年产200万件服饰建设项目环境影响报告书.doc
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1、I 目 录 概概 述述.1 项目由来.2 1 总则总则.4 1.1 编制依据4 1.2 评价目的和原则6 1.3 评价重点7 1.4 环境影响要素识别和评价因子筛选7 1.5 评价标准.7 1.6 评价工作等级10 1.7 评价范围14 1.8 相关规划及环境功能区划.14 1.9 污染控制目标和主要环境保护目标15 2 工程分析工程分析17 2.1 项目概况.17 2.2 项目影响因素分析24 2.3 物料平衡分析27 2.4 污染源源强分析30 3 环境现状调查与评价环境现状调查与评价39 3.1 自然环境概况.39 3.2 邵阳经济开发区概况42 3.3 环境质量现状监测与评价.43 4
2、 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.48 4.1 运营期环境影响分析.48 4.2 环境风险分析.66 4.2.1 评价等级与评价范围66 4.2.2 评价等级确定68 4.2.3 最大可信事故分析69 II 4.2.4 环境风险分析69 4.2.5 环境事故风险防范措施71 4.2.6 环境风险应急预案74 4.2.7 风险评价结论.75 4.3 总量控制分析 75 4.3.1 污染物总量控制目的 75 4.3.2 总量控制指标 75 5 环境保护措施及其可行性分析环境保护措施及其可行性分析.77 5.1 营运期治理措施分析77 5.2 竣工验收.82 6 环境可行性分析环境可行性分析.
3、83 6.1 产业政策相符性分析.83 6.2 与国家“十二五规划”文件符合性分析.83 6.3 与湘商产业园、工业园区规划符合性分析.83 6.4 选址合理性分析.84 6.4 平面布置合理性分析.85 7 环境经济损益分析环境经济损益分析.86 7.1 环境经济损益分析的目的86 7.2 经济效益分析.86 7.3 社会效益分析.86 7.4 环境损益分析.87 7.5 环境经济指标与评价.87 7.6 环境保护运转费用.88 7.7 小结.88 8 环境保护管理与监测计划环境保护管理与监测计划.89 8.1 环境管理.89 8.2 环境监测计划90 9 结论和建议结论和建议.93 9.1
4、 结论93 III 9.2 建议.99 附表:附表: 1、建设项目环评审批基础信息表 附件:附件: 1、环评委托书 2、邵阳经济开发区规划环境影响报告书的审查意见湘环评【2017】18 号 3、环境质量现状监测质量保证单及监测报告 4、邵阳市环境保护局经开分局关于确认年产 200 万件服饰建设项目环评影 响评价执行标准的复函 5、生物质颗粒检测报告 6、项目其他有关资料 附图:附图: 1、项目地理位置图 2、厂区 1F 平面布置图 3、厂区 2F 平面布置图 4、厂区 5F 平面布置图 5、项目周边关系图 6、项目大气监测布点图 7、项目噪声、地下水监测布点图 8、项目评价范围图(大气、声环境
5、、环境风险) 9、地表水监测点位及评价范围图 10、项目现场照片图 11、邵阳经济开发区(一、二期)控制性详细规划-土地利用规划图 1 概概 述述 1、项目由来、项目由来 近年来,我国纺织工业坚持深入推进产业结构调整,积极适应国内宏观经济发展新 常态,基本保持了平稳发展态势,运行质效稳中趋好。目前,受纺织行业面临的发展形 势仍较为复杂,棉价走势不确定性增强、市场需求增长放缓、综合成本持续上升等因素 的影响,行业仍面临较大的压力。中国纺织工业联合会统计数据显示,针织行业 2013 年出口额首次突破千亿美元大关,达到 1097 亿美元,占纺织服装出口额的 37.5%,出 口增速达到 10.4%,针
6、织织物利润同比增长 29.5%,针织服装投资增幅高达 42%。2015 年,我国服装总产量 299.21 亿件,同比增长 10%,呈现持续增长态势。标志着中国纺 织服装业正从传统优势产业向新型制造服务业、时尚产业和战略新兴产业转型升级。我 国服装品牌的发展呈现出集群化、全品类、多品牌、国际化的特点。目前我国形成了多 个区域产业集群,区域内具有强大的上下游配套能力,为品牌发展形成合力,现已经拥 有一批具有较高知名度的服装品牌,形成了较强市场竞争力,不少品牌还在原有单一品 类的基础上进行品牌延伸,向全品类发展。 邵阳市时代创展实业有限公司瞄准这一市场,进一步优化企业产品结构,加快企业 升级,增强企
