危险废物事故防范措施和应急预案范本.doc
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1、目录1、应急预案简介12、单位基本情况及周边环境综述13、应急预案的启动64、应急组织机构75、事故发现及报警 116、事故控制 127、后续事项 218、人员安全救护 229、应急装备 2510、应急预防和保障措施2611、事故报告2812、事故的新闻发布2913、应急预案实施和生效时间29附件301 应急预案简介1.1 应急预案编制目的 最大限度降低我司在危险废物经营活动中,因火灾、爆炸或其他意外的突发或非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄漏到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害,并提高自防自救能力,一旦发生事故能够及时抢险和救援。1.2 应急预案适用范围本预案适用于资源利
2、用有限公司在危险废物收集、贮存、转运、处置过程中发生的下列事故灾难的防范和应对工作。1.3 应急预案文本管理及修订本预案需发放到我司的各个危险废物经营场所的生产班组,必须保证每个班组一册。 本预案依据的法律法规、所涉及的机构和人员、危险废物经营类别、危险废物经营场所和危险废物处置设施发生重大改变,或在执行中发现存在问题时,由生产部及时组织修订。2 单位基本情况及周围环境综述2.1 单位基本情况 单位基本情况见表2.1-1所示:表2.1-1 单位基本情况一览表单位名称/法人名称资源利用有限公司单位负责人/法定代表人 地址及邮政编码危险废物经营场所名称危险废物经营场所地址2.1.1单位空间格局 资
3、源利用有限公司的厂区布置、主要道路、疏散通道、紧急集合区分别见附件资源利用有限公司平面布置图。2.1.2单位人员资源利用有限公司采用三班工作制,每班8小时,全年工作300天,全年生产时间为7200小时。全体劳动定员140人,其中管理人员15名,技术人员10名,操作工人115名。2.2 危险废物及其经营设施基本情况2.2.1 所经营主要危险废物情况省耀腾资源利用有限公司是一家综合回收利用企业。一期生产富氧熔炼炉主要原料是含铜的表面处理废物、含铜废物、有色金属废渣。含铜废料主要来源于浙江、湖南、江苏和省内,根据国家危险废物名录,含铜的表面处理废物、含铜废物、有色金属废渣为危险废物(国家危险废物名录
4、分类,有色金属废渣原料涉及危险废物类别为HW17、 HW22、HW48、); 原料主要来自金属表面处理、金属加工及冶炼行业,其有害成分主要是铅、铜、锌等金属。2.2.2 主要生产工艺外购铜泥、石灰以一定的比例,在拌料场进行拌料和混匀,由于铜泥中含有水,加了石灰后,铜泥中的水与石灰反应生成氢氧化钙,可增加了铜球的硬度,若含水量仍高则加水泥固化,拌料后的原料运至制砖工序,制砖后送至铜球堆棚自然干燥。在富氧熔炼炉熔炼时,含铜原料(造好的铜球、大块阳极炉渣、废杂铜)分批次加入竖炉中,富氧熔炼炉加料平台设有加料口,焦炭、石英砂、石灰石、含铜原料在炉顶交替加入(石灰不再另行加入,已经在造球时拌入铜泥中);
5、大块阳极炉渣直接加入富氧熔炼炉中。原料、还原剂(焦炭)由料车经提升机提升至炉顶操作平台,再经手推车推至加料口,用人工将原燃料装入炉内。原料在炉内在自重作用下下行,经预热带、还原带,完成冶炼全过程。项目以以焦炭为燃料,由加料平台与原料一并加入,鼓入空气的同时吹加氧气,保持氧气浓度在28-30%左右;燃烧后产生的二氧化碳与焦炭反应,生成CO,用于对原料中金属的还原。竖炉熔炼温度11001200,富氧熔炼炉一般一个半小时出一次铜液,半个小时出一次渣,炉渣采用水淬方式冷却。将炉渣直接导入渣斗,运送固定位置冷却。生产的粗铜浇铸后出售;二期送阳极炉冶炼工序。经配料后的竖炉原料入炉料含铜25.1%,实际操作
