如何做好新形势下的企业工会工作.ppt
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1、如何做好新形势下的 企业工会工作,郭丙利,今天,和在座的各位领导交流学习工会两个方面的内容, 一是学习中国工会的性质、地位、职能、工作方针和“两个普遍”的要求等理论知识; 二是就如何做好新形势下的企业工会工作谈几点自己的看法。由于自己学疏才浅还请各位多提宝贵意见。,一、中国工会的性质,性质是事物本质的规定性,必须在共性和个性辩证关系中认识中国工会的性质。须从对工会产生的各种理论观点来认识为什么要有工会的问题;须从中国工会本质属性到这些属性的外在表现来更好地把握工会的性质,从而回答什么是工会以及工会的职能、地位等基本问题。,(一)中国工会的性质,工会的性质是指它的内在规定性。工会法规定:“工会是
2、职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。除此之外,工会章程还规定它“是党联系职工的桥梁和纽带,是国家政权的重要支柱,是会员和职工利益的代表”。可见中国工会的本质属性是阶级性、群众性和政治性的有机统一。,1、阶级性表现在:,(1)工会的会员体现阶级性,即会员必须是工人阶级分子(工资劳动者); (2)工会的身份体现阶级性,即工会表达和维护的对象是工人阶级群众; (3)工会的活动体现阶级性,即工会活动要针对工人阶级特点开展。,2、群众性表现在:,(1)会员的广泛性; (2)参加的自愿性; (3)工会内部的民主性。,3、政治性表现在:,(1)自觉接受中国共产党的领导,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高
3、度一致; (2)执政党的阶级基础和群众基础; (3)重要的社会政治团体。,4、工会的本质属性是阶级性、 群众性、和政治性的有机统一,阶级性、群众性和政治性是反映工会本质属性的相互依存、相互制约、不可分割的有机统一体。工会的群众性以阶级性为限度,工会的阶级性以群众性为基础,工会的阶级性、群众性以政治性为保证。,(二)工会的社会属性,工会的本质属性外在表现为社会属性,集中体现为工会属于社会利益组织。这种利益反映在经济、政治、社会、文化各个领域,但它在社会结构中又不是单纯的功能性组织,而是兼具经济、政治、社会、文化功能的综合性利益组织,是全面实现工人阶级群众利益的社会团体。,二、中国工会的地位,工会
4、的地位是指工会在国家政治、经济、文化、社会生活中所处的位置,它是由工人阶级的地位、工人阶级政党的地位、国家的性质所决定的,由国家法律确认和保障。,(一)中国工会的政治地位,中国工会是我国重要的社会政治团体,是国家政治体系中不可缺少的重要组成部分,是国家政治建设中的一支重要力量。这集中表现在工会与党、政府的关系上,也涉及国家制度层面的工会法律关系。,1、工会是联系职工群众的桥梁和纽带,工会与党的关系是中国工会的政治优势。其本质是工人阶级先锋队与本阶级群众之间的关系,工会作为工人阶级的群众组织处于党和职工群众之间。所以工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的群众工作的重要组成部分。这种关系
5、决定着工会自觉接受工人阶级先锋队领导是原则,也决定着工会独立自主开展工作是群众组织的客观需要,两者互为条件,辩证统一。加强和改善党对工会的领导是工会政治地位实现的首要条件。,2、工会是国家政权的重要社会支柱,工会与政府的政治关系,实质是工人阶级群众与自己政府的相互关系,工会作为人民团体处于政府与职工群众之间。所以,“工会是国家政权最亲密的和不可缺少的合作者”,是国家政权的重要支柱和基础。人民民主专政的国体规定了工人阶级的领导地位,人民代表大会的整体规定了工会和政府都是国家政权体系的组成部分。政府与工会的分工合作,是由全体公众利益的代表者国家和工资 劳动者工会的这种整体与部分的关系决定的。把握好
6、国家公共权力与工会代表者工会的这种整体与部分的关系决定的。把握好国家公共权力与工会代表、参与、监督的社会权力,是工会政治地位实现的重要条件。,国家制度是工会地位的根本保障。工会法、劳动法等确立了工会的法律关系地位,它集中体现在工会的法定权力与义务和工会的社团法人资格上。对工会的代表权、维护权、参与权、平等协商权、监督权、法人资格等的法律规定;对维护国家利益,支持协助行政和动员组织职工参加经济建设以及教育职工,提供职工素质等工会义务的法律规定,都是工会地位实现的重要保障手段和基本条件。,工会的企事业单位民主管理工作和参政议政工作,是国家民主政治建设,特别是基层民主建设中的重要组成部分,也是工会政
7、治地位的实现载体。,(二)中国工会的经济地位,在社会主义市场经济条件下,工会的经济地位主要体现在劳动关系领域。劳动关系是最重要的社会经济关系,劳动关系的和谐稳定是经济运行和经济发展的基本保障条件,是和谐社会的基本保障。建立和谐稳定的劳动关系,要求工会作为劳动者集体劳权的代表,与劳动关系的另一方用人单位处在平等的地位。劳动关系双方地位平等是社会主义市场经济的必然要求。,工会作为劳动者集体劳权的代表,在劳动关系协调机制中的“两级”(劳、资)“三方”(劳方、资方、政府)拥有不可替代的重要位置。如企业民主管理、平等协商与集体合同和劳动关系三方协商机制等,都反映出工会的经济地位,即工会是劳动关系的协商者
8、。同时工会的经济技术工作、职工教育工作,以劳动竞赛、培训比武、劳模带动、技术协作等活动方式,成为 生产力的促进者。,(三)工会的社会地位,职工利益的实现设计广泛的社会领域,工会的基本社会属性又决定了它的社团地位,所以,在贯彻落实科学发展观,推进和谐社会建设,加强和创新社会管理中,凸显出工会社会地位的重要性。这几种表现在工会与政府的社会关系和工会与职工群众的关系。,从社会建设的角度看,工会与政府的社会关系是代表公共权力的国家组织和代表职工利益的社会团体的关系。社会建设和社会管理是全社会的共同任务,通过整个社会体系协同运作才能完成。其中政府是主导者,工会是参与者,政府运用公共资源和行政手段运作。工
