【工作计划】市酒类行政执法调研报告.docx
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1、第 1 页 市酒类行政执法调研报告1 特征码 xweZwFHycZvdJPMyMmWz 酒类行政执法是酒类流通管理工作的手段,商务行政执法工作 中的。酒类行政执法工作的好坏,直接关系到群眾的饮酒健康 和生命安全,对利益,社会稳定及酒类生產者,经营者的合法 权益有著的意义。近年来,我市经济迅速发展,的生活水涨船 高,宾馆酒店 、夜总会、言小言小范文网网 TV、酒吧和夜市异军突起,*市 一跃成為名符其实的饮料酒消费大市。酒类行政执法,显得和 迫切。為此,*市商务局酒管办历经几届人的努力,克服机构、 人员异动、经费短缺,执法环境不佳等因素的,以科学发展观 為指引, 国务院关于食品等產品安全监督管理的
2、规定及商务 部 20XX 第 25 号令酒类流通管理办法和*省酒类流通管 理条例的规定,依法依规,严查快处的原则,打击制贩卖假 酒和倒酒扰市的违规行為,為规范我市区域内的酒类流通秩序, 酒类市场健康有序发展、利益,保护酒类生產者、经营者、消 费者的合法权益了。 一、酒类流通现状 我市拥有合法酒类生產企业 6 家,分别分布在我市的*区和* 县境内,年產量在 30 吨 200 吨的生產企业有 3 家,年產量在 第 2 页 200 吨的生產企业 3 家。另有已登记备案的酒类批发企业 183 家,零售企业 2680 家。20XX 年市酒管办收集的监测数据显示, 20XX 年我市共消费白酒 5620 千
3、升,黄酒 2870 千升,啤酒 28468 千升,红酒 7950 千升,累计共消费饮料酒 44908 千升。 进口酒类营运成本较高,申请备案登记资料要求且市场需求不 大,经销商虽有兼营行為,但均不愿向市酒管办许可登记和备 案申请,往来都开具酒类随附单,故无法纳入监测统计。我市 酒类生產企业属于中小型传统企业,生產能力低,品牌知名度 不高,故我市酒类消费仍以外地品牌酒為主导。不完全统计, 我市流通的国產白酒品种有 200 余种,啤酒种类 20 余种,红酒 品种多达 40 余种,价格高、中、低档齐全,其质量优劣参半, 鱼龙混杂。自酒类执法工作,市场较以往更规范,制贩卖假酒 的行為了扼制,但我市推行
4、酒类执法工作起步较晚,执法经验 及执法制度不等原因,酒类行政执法工作速度慢,执法不强, 执法不广,酒类行政执法工作可以说任重而道远。 二、酒类行政执法的问题 (一)酒管执法力量薄弱,执法经费短缺是执法位的直接原因。 据统计,我市拥有合法酒类生產企业共 6 家,登记备案的酒类 批发企业有 183 家,酒类零售企业 2680 户。而事实上,6 家生 產企业除索卡黄酒办理了生產经营许可证外,其余 5 家都办理 酒类生產经营许可证,应登未登的酒类批发企业也远远不止 183 家,酒类零售企业更是多达 3260 户。而我市酒管人员(含 第 3 页 执法人员)不过 73 人。县(市、区)的酒管还属于差额拨款
5、的 事业,工作经费短缺,酒管从业人员收入低微,相行政执法来 说,商务酒管执法人员是典型的弱势群体。受人员和经费短缺 的,对偏远乡镇的酒类流通监管执法显得力不从心,鞭长莫及。 (二)执法主体不明,职能不畅是酒类执法难到位的原由。酒 类行政执法的主体是商务局酒管办,但打击假冒偽劣却归属于 市工商局,质量检测又是技术监督职责。商务对无证经营和开 具酒类流通随附单的酒类只能就地扣押,没收,这无疑削弱了 酒类执法的权威。涉嫌假冒或者造假的酒类工商和质监,才能 执法到位,遇上暴力抗法,除了报警外的行政手段,而事实上 是,我市之间各自為阵,互不,仅凭商务酒管单打独斗,面对 宠大的酒类流通市场,势单力薄,事倍
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