6、中根据不同原料的含铜量进行配比。产品生产简要工艺流程图:石灰、铜泥配 料制砖熔剂石英砂杂铜原料砖空气焦炭富氧熔炼炉再生铜烟气(含环境集烟)水淬渣烟气经烟囱外排烟气冷却出售活性焦吸附沉降罐湍球塔布袋收尘器烟尘出售脱硫渣2.2.3 贮存、利用、处置危险废物的相关设施情况主要设备详见表2.2-4。表2.2-4 主要设备清单富氧熔炼炉生产线序号名 称规 格 型 号数 量(台、套)备注1富氧熔炼炉3.4m24(3用1备)2上料行车3T-12m43制砖机组XYZT8-1534鼓风机153m3/min,9800pa45引 风 机45000m3/h,5500pa86脱硫塔1600pa27大布袋收尘器48冷却塔
7、200t/h29叉车3T4 10装载机3T 5T 2台 11除二噁英设施2 公辅工程1液氧罐50m31个2.2.4 危险区域 危险区域为原料贮存仓库、烟灰仓库、配料制砖车间、富氧熔炼炉车间、收尘车间。2.3 周边环境状况2.3.1地理位置县位于闽、浙、赣三省的边缘交界处,属市辖,浙赣铁路沿县城西北的湖丰乡边缘通过,距上烧火车站26公里,距玉山火车站30公里,该县四面八方公路畅通,陆地交通较为方便;水运上丰溪河广饶段通航木船,全程可通行木筏。2.3.2地形、地貌本县地貌以山地丘陵为主,山地占总面积的41%,丘陵占24%,低丘岗地占35%。地势大致东南高、西北低。东部和南部为仙霞岭支脉与武夷山脉东
8、段所绵亘,山峰海拔多在千米以上,以南部的铜钹山为最高,海拔1535米;中部和西部多为低岗浅丘和狭缓谷地;北部则以丘陵分布较广。2.3.3气候、气象气候温和湿润,四季分明,属亚热带地区。年平均气温17.9,日极端最高气温40.5,最低气温-9.1;常年主导风向为东北风,夏季多东南风,年平均风速1.8m/s,最大风速22m/s,年平均降雨量1665.0mm,最大降雨量2509.6mm,最小降雨量923.7mm,年平均无霜期266天。2.3.4 水文、地质丰溪河为县城主要地表河流,属信江水系,发源于福建的仙霞岭,自东南向西北流经县城汇入信江,县境内全长88公里,最大流量为1260m3/s,多年平均流
9、量68.3 m3/s,最小流量为0.73m3/s,最高洪水位为93.36m,最大流速为3.69m/s。土壤中性偏酸,丘陵山地以红壤、黄壤为主,低丘岗地多紫色土,沿河谷地多沙土。地下资源以煤、磷为主,其次有膨润土、珍珠岩、萤石等。县出露地层以侏罗系和白垩系为主,分布面积最广,出露地面的主要岩石为凝灰质砂石、砾岩和花岗岩、红色砂砾岩和页岩等。岩浆发育分布广泛,岩性较复杂,超基性、基性、酸性岩均有出露,但以酸性岩浆喷发侵入杂岩较为发育。形成时间上,雪峰期、燕山期均有岩浆活动。地质构造上。属信江东西向凹陷带的东部、东西向构造、华夏系(式)构造、新华夏式构造均有发育。2.3.5 厂址周边厂址周边无名胜古
10、迹、风景区、自然保护区等重要环境敏感点,周边村庄用水均接通了自来水,为了减少生活开支,有些村民使用部分地下水作为生活用水。厂址周围均为山地和工业用地,农田主要分布于厂址的南面,靠近丰溪河分布。2.3.6 敏感对象环境敏感点主要为厂区外围的村庄,主要环境敏感点详见表2.3.6-1表2.3.6-1 主要环境敏感点一览表序号敏感点方位、距厂界距火法车间规模1西山头村东北、820m910m约53户, 190人2王村东北、1120m1170m约50户, 180人3方村坞(方西组)东北偏东、950m1030m约100户, 500人4上慈坞北,730m890m约28户,120人5下慈坞西北偏北,640m86
11、0m约22户,80人6朝阳产业园公租房西、350m546m共设计1056套房,预计入住3000人左右7和尚渡村东,780m900m约100户, 450人8金家东,530m609m约50户,250人9青桥村东北,1120m1310m约40户,200人10许家南,510m604m约110户,500人11夏家西,740m930m约20户,80人12宋家西,1010m1180m约25户,100人13清湖村西南,1150m1260m约200户,850人14丰溪河南、760m/中河15厂界外1m16厂界外1km范围内3 应急预案的启动 依据危险废物意外事故的类别、危害程度和从业人员的估测结果,可能发生以下
