新制度安排中国民办教育发展中最迫切的任务.ppt
《新制度安排中国民办教育发展中最迫切的任务.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《新制度安排中国民办教育发展中最迫切的任务.ppt(17页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、新制度安排:中国民办教育发展中最迫切的任务,张铁明 广州市现代教育科学研究中心 研究员 中国教育经济学会理事 全国民办教育工作者联谊会常务理事,一,中国教育发展进程 的必然趋势,(一)民办教育占整个国民教育的份额越来越大 目标:义务教育阶段的,高中教育的,大学教育的,职业教育的,学前教育的,(二)教育体制多向裂变,公办民办和混合制同位化趋势 (三)教育消费趋向理智,教育利润离开了暴利时期 (四)国内外各方资源全面介入,教育格局进入重新洗牌阶段 (五)资源配置更加合理有效,教育质量进入快速增长期,(六)学校产权主体多元化,进入现代学校制度建设时期 (七) 教育经营跨越地域空间,教育服务网络走向立
2、体化 (八)贫困学生救助面扩大,教育公平救助制度的完善建立 (九)教育法治与社会监督逐渐完善,教育市场走向规范化,二,特别关注:民办教育发展中的新倾向,(一)强化体制性歧视,非同位化国民教育政策反差扩大,民办教育遭遇“合法”的行政阻击,政治风险成本增大 ,民办教育与公办教育,两者必须有同等的国民待遇 公办教育是社会主义计划经济时代生下的“孩子”,民办教育是社会主义市场经济时代生下的“孩子”一定要从法理和制度上坚决摒弃对民办教育的体制性歧视! 公办教育并不是天然的教育“先进生产力”的代表,民办教育并不是只能适应低层次的低级教育 “优先”的垄断,只能制造教育资源短缺;教育资源短缺也只能强化进一步的
3、垄断和权力腐败,,教育公平争辩表面化,理想化目标导致现实改革遭遇冷淡 “公平”问题政治表层化,掩盖了最本质的“体制性歧视”,使得政策的制订和执行者轻易地以“初级阶段”推卸去制度改革的责任 公平的过分追诉产生了现实的焦躁等待,浪费了自身完善和建立现代学校制度的关键时机,时间成本增大。 不能让“公平”的讨论简单地掩盖了体制性的歧视,而忽视了深层的体制变革指向!,(二)“权贵资本”侵入教育,公办教育中形成了新的“利益集团”,教育改革遭遇“权贵资本”拦截,体制改革成本增大 国家对教育的不同控制方式阶段:政治控制-资格准入控制-利益控制-法治控制。 教育促进法颁布前,中国处于严格的政治控制阶段;今天正处
4、于通过资格准入控制、利益控制去强化政治控制的阶段。法治控制仅仅是处于非自觉的初级阶段,所以显得模糊而不清晰、随意而行政化。,1, 政府举办和管理教育要利益国家化、行政合理化 政府管理教育不能有行政利益,而只能有国家化利益;只有这样才能使合法的政府权力实现合理的高效益。 要警惕教育行政权力异化,并与公办校长联结成利益同盟! 要警惕政府举办和管理教育的过程中的个人或小集团利益攀附于上!,2,民间资本举办教育要利益社会化、经营合法化 民间资本举办教育不能有追求最大经济利益的趋向,而要把自身的利益获得建立在国家、社会、学生利益顺序之后,只有在这样的积极教育经营下才能有合法的高效益。 政府、民间资本举办
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 制度 安排 中国 民办教育 发展 迫切 任务
链接地址:https://www.31doc.com/p-3250080.html