7、业抵抗市场风险能力,邵阳市时代创展实业有限公司拟投资 3000 万元新 建“年产 200 万件服饰建设项目”,项目产品大部分出口日本、韩国及欧美等发达国家 和地区,部分产品投放到国内高端消费群体和市场。邵阳市时代创展实业有限公司成立 于 2018 年 3 月,注册资金 5000 万元,由林振科出资筹建,公司主要经营范围为纺织品、 针纺织品、服装生产及销售等。 建设单位拟选址于湘商产业园邵阳经济开发区标准化厂房内(第 10 栋)。项目所 在地自来水、雨污管网敷设到位,运营期生产废水、生活废水经自建污水处理间处理符 合进展路污水处理厂进水水质要求后可进污水处理厂处理,达标后排放。进站路污水处 理厂
8、总占地面积为 81858.98m2,近期工程占地面积为 56512.55m2,污水处理规模为 4 万 m3/d;预留远期建设场地为 25346.43m2,远期工程增加污水处理规模为 4 万 m3/d。纳 污范围为邵阳市宝庆工业集中区(一期、二期),东至 320 国道、林枫路,南至站前路, 西至进站路、财桥路,北至 320 国道、集仙路。本项目在进站路污水处理厂纳污范围内, 运营排放的污水量能够被污水处理厂容纳,污水处理工艺采用 A/A/O 工艺,该工艺是一 2 种典型的生物脱氮、除磷工艺,其生物储泥池由厌氧、缺氧、好氧三段组成(见图 6- 1),这是一种推流式的前置反硝化型工艺,其特点是厌氧、
9、缺氧、好氧三段功能明确, 界线分明,可根据进水条件和出水要求,认为的创造和控制三段的时空比例和运转要求, 只要碳源充足便可根据需要达到比较高的脱氮率。该污水处理厂目前为试运行阶段,近 期污水处理达标后排入红旗河,由于红旗河纳污容量不足,远期将处理达标后的污水排 入资江(大洲尾端)。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、湖 南省建设项目环境保护管理办法、建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规 定和要求,该项目需要进行环境影响评价,本项目属于纺织服装服饰业。根据 建设 项目管理名录(2018 年 4 月)规定,本项目属于“21 服装制造”中“有水洗工艺”, 需编制建设项目
10、环境影响报告书。受邵阳市时代创展实业有限公司委托后,河南金环环 境影响评价有限公司承担年产 200 万件服饰建设项目的环境影响评价工作,经现场踏勘、 调研,编制完成本报告书。 2、项目特点、项目特点 、项目生产规模为年产服饰200万件,属于“21.服装制造:有水洗工艺”; 、选址位于湘商产业园邵阳经济开发区标准化厂房内,周边环境不属于敏感区; 、生产工艺较为简单,主要为毛线通过织片、查片、缝盘、查缝、水洗、熨烫等 工序。主要污染物为针织衫水洗过程中产生的生产废水及地面冲洗废水通过自建污水处 理设施处理后的污水通过市政污水管网接入到进站路污水处理厂处理,处理达标后近期 排入红旗河,远期排入资江。
11、 3、关注的主要环境问题关注的主要环境问题 根据本项目污染物排放特征及项目所在地环境质量现状,本项目评价重点关注问题 定为: (1)本项目所在区域环境质量状况; (2)本项目生产过程中的污染物产生、排放情况,拟采取的环保对策措施及其可 行性分析; (3)本项目废气、废水、噪声能否做到达标排放,固废是否得到有效处置; (4)本项目污染物排放是否对周边环境造成明显的污染影响,特别关注废水污染 3 物排放对周边环境敏感目标的影响; (5)本项目建设与所在地区规划相容性的分析,项目建设与产业政策相符性分析, 环境风险是否可以接受; (6)本项目是否满足总量控制要求。 4、评价阶段评价阶段 环境影响评价
12、工作大体分为三个阶段:第一阶段为准备阶段,主要工作为研究有关 文件,进行初步的工程分析和环境现状调查,筛选重点评价项目,确定各环境要素的评 价工作等级;第二阶段为正式工作阶段,其主要工作为进一步工程分析和环境现状调查, 并进行环境影响预测和评价环境影响;第三阶段为报告书编制阶段,其主要工作为汇总、 分析第二阶段所得资料和数据,给出结论,完成环境影响报告书的编制。 建设项目环境影响评价工作程序图见图 1-1。 4 图图 1-11-1 评价工作程序评价工作程序 5、环境影响报告书评价结论、环境影响报告书评价结论 邵阳市时代创展实业有限公司年产 200 万件服饰建设项目位于湘商产业园邵阳经济 开发区
13、一区第 10 栋标准化厂房内,符合国家产业政策和邵阳经济开发区规划选址要求, 项目选址可行。项目配套建设完善的污染防治措施,各类污染物可实现稳定达标排放, 产生的各类固体废物均得到妥善处置;项目实施后,周围环境质量可以控制在可接受范 围;采取风险防范及应急措施后,风险水平在可接受范围内;环保投资可满足环保设施 建设的需要,能实现环境效益与经济效益的统一;公示期间未收到反对意见。评价认为, 项目在建设和生产运行过程中,确保施工安装质量、严格执行“三同时”制度、落实环 评报告中提出的各项污染防治措施的前提下,从环境影响角度考虑项目建设可行。 5 1 总总则则 1.11.1 编制依据编制依据 1.1
