 年 4 月 28 日修订)“86 废旧资源(含生物质)加工、再生利用”中的“废电子电器产品、废电池、 废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、 再生利用”类别,需编制环境影响报告书。邵阳市金珊塑料有限公司于 2018 年 8 月委托 知成环保服务有限公司(以下简称“我公司”)承担本项目的环境影响评价工作,委 托书见附件 1。我公司接受委托后,组织专门项目组对项目基础资料进行仔细研
7、究,并对 工程现场进行详细踏勘和调查分析,收集有关资料,在此基础上,编制了年产 1.6 万吨 再生塑料颗粒建设项目环境影响报告书(送审稿)。 1.2 本项目主要特点本项目主要特点 本项目的主要特点如下: 1)本项目为废旧塑料回收项目,项目实施后,将实现废旧塑料的资源化利用,有利 5 于缓解环境污染。 2)本项目的主要建设内容包括设备安装、厂房装修及环保设施的建设等。 3)项目租赁洞口慧创实业发展有限公司标准厂房进行生产活动。项目厂房四周均为 洞口慧创实业发展有限公司标准厂房。 4)本项目施工期为 2018 年 12 月2019 年 1 月。 1.3 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程
8、 我公司接受建设单位委托后,对该项目周边环境状况进行实地踏勘,收集了当地环境 现状背景与工程等相关资料。在上述大量工作的基础上,编制完成了该项目的环境影响报 告书。环境影响评价工作程序见图 1-1。 6 图图 1-1 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据本项目及周边环境特点,本次评价重点关注以下环境问题: 1)本项目营运期对区域环境(环境空气、地表水、地下水、声环境等)的影响。 2)发生环境风险事故的情况下,对周边环境的影响及防护措施。 3)提出切实可行的污染防治措施,以减轻项目建设对周边环境的影响。 4)本项目为废塑料回收加工项目,项目
9、原料不得使用包括被危险化学品、农药等污 染的废弃塑料包装物及废弃的一次性医疗用塑料制品(如输液袋、血袋)等。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查 1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施,进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书(表) 制定工作方案 第 一 阶 段
10、第 二 阶 段 第 三 阶 段 7 1.5 分析判定情况分析判定情况 1.5.1 产业政策相符性分析 1)与产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正)符合性分析 项目为再生塑料颗粒生产项目,根据产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年 修正)可知,项目属于国家鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中的“29 废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废旧农机、废塑料、废橡胶、 废弃油脂等再生资源循环利用技术与设备开发”。因此,本项目符合国家产业政策。 2)与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(HJ/T364-2007)等政 策符合性分析
11、结合本项目具体情况,就本项目与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行) (HJ/T364-2007)的符合性进行对比分析,具体见下表 1-1。 表表 1-1 项目与项目与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(废塑料回收与再生利用污染控制技术规范(试行)(HJ/T364-2007)要求对照表要求对照表 项目技术规范要求拟建项目情况相符性 贮存 1、废塑料贮存在通过环保审批的专门 贮存场所内 2、贮存场所封闭或半封闭,有防雨、 防晒、防尘、防扬散、防火措施 3、废塑料按种类、来源分开存放 本项目废塑料拟建设专门的贮 存场所,具备防雨、防晒、防 尘、防扬散、防火等措施;本 项目原料只有一
