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1、科学发展观的解读,政管学院教授 马兆明,发展观是关于发展的本质、目的、内涵、要求的根本观点和总体看法,对发展的实践产生着根本性、全局性的重大影响 科学的发展观是胡锦涛为总书记的新一届领导集体认真总结世界各国发展中的经验教训,吸取借鉴二十世纪人类的发展理论,继承和发现马克思主义的发展观,实现了党在发展理论上的创新,确立了新的发展观。,一、深刻认识科学发展观的 历史地位,胡锦涛在党的十七大报告中指出:科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表的重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论
2、,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。,1. 科学发展观继承了马克思主义的基本原理,科学发展观坚持和发展了马克思主义关于人类社会以物质生产为基础、社会主义首要任务是发展社会生产力的思想,关于人民群众是历史主体和实现人的全面发展的思想,社会生产各个部类、人与社会、人与自然要相互适应、相互促进的思想,关于经济社会发展要统筹兼顾、综合平衡的思想等。,2. 科学发展观同毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进,党的第一代领导集体对发展观的探索,提出要根据本国情况走自己的道路。 正确处理各方面的矛盾和问题。 工业化加社会主义的发展
3、道路。 四个现代化的目标。 统筹兼顾、适当安排的方针。 发展的动力:调动一切积极因素,邓小平:重点带动的全面发展观,坚持以经济建设为中心。 两个文明都搞好,才是有中国特色的社会主义。 具有系统性和完整性的社会主义现代化建设的战略目标。 邓小平的发展观还为社会发展构建了动力体系,这就是全方位的改革。,江泽民:发展是党执政兴国的第一要务,江泽民提出的“三个代表”重要思想,进一步把发展是硬道理与党执政兴国联系起来,指出“发展是党执政兴国的第一要务”,要坚持用发展的办法去解决前进中的问题,正确处理改革发展稳定的关系,速度和效益的关系,强调建设中国特色社会主义必须推动社会协调发展、全面进步,最终实现人的
4、全面发展。,二、深刻认识科学发展观提出的背景和原因,科学发展观是在国际环境发生深刻变化的背景下提出的 ; 我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实依据 ; 传统发展观的弊端充分暴露,人类正在探索和确立新的发展理念。,1.传统发展观的核心理念,在传统的发展观念中,人们视发展为单纯的经济增长,以经济增长为追求的唯一目标。认为只要经济上去了,整个社会生活就可以大为改观,甚至社会的一切问题都可以迎刃而解,如可以实现社会稳定、政治民主化,克服贫富悬殊,等等。 在传统发展观的鼓舞下,人类大规模的向自然界开战,战天斗地,征服自然,创造财富,使物质财富极大涌流。,2. 传统发展观的弊端,第一
5、,加剧了人与资源的矛盾。 旧发展观否定自然界的价值,忽视了人类只有一个地球、自然资源是有限的这样一个铁的事实,忽视了人的需要的无限性和资源的有限性这一伴随人类始终的矛盾,是注定要使人类付出代价的,这个代价首先是自然资源的衰减和枯竭。,第二,加剧了人与环境的矛盾。 人类的生存和生产活动必然会对我们赖以存在的环境造成伤害,特别是工业革命以来,伴随对资源的掠夺性开采和浪费,造成了大气污染和环境破坏等严重的生态问题。如森林覆盖率下降、土地沙化、温室效应、臭氧层空洞、酸雨、赤潮、动植物物种灭绝等。,第三,导致了严重的分配不公和社会心 理失衡甚至社会动荡。 以重效率轻公平为特征的传统发展模式,导致了分配不
6、公和贫富悬殊,两极分化严重,人们所期冀的经济增长并没有给所有人带来生活的富足,因为这种增长并非意味着财富的公平分配,GDP完全可以在大部分人生活水平毫无改善的情况下快速增长。,第四,导致了经济增长与精神文明脱节。 传统发展观只关注人的物质欲望的满足,忽视人的精神需求和精神世界的提升与完善。 马克思:在资本主义条件下,工人的生产劳动只是为了维持自己动物般的生存,而不能成为人的类本质的肯定,人成了动物一般。 马尔库塞:现代资本主义的发展使人失去人性,人成为物、工具,人与产品的关系被颠倒了,产品不是为了人而生产,反而是人为了使产品得到消费而存在,人拜倒在物的面前,成为物的奴仆。,3. 人类的反思及新
7、发展观的提出,福格特:生存之路1948 卡逊:寂静的春天1962 保尔丁:飞船经济1968 罗马俱乐部的研究:增长的极限1972 我们共同的未来: “是既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”;1987 里约热内卢环境与发展宣言和世纪议程 1992,4. 可持续发展思想的主要观点,第一,持续发展的系统观; 第二,持续发展的价值观; 第三,持续发展的需求观; 第四,持续发展的平等观; 第五,持续发展的人口观; 第六,持续发展的全球观。,三、深刻认识科学发展观的 内涵和实质,十七大报告指出,科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发,根本方法是统筹