14、.11.1.1 国家法律、法规、政策国家法律、法规、政策 (1)中华人民共和国环境保护法(2015 年 1 月 1 日起实施); (2)中华人民共和国环境影响评价法(2016 年 9 月 1 日起施行); (3)中华人民共和国大气污染防治法(2016 年 1 月 1 日起实施); (4)新中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日实施; (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997 年 3 月 1 日); (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日起实施); (7)中华人民共和国水土保持法(2011 年 3 月 1 日起实施); (8)中华人民共
15、和国城乡规划法(2015 年 4 月 24 日起施行); (9)中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日起施行); (10)中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日起实施); (11)中华人民共和国土地管理法实施条例(1999 年 1 月 1 日起实施); (12)建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号,2017 年 10 月 1 日起施 行); (13)建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 9 月 1 日起实施)及修改单 (2018 年 4 月 28 日实施); (14)产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正),2013 年 2 月
16、 26 日; (15)环境影响评价公众参与暂行办法(2006 年 3 月 18 日起实施); (16)全国生态环境保护纲要,国务院 2000 年 11 月 26 日; (17)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发(2005)39 号文; (18)危险化学品安全管理条例(2002.3.15 实施,2011 年 2 月 16 日修订和 2013 年 12 月 4 日修订); (19)国家突发环境事件应急预案(国办函2014119 号); (20)突发环境事件应急管理办法(2015 年 3 月 19 日环境保护部部务会议通 过,自 2015 年 6 月 5 日起施行); (21)国家危险废
17、物名录(2016.3); 6 (22)危险废物转移联单管理办法(国家环保总局令第 5 号), (1999.10.1); (23)危险化学品目录(2015 版),国家安全生产监督管理总局,2005 年第 5 号; (24)危险货物品名表(GB12268-2012); (25)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知,环发201277 号(2012.7.3); (26)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知,环发201298 号 (2012.8.8); (27)国务院关于加强环境保护重点工作的意见,国发201135 号 (2011.10.17); (30)危险废物污染防治技术政策,
18、环发2003199 号(2001.12.17); (28)中华人民共和国水法(2016 年 7 月修订); (29)挥发性有机物无组织排放控制标准(征求意见稿)(2017 年 4 月 14 日) ; (30)水污染防治行动计划水十条(国务院令201517 号); (31)大气污染防治行动计划大气十条(国务院令201337 号)。 1.1.21.1.2 地方法规、政策、规划地方法规、政策、规划 (1)湖南省环境保护条例(1997 年 6 月 4 日起实施,2013 年 5 月 27 日修正); (2)湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案,2017 年 1 月 1 日执行; (3)湖