12、种,即为造纸 厂纸浆分离废塑料。 相符 预处 理 1、预处理工艺遵循先进、稳定、无二 次污染的原则,采用节能、高效、低污 染的技术和设备;机械化和自动化作业, 减少手工操作 2、废塑料人工分选确保操作人员的健 康和安全 3、根据塑料来源和污染情况选择清洗 工艺,化学清洗不得使用有毒有害化学 清洗剂 4、塑料破碎应配有防治粉尘和噪声污 染的设备 5、人工干燥宜采用节能高效技术,自 然干燥应采取防风措施 本项目所购原材料为已经经过 预处理后的原材料。相符 8 项目 建设 环境 保护 1、废塑料再生利用项目必须经过县级 以上地方人民政府环境保护行政主管部 门的审批,严格执行环境影响评价和 “三同时”
13、制度 2、进口塑料作为生产原料的企业应具 有固体废物进口许可证 3、新建项目选址应符合环境保护要求, 不得建在城市居民区、商业区及其他环 境敏感区内,若在,需限期迁址 4、再生利用项目必须建有围墙并按功 能划分厂区,各功能区应有明显的界线 和标志 5、功能区设施封闭或半封闭,采取防 风、防雨、防渗、防火等措施,有足够 的疏散通道 本次环评要求企业严格执行环 境影响评价和“三同时”制度; 项目原料均来自当地。 本项目未建在城市居民区、商 业区及其他环境敏感区内;本 项目建立单独的围墙,并将生 产区、备料区、原料区按功能 划分区域,并配有明显的界线 和标志; 本项目划分后的功能区均处于 封闭厂房内
14、,防风、防雨、防 渗、防火等措施齐全,有足够 的疏散通道 相符 污染 控制 1、企业应有废水收集设施,宜在厂区 内处理并循环利用 2、企业应有集气装置收集废气 3、其他气体净化装置收集的固废,应 按国际危废鉴别标准鉴别 4、预处理和再生利用过程应控制噪声 污染 5、废塑料预处理、再生过程产生的固 废,应按工业固废处理,并执行相关环 保标准 本项目冷却水循环利用;项目 生产过程中产生的有机废气经 UV光解+活性炭吸附系统处理 后由排气筒排放;企业对生产 过程中产生的固废均按要求进 行相应处理,不外排;企业配 有相应的噪声防治措施 相符 管理 1、企业应建立、健全环保管理制度, 设置环保部门或专职
15、人员,负责监督塑 料回收与再生利用过程中的环境保护和 管理工作 2、企业应对所有工作人员进行环保培 训 3、企业应建立废塑料回收和再生利用 情况记录制度 4、企业应建立环保监测制度 5、企业应建立污染预防机制和处理环 境污染事故的应急预案 6、企业应认真执行排污申报登记,按 时缴纳排污费 本次环评要求企业建立健全环 保管理制度,厂区内设置环保 专员负责厂区生产过程的环保 工作;招收员工后对员工进行 环保培训;由环保专员对生产 过程进行记录; 定期委托当地有资质单位进行 环保监测;委托相关单位进行 编制污染预防机制和处理环境 污染事故的应急预案; 按当地环保部门要求进行排污 申报登记,按时缴纳排
16、污费 相符 经查关于开展废塑料加工利用行业污染专项整治工作的通知(环办2012111 号) 以及废塑料加工利用污染防治管理规定(2012 年 10 月 1 日起实行),本项目均符合 其中对废旧塑料再生利用的相关规定。 9 根据废塑料综合利用行业规范条件中要求“塑料再生造粒类企业:新建企业年废 塑料处理能力不低于 5000 吨”,本项目拟建设两条生产线,每条生产线最大产能可达 8000 吨/年,因此,本项目两条生产线年最大总产能可达 16000 吨/年,项目符合废塑料 综合利用行业规范条件要求。 根据环境保护部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局关 于联合开展电子废物、废轮胎、
17、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿 的通知,重点完成以下三个方面任务。(一)依法取缔一批污染严重的非法再生利用企 业。(二)重点整治加工利用集散地。(三)规范引导一批再生利用企业健康发展。发挥 “城市矿产”示范基地、再生资源示范工程、循环经济示范园区的引领作用和回收利用骨 干企业的带动作用;完善再生资源回收利用基础设施,促进有关企业采用先进适用加工工 艺,集聚发展,集中建设和运营污染治理设施;推动国内废物再生利用集散地园区化、规 模化和清洁化发展;鼓励合法合规再生利用企业联合、重组,做大做强。本项目为新建再 生塑料颗粒加工项目,不在清理整顿范围内。因此,项目符合相关要求。 1.