12、任一情况的,可以启动本事故应急救援预案。3.1 设备故障导致的危险废物泄漏(1)设备故障导致危险废物处置利用过程中有害气体泄漏。;(2)设备故障导致循环水泄漏; (3)危险废物的泄露漏不能能控制在厂区内,导致厂区外土壤污染或者水体污染。 3.2 火灾(1)火灾导致有毒烟气产生或泄漏;(2)火灾蔓延,可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸;(3)火灾蔓延至厂区外;(4)使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 3.3 爆炸(1)存在发生爆炸的危险,并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险;(2)存在发生爆炸的危险,并可能引燃厂区内其他危险废物;(3)存在发生爆炸的危险,并可能导致有毒材料泄漏
13、; (4)已经发生爆炸。 4 应急组织机构4.1 应急组织机构、人员与职责4.1.1 应急组织结构设置资源利用有限公司组建“危险废物事故应急救援队伍”,在应急指挥部的统一领导下,编为综合协调组、疏散警戒组、工艺生产组、设备检修组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组七个行动小组,各个行动小组又可以分为多个分小组,组织机构如图4-1所示。应急指挥组综合协调组疏散警戒组工艺生产组设备检修组医疗救护组后勤保障组信息联络组图4-1 应急组织机构图4.1.2应急救援成员应急指挥组成员:总指挥: 副指挥: 综合协调组成员: 疏散警戒组成员: 工艺生产组成员: 设备组成员: 医疗救护组成员: 后勤保障组成员:
14、 信息联络组成员: 当公司区域发生安全事故启动应急预案时,应以指挥领导小组为基础,立即成立应急救援现场指挥部,负责全公司应急救援工作的组织和指挥。指挥领导组组长任现场总指挥(以下简称总指挥)。当总指挥不在时,由在场的指挥领导组副组长任副总指挥,全权负责应急救援工作。其次依次由综合协调组、疏散警戒组、工艺生产组、设备检修组、医疗救援组、后勤保障组、信息联络组具体负责应急救援工作,直到上一级人员到达现场后,指挥权自动向上移交,以保证应急救援工作有秩序的顺利进行。4.1.3 职责分工在发生事故时,各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。通过平时的演习、训练,完善事故应急预案。各应急小组成员组成及其
15、主要职责职下: (1)应急指挥组应急指挥组由鲍斌斌担任组长,公司主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下:1) 在日常工作中,负责制订和管理应急预案,配置应急人员、应急装备,对外签订相关应急支援协议,并制定应急演习工作计划和组织应急演习等;2) 在事故发生时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括就是否需要外部应急救援力量做出决策。3) 第一时间接警,启动紧急联络网,对整体行动进行指挥并保持联络,并根据事故等级,下达启动应急预案指令,同时向地方政府和上级应急处理指挥部报告; 4) 负责制定危险废物事故的应急方案并组织现场实施,做好事故处置、控制和善后工作,消除事故影响; 5)
16、落实环境污染事故应急处理指挥部的指令;6) 当紧急情况解除后,发出解除警报的信息;7) 组织事故调查,评估事故损失情况,总结经验教训;8) 督促做好重大紧急事故的预防措施和紧急救援的各项准备工作。(2)综合协调组1) 组织现场救援队伍, 并采取行动, 控制现场局面。2) 协调现场资源, 利用现场器材或设施进行现场应急处理。3) 负责指挥部门内在可能的情况下,将贵重物品、文件以优先顺序搬出,危险品搬到安全地带。4) 负责事故现场调查取证;调查分析主要污染物种类、污染程度和范围,对周边生态环境影响; 5) 进行环境污染事故经济损失评估,并对应急预案进行及时总结,协助领导小组完成事故应急预案的修改或