19、南省主要水系地表水环境功能区划(DB43/023-2005); (4)湖南省地方标准用水定额(DB43/T388-2014); (5)湖南省人民政府关于印发湖南省贯彻落实水污染防治行动计划实施方 案(2016-2020 年)的通知,(湘政发201553 号); (6)湖南省政府办公厅关于印发湖南省贯彻落实大气污染防治行动计划实施 细则的通知(湘政办发201377 号); (7)湖南省环境保护厅关于印发湖南省“十三五”环境保护规划的通知, 7 2016 年 9 月。 1.1.31.1.3 技术导则、相关文件技术导则、相关文件 (1)建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016),国家环
20、境保护 部; (2)环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008),国家环境保护部; (3)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-1995),国家环境保护 总局; (4)环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009),国家环境保护部; (5)环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011),国家环境保护部; (6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016),国家环境保护部; (7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),国家环境保护总局; (8)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001) (2013 年修改); (9
21、)重大危险源辨识(GB18218-2014); (10)国家危险废物名录(2016年8月1日实施); (11)危险化学品安全管理条例(国务院2002344号); (12)危险货物品名表(GB12268-1990); (13)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号); (14)固体废物鉴别标准 通则(GB34330-2017); (15)建设项目危险废物环境影响评价指南。 1.1.41.1.4 其他资料其他资料 (1)邵阳市环境保护局经开分局关于确认年产 200 万件服饰建设项目环评影响 评价执行标准的复函; (2)项目委托书及其他相关资料。 1.21.2 评价目的评价目的和原则和原则
22、1.2.11.2.1 评价目的 本次评价的目的在于调查建设项目选址及周围地区环境质量现状,掌握评价区域的 8 环境特征;通过对项目进行工程分析、污染源分析,了解项目的工程特征和污染物排放 特征;根据建设项目选址周围环境特点和污染物排放特征,分析预测项目建设过程中及 建设后对周围环境的影响程度、影响范围及环境质量可能发生的变化;根据达标排放的 标准要求,提出技术上可行、经济上合理的污染防治对策措;从环境保护角度,综合论 证项目产业政策和选址建设的可行性,供环境保护行政主管部门决策参考,为建设项目 提供科学的依据,并最终实现环境保护与经济建设的可持续协调发展。 1.2.21.2.2 评价原则 根据
23、国家有关环保法规,结合本建设工程特点,确定评价原则如下: (1)要确保本项目的建设符合国家产业政策的要求、符合当地规划和主体功能区 划的要求; (2)评价将认真贯彻执行“清洁生产”、“循环经济”、“污染源达标排放”、 “污染物排放总量控制”等环境保护政策、法规及规定,确保项目投产后主要污染物排 放总量符合地区“十三五”期间主要污染物排放总量控制指标的要求; (3)环境影响评价要坚持为项目建设的决策服务,为环境管理服务,注重环评工 作的政策性、针对性、公正性及实用性; (4)评价内容要重点突出、结论明确、对策可行。 1.31.3 评价重点评价重点 根据本项目的工程特征和当地的自然环境特点,确定本
24、项目的评价重点为: (1)建设工程分析; (2)环境影响防治措施及其技术经济可行性分析; (3)评价时段为营运期。 1.41.4 评价因子评价因子筛选筛选 根据本项目排污特点及周边区域环境特性分析,确定各环境影响要素的评价,详见 表1-1。 表表 1-1 环境影响评价因子筛选环境影响评价因子筛选 类别环境要素评价因子 环境空气质量现状SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO 地表水环境质量现状 pH、COD、BOD5、总氮、NH3-N、TP、SS、石油 类、LAS 环境质量现 状评价 地下水环境质量现状pH、色度、味和嗅、溶解性总固体、氨氮、硝酸 9 盐、亚硝酸盐、总硬度、硫酸盐、氯化
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