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1、肆、大陸改革開放政策,1980年代看深圳 1990年代看浦東 2000年代看中關村,一、改革開放的政策內涵 二、經濟局勢由量變到質變 三、改革開放的經濟環境特質 四、經濟環境演變的展望 五、影響未來環境變化的主要因素 六、政治情勢的影響,一、改革開放的政策內涵,1、放棄計劃經濟制度 2、地域性對外開放 3、經濟特區 4、經濟發展戰略,1、放棄計劃經濟制度,(1) 重建市場機制 (有中國特色的社會主義) (2) 人:勞動市場 (2002年一、二、三級產業人才需求: 4.2%、24.3%、71.5%) (3) 物:商品市場、物資市場、 服務市場 (4) 資金:資本市場,2、地域性對外開放,(1)
2、經濟特區:點 (2) 開放城市:線 (3) 開放區:面,3、經濟特區,經濟特區(1980規劃): 深圳、珠海、汕頭、 廈門、海南(1988設省),(1) 開放城市(1984):沿海十四城市 (2) 開放區(1986- ): 珠江三角洲、長江三角洲、 廈、漳、泉閩南三角地帶、 山東、遼東半島、渤海灣地區,4、經濟發展戰略,(1) 1980年代沿海經濟發展戰略 (2) 1990年代三沿戰略: 沿海、沿江、沿邊 (龍頭(上海)龍身(武漢)龍尾(重慶) (3) 1980年代看深圳、 1990年代看浦東、 2000年代看中關村,二、經濟局勢 由量變到質變,1、經濟實力提升 2、人民生活水準改善 3、社會
3、價值觀改變 4、經濟發展重心移轉 5、經濟週期波動,1、經濟實力提升,(1) GNP世界排名第六 (2) 對外貿易總額世界第六,2、人民生活水準改善,(1) 年平均國民所得水準 由150美元提高至850美元 (2) 2001年深圳薪資奪冠50,254人民幣, 上海、北京、廣東均高於43,000元 (3) 2002年上海浦東新區 平均國民所得水準為7,500美元,3、社會價值觀改變,(1) 過去:紅比專重要, 強調奉獻 (2) 現在:強調生產力, 一切向錢看 (3) 工作態度的重要改變 專業化、責任心,4、經濟發展重心移轉,(1) 由華南往華東、華北轉移 (2) 由沿海往內陸轉移 (九五計畫期間
4、開始重視中西部開發) (3) 產業面:加工製造、出口創匯 高新技術、第三產業,5、經濟週期波動,(1) 經濟週期: 繁榮、衰退、蕭條、復甦 (2) 受行政手段的影響(宏觀調控: 景氣過熱泡沫化緊縮降溫; 景氣低迷刺激) (3) 受政治權力鬥爭的影響,三、改革開放的經濟環境特質,1、國際化 2、市場化 3、非公有化 4、地方化 5、法治化,1、國際化,(1) 對外貿易總額佔GNP比重提高 (2) 經濟增長依賴外資程度提高 (3) 對國際經濟依賴提高 (傾向於按國際慣例行事, 如會計制度與國際接軌) (4) 大陸經濟增長 受國際經濟景氣波動影響增大,大陸高科技產業產值約255億美元, 誰是主要的貢
5、獻?外資約佔70%, 其中台灣約有45%的貢獻(資策會推估), 雖有危機感但也是相當重要的生產基地。,2、市場化,(1) 指令性計劃經濟活動減少 (2) 受市場機制影響的活動增加 (3) 市場競爭機制逐漸形成,3、非公有化,(1) 所有制(產權結構)多元化 (2) 公有制經濟(如國營企業) 所佔比重降低 (3) 非公有經濟:個體戶、私營經濟、 鄉鎮企業、外商企業、股份制企業等 (4) 非公有化促使公有制經濟部門 加速改革,4、地方化,(1) 財政權下放地方 是導致地方化的主要因素 (中央與地方財政收支劃分制度 財政包幹: 地方稅收超過基數的部份, 可以自行運用, 但若有短少則由中央補貼。),(
6、2) 地方政府的財政資源凌駕中央政府 (3) 造成經濟割據現象 (諸侯經濟) (4) 地方保護主義盛行 (5) 中央宏觀調控政策不易落實, 效果難料。 (地方政府未必配合),到了北京才知道官小、 到了深圳才知道錢少、 到了海南才知道身體不好、 到了四川才知道結婚太早,5、法治化,(1) 從無法無天到法令多如牛毛 (2) 從人治到法治 (3) 執法者行政裁量權過大 (4) 仲裁不公 (法律位階:法律(立法部門制訂)、 行政法規(行政機關公佈),四、經濟環境演變的展望,1、治與亂 (1) 治: 經濟、社會環境改善, 如市場競爭機制逐漸形成。 (2) 亂: 邁向市場經濟道路上所衍生的問題, 如不公平
7、競爭現象。,2、國民所得水準提升 v. 所得分配不均情形惡化 3、經濟持續發展 v. 地區間發展差距擴大 4、未來大陸經濟環境的特徵 (請參考pp.1-31-4),五、影響未來環境變化 的主要因素,1、有利因素 (1) 人力資源供應充沛 (2) 內需市場潛力大 (成長率約15%) (3) 民間高儲蓄率 (約50%以上),(4) 有技術進步空間 (技術發展策略偏向採用台灣發展模式) (5) 體制改革潛力大 (6) 在國際分工中的地位提昇,2、不利因素,(1) 土地和水資源的制約 (華北缺水黃河斷流300多天) (2) 能源與生態環境制約 (3) 人口過剩問題 (4) 地方保護主義,六、政治情勢的影響,1、政治強人不再,各派勢力爭權 2、諸侯經濟問題 3、少數民族問題 4、十六大人事接班安排,決策核心為集團領導 七個政治局委員 第四代領導人: 國家主席胡錦濤 國務院總理溫家寶,討論: 晶圓廠是否開放投資及其涵意? v. 健全兩岸經貿交流、根留台灣?,
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