9、会运用自身组织资源和资质互助手段协同运作。工会在社会监督和社会管理中具有重要地位,是社会建设和社会管理重要的积极促进力量,这源于工会的传统和政治地位,也源于工会是重要的社会团体,更源于它的群众基础广泛。党中央领导集体强调把更多的资源和手段赋予工会,扩大工会的社会影响,工会积极推进创新帮扶工作、参与劳动争议的调解等,都表明工会在和谐社会建设和社会管理中具有重要的地位。,工会与广大职工群众的关系,不但决定着工会自身的凝聚力、吸引力和组织力,而且决定着工会社会地位的实现。密切联系职工群众是工会工作的生命线,也是做好党的群众工作的基本要求。和谐社会建设和加强创新社会管理对工会密切联系群众提出了更高更具
10、体的要求,即以职工为本,关注职工生活。工会工作者要做到为职工说话、替职工办事,就是尊重会员和职工的主题地位,求真务实,深入到职工中去,倾听群众呼声、关心群众疾苦、切实为职工服务、维护职工合法权益。社会地位和社会影响的最终表现,是广大会员和职工群众的切身感受。,(四)工会在文化建设中的地位,文化是民族的血脉,是人民的精神家园。党的十七届六中全会全面分析形势任务,认真总结了我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验,审议通过了中共中央关于文化体制改革、推动社会主义文化大发展繁荣若干重大问题的决定,对于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣,进一步兴起社会主义文化建设新高潮,具有重大而深远的意义。
11、 工会是社会主义文化建设的积极促进者,职工文化是我国文化体系的重要组成部分,工会在文化建设中具有独特而重要的地位。,(五)中国工会的法律地位,工会的法律地位是工会政治地位、经济地位、社会地位、文化地位在法律上的确认和保障。 工会的法律地位表现为工会的法定权力与义务以及工会的法人资格。 工会的法定权利包括:代表权、参与权、平等协商权、监督权等,关于工会的法人资格,工会法规定:中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。 基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的依法取得社会团体法人资格。 总之,认识和把握工会的地位,有力于理顺工会与其他社会组织的关系,有利于发挥工会的作用,履行工会的
12、职能,从而更好地提高工会的地位。,三、工会的作用,工会的作用主要包括: 一是纽带、支柱作用。主要指工会要起到党联系本阶级群众的桥梁、纽带作用,巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础;支柱作用,即工会要起到对国家政权的支柱、基础作用。 二是协调作用。主要指在劳动关系的协调中发挥它特有的作用。 三是学校作用,即工会对职工群众进行教育培训,不断提高职工素质。 今天,在马克思主义中国化最新成果下的工会理论创新,使工会的作用更加明确、具体和系统化。,(一)组织作用,最大限度地把职工群众组织到工会中来,不但是工会组织自身存在和发展的需要,更是工会对党的政治责任和获得政府支持所承担的基本义务。只有将职工群众组织
13、起来,才能使工会成为党联系职工群众的坚实桥梁、纽带,国家政权的牢固支柱、基础。只有不断提高工会的组织程度才能使工会肩负起党、国家和社会的要求和责任。 今天,在“组织起来,切实维权”的工作方针指引下,各级工会组织积极创新组织发展模式,扩大覆盖面、增强凝聚力,最大限度把职工组织到工会中来,为工会发挥作用、履行职能提供了组织条件。,(二)引导作用,培养和造就数以亿计的高素质职工队伍,关系到职工的全面发展,关系到企业竞争力和综合国力的提升,关系到保持和发展工人阶级的先进性。 工会的引导作用是工会组织对国家、社会、特别是职工群众肩负着的另一重要义务。 中国工会在教育引导职工方面具有较大的社会影响和许多行
14、之有效的经验,在社会主义大发展大繁荣中,工会在职工文化、企业文化建设中将会有更大作用。,(三)服务作用,为会员和职工群众服务,特别是为困难职工、下岗职工排忧解难、扶贫济困,不但是工会对广大职工的责任,也是工会对党和国家的义务。 工会的服务作用是密切联系群众的工作重要形式,工会的服务工作也是工会活动的重要内容。 各级工会在面向职工群众的服务工作中不断创新发展,如困难职工帮扶、金秋助学、法律咨询、职业介绍、大病互助保险等。 工会十五大提出建设服务型工会的自身建设目标,在构建和谐社会中,工会的服务作用将进一步增强。,(四)维护作用,工会发挥维护作用不但是会员和职工群众的需要,也是党和国家对工会组织的
15、要求和赋予的权力。 关于工会的维护问题,列宁提出过著名的“两种保护”的理论,今天我们解释为“两种维护”,即在维护全国人民总体利益的同时更好地表达和维护职工的具体利益。 工会发挥维护作用必须做到“两个维护”的统一。,四、中国工会的职能,工会的职能,指工会通过职责的明确规定和履行发挥出的社会功能。它是回答工会要做什么的问题。 工会职能体现着工会的基本性质,规范着工会的活动方式和社会责任,同时它具备有客观规定性、主管能动性和时代决定性的特征。 我国工会的职能可归纳为四项:维护职能、建设职能、参与职能和教育职能。,(一)维护职能,维护职能,指工会通过各种有效途径维护职工合法权益的职能。 职工的合法权益
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