17、完善工作; 6) 负责编制环境污染事故报告,并将事故报告向上级部门汇报。 (3)疏散警戒组1)听到疏散信号后,指挥人员疏散;2)保证所有人(员工、参观者、承包商、其他外来人员)已经从工作区域疏散;3)疏散后负责各部门列队站,指挥各部门负责人清点人数后汇总;4)将疏散结果向指挥部报告;5)在事故现场设置警戒线,不允许不必要人员和车辆进入,对事故现场外围区域进行保卫,建立应急救援“绿色通道”;6)外来救援组织到来时引导救援组织进入现场;7)配合医疗救护组或外来组织抢救被困伤员。(4)工艺生产组1)负责给指挥部或外来救援组织提供灾害原材料或废物类别,现场生产设备设施布局情况、工艺流程等,为指挥现场救
18、援提供必要信息;2)灾害发生后,调整设备的生产运行情况,决定是否停止生产运行;3)负责监督和指挥现场设备操作人员的操作。(5)设备检修组1)灾害发生时负责机械设备和电气设备的紧急处理,设备抢修,切断电源和恢复供电等;2)事故消除后,尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施,尽快恢复功能。(6)医疗救护组1)转移伤员至安全区域,并对伤员进行紧急处理;2)必要时向指挥部申请请求外部120支援;3)护送伤员到相应医院抢救,并向指挥部随时报告伤员病情变化情况。(7)后勤保障组1) 准备应急防护用品,放置在应急物资室,并定期清理和维护;2) 在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料
19、等应急物资运送到事故现场; 3) 负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作,预防和打击违法犯罪活动,维护厂内交通秩序; 4) 负责厂内车辆及装备的调度。(8)信息联络组1) 承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作,及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报,并将上级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报; 2) 编制新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布,接受记者采访,管理采访的中外记者;3) 收集、跟踪舆论,及时向上级或有关部门汇报、通报情况;4) 通过各种方式,有针对性地解疑释惑,澄清事实,批驳谣言,引导舆论。4.2 外部应急/救援力量外部应急救援力量见表4-1所示
20、。表4-1 外部应急救援力量序号名称支持方式/能力装备水平到达时间联系人联系方式1市区环保局环境污染处理、事故调查一般快2区安全生产监督管理局重伤和死亡事故的调查好一般3消防大队火灾或爆炸事故的现场处理好快4洋口派出所现场治安、刑事调查一般快5区交警交通疏散好快6环境监测站应急监测、处理后现场监测一般快7市环境监测站应急监测、处理后现场监测好一般8120急救中心伤员的救治好快9市环保局环境污染处理、事故调查好一般5 事故发现及报警5.1 内部事故信息报警和通知 发现紧急状态即将发生或已经发生时,应当按照以下步骤操作:(1)第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生,立即警告暴露于危险的第一人
21、群(如操作人员),立即电话通知现场应急协调人(鲍永良,电话:18879369090),必要时(如事故明显威胁人身安全时),立即启动撤离信号报警装置等等应急警报。其次,如果可行,则应控制事故源以防止事故恶化。但在储存、运输中,如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏,应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时,才执行以上流程。(2)现场应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场,做出初始评估(如事故性质,准确的事故源,数量和材料泄漏的程度,事故可能对环境和人体健康造成的危害),确定应急响应级别,启动相应的应急预案,并通知单位可能受事故影响的人员以及应急人员和机构(如应急领导机构成员、应急
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