18、5.2 选址合理性分析 1)规划符合性分析 项目选址于洞口县经济开发区洞口慧创实业发展有限公司标准厂房内。根据洞 口经济开发区环境影响报告书及省环保厅关于洞口经济开发区环境影响报告 书的批复可知,洞口经开区不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染 严重、不符合产业政策的建设项目,严格控制耗水量大的企业、气型污染严重企业及重水 型污染项目进入,禁止三类工业项目入园。项目为再生塑料颗粒生产项目,不属于以上禁 止类项目。因此,项目符合洞口县经济开发区规划。 2)“三线一单”文件符合性分析 本项目与“三线一单”文件符合性分析详见表 1-2。 10 表表1-2 项目与项目与“三线一单三线一单
19、”文件符合性分析文件符合性分析 通知文号类别项目与“三线一单”文件符合性分析符合性 生态保护红线 本项目位于洞口经济开发区慧创实业发展有限公 司标准厂房内,本项目选址不在省生态保护 红线范围内 符合 环境质量底线 根据本项目所在地环境现状调查和污染物排放影 响预测,本项目运营后对区域环境影响不大,环 境质量基本可以保持现有水平 符合 资源利用上线 本项目运营过程中消耗一定量的电源、水资源等 资源消耗,项目资源消耗量相对区域资源利用总 量较少 符合 “十三五”环境 影响评价改革实施 方案的通知(环 环评201695 号) 环境准入负面清 单 本项目位于洞口经济开发区慧创实业发展有限公 司标准厂房
20、内,项目所在地未发布地方环境准入 负面清单,且项目符合国家及地方产业政策 符合 2)与周边环境相符性分析 本项目位于洞口县经济开发区洞口慧创实业发展有限公司标准厂房内,项目所处位置 交通便利、区域供水、供电、电讯设施完善。 项目为再生塑料颗粒生产企业,项目洞口慧创实业发展有限公司标准目前引进企业主 要包括洞口县雅辉服饰有限公司、洞口县兴利玩具制品有限公司等,项目周边不存在制约 本项目发展的因素。项目所在区域为规划的工业园区,项目四周均为工业厂房,项目与周 边环境具有较好的相容性。项目周边无学校、医院等环境敏感点,项目与周边环境敏感点 距离均在 140m 以上,本项目污染物在落实各项污染防治措施
21、的前提下,均能实现达标排 放或妥善处理,项目排放污染物对周边环境影响较小。 综上所述,本项目所在区域交通便利,位置优越,满足本项目的发展要求,项目建设 符合区域用地规划,在采取本项目提出的污染防治措施后对周边环境的影响较小,从环保 的角度考虑,本项目选址合理。 1.5.3 总平面布局合理性分析 项目租赁洞口慧创实业发展有限公司标准厂房 13#栋 1、2 层进行生产活动。项目租 赁厂房自西向东依次布置为原材料仓库、造粒工序、拉丝工序、冷却工序、切粒工序,造 11 粒机设置在厂房中部,减少了其对周边环境的噪声影响。项目将造粒、拉丝有机废气排气 筒设置在厂房南侧,减少了其对东侧环境敏感点的影响。项目
22、厂房内部区域内采用平行布 局模式,厂房中各个单元并联布置。这种布局模式将生产区域各个工艺流程紧密的串联起 来,减少了生产过程中的材料运输。项目原材料仓库紧靠生产线布置,减少了物料的运距。 项目生产区按照生产工艺流程合理布置,项目总图布置在满足项目的工艺、运输、防 火、卫生及安全要求的前提下,合理利用土地、功能分区明确、组织协作良好,方便联系 和管理,避免人流、物流相互干扰,确保生产运输和安全,厂区总平面布置合理。 1.6 环境影响评价主要结论环境影响评价主要结论 本项目的建设符合国家产业政策,项目选址合理。项目在认真落实本评价提出的环境 保护措施、加强项目各阶段的环境管理,可做到污染物达标排放
23、或妥善处理,对环境的影 响可控制在接受范围内。从环境保护的角度分析,项目的建设可行。 12 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 环境保护法律、法规、部门规章 1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日) 2)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日) 3)中华人民共和国大气污染防治法(2016 年 1 月 1 日) 4)中华人民共和国水污染防治法(2018 年 1 月 1 日) 5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日) 6)中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日) 7)中华人民共和国水土保持法(20
24、14 年 4 月 1 日) 8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日) 9)中华人民共和国节约能源法(2016 年 7 月 2 日) 10)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日) 11)建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 9 月 1 日,2018 年 4 月 28 日修 订) 12)环境影响评价公众参与暂行办法(国家环保总局,环发 200628 号) 13)中华人民共和国水污染防治法实施细则(2008 年 2 月) 14)中华人民共和国文物保护法(主席令 2002 第 76 号) 15)中华人民共和国城乡规
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