8、兼顾。 这是对科学发展观的内涵所做的最全面、最深刻而又最鲜明的新概括,四个方面相互联系、有机统一,实质就是要实现经济社会又好又快发展。,1. 发展是科学发展观的第一要义 发展观的第一要义是发展。离开发展,就无所谓发展观。 把发展作为执政兴国的第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的问题,是新中国成立以来特别是新时期以来我国的一条基本经验。 发展对于我国新世纪新阶段全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化具有决定性意义。,2. 全面协调可持续是科学发展观的基本要求,科学发展观是全面的发展观。全面发展,就是要按照中国特色社会主义事业总体布局,以经济建设为中心,全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化
9、、社会建设。 实现全面发展,要求正确理解和处理经济、政治、文化和社会建设的关系。,科学发展观是协调的发展观。协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。,科学发展观是可持续的发展观。可持续发展,就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构、质量和效益相统一、经济发展与人口资源相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。,3.以人为本是科学发展观的本质 和价值
10、取向,坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。,4. 统筹兼顾是科学发展观的基本方法,统筹兼顾是我党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝贵经验。 党的十六届三中全会提出的五个统筹思想,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。 党的十七大报告进一步提出,要统筹中央和地方关系、统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,统筹国内国际两个大局。,四、深入贯彻落实科学发展观,
11、胡锦涛指出:“我们要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,全面把握贯彻落实科学发展观的目标要求,建立健全贯彻落实科学发展观的制度、体制和机制,切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节,切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。”,1. 加强思想武装,加大教育宣传力度,以科学发展观教育全党,掌握群众,使追求科学发展成为自觉行动; 加强对科学发展观的研究,构建科学发展观的科学理论体系。,2. 切实转变观念,观念是人们对事物的较为固定的看法,在很大程度上支配着人们的行为,是人的行为的指挥部。 努力在全社会形成追求科学发展的观念体系,为落实科学发展观构
12、建精神支撑。,3. 完善法律体系,逐步制定和完善保证科学发展观贯彻落实的法律法规体系,以法律的权威约束发展行为,特别是依法惩戒违背科学发展观的发展行为,使其为不科学的决策付出相应的代价。,4. 健全制度保障,要建立健全保障科学发展观贯彻落实的体制机制,完善经济社会发展评价体系,建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核、评价、激励机制。,5. 强化政策导向,国家的政策极大地影响着地方、企业的发展,政策所表达的是鼓励什么、限制什么。 制定和完善保证科学发展的政策体系,包括金融政策、产业政策、税收政策等,促使各发展主体的发展决策符合科学发展观的要求。,五、充分认识树立和落实科学发展观的重大意义,第一
13、,树立和落实科学发展观是落实“三个代表”重要思想的具体体现。 “三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题,开创性的提出我们党执政兴国的第一要务是发展,而树立和落实科学发展观,就是要把“三个代表”重要思想落实到现代化建设的各个领域,更好地推进发展这个我们党执政兴国第一要务的伟大实践。,第二,树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。 更高水平的小康社会,是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系。要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。,第三,是妥善应对我国可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。 国际经验表明,一国人均国内生产总值达到1000美元即意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。各种利益关系愈益复杂,如果处理不当,就容易引发社会不稳定。,第四,是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。 要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来,把提高科学发展的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面,进一步促进解决提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。,
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