年加工生产7100吨植物提取物生产线建设项目环境影响报告书.doc
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1、 i 目 录 概述概述.I 1 项目由来及概况 I 2 评价工作过程 .II 3 项目特点 .II 4 分析判定相关情况 .II 5 关注的主要环境问题 III 6 评价结论 III 第第 1 章章 总则总则.1 1.1 编制依据.1 1.2 评价目的与原则.4 1.3 环境影响因素识别与评价因子.5 1.4 评价等级7 1.5 评价范围9 1.6 相关规划与环境功能区划10 1.7 评价标准11 1.8 环境保护目标.14 第第 2 章章 建建设项设项目工程分析目工程分析.16 2.1 建设项目概况16 2.2 影响因素分析23 2.3 污染源源强核算35 第第 3 章章 环环境境现现状状调
2、查调查与与评评价价.59 3.1 自然环境调查与评价.59 3.2 集贤产业园概况.60 3.3 环境质量现状调查与评价.61 第第 4 章章 环环境影响境影响预测预测与与评评价价.73 4.1 施工期环境影响分析73 4.2 营运期环境影响分析79 第第 5 章章 环环境保境保护护措施及其可行性措施及其可行性论证论证.115 5.1 施工期环境保护措施.115 5.2 营运期环境保护措施.120 5.3 环保工程投资估算.135 第第 6 章章 环环境影响境影响经济损经济损益分析益分析.137 6.1 经济效益分析137 6.2 社会效益分析138 6.3 环境损益分析138 第第 7 章章
3、 环环境管理与境管理与监测计监测计划划.140 7.1 环境管理140 ii 7.2 环境监控计划144 7.3 建设项目竣工环境保护验收管理145 第第 8 章章 环环境影响境影响评评价价结论结论.151 8.1 项目概况.151 8.2 环境现状评价结论.151 8.3 污染物排放情况及环境影响评价结论.152 8.4 公众意见采纳情况.156 8.5 环境保护措施.157 8.6 经济损益分析.157 8.7 环境管理与监测计划.157 8.7 总结论.157 8.8 要求与建议.158 附图附图 附图一 建设项目地理位置图 附图二 建设项目平面布置图 附图三 项目四邻关系及噪声监测点位
4、图 附图四 建设项目大气评价范围及环境保护目标图 附图五 集贤产业园区用地规划图 附图六 地下水分区防渗图 附图七 项目现场及敏感点照片 附件附件 附件 1 项目环境影响评价委托书; 附件 2 周至县发展和改革委员会关于印发年加工生产 7100 吨植物提取物生产线 建设项目重新备案的通知(2016111 号) ; 附件 3 周至县集贤产业园区入区协议书; 附件 4 周至县集贤产业园区与陕西鑫田生物科技有限公司入园协议几个问题的说 明; 附件 5 西安市周至县环境保护局关于周至县集贤产业园区总体规划环境影响报告 书的审查意见(周环批复201262 号) ; 附件 6 项目环境质量现状监测报告;
5、iii 概述 1 项目由来及概况项目由来及概况 植物提取物是以植物为原料,按照对提取的最终产品的用途的需要,经过物理化 学提取分离过程,定向获取和浓集植物中的某一种或多种有效成分,而不改变其有效 成分结构而形成的产品。通常是指植物中内含而具有生物活性或药用价值的部分。我 国的植物提取物总体上是属于中间体的产品,目前的用途非常广泛,主要用于药品、 保健食品、烟草、化妆品的原料或辅料等。 随着消费者对护肤品的要求不断提高,不仅有清洁、保湿等功能,还希望能祛皱、 抗衰老、美白、增强皮肤弹性,天然化妆品中的活性成分主要来源于植物、动物和微 生物,其中植物活性成分的应用最为广泛,加之人们对动物的保护意识
6、不段提高,纯 天然的植物提取物将是化妆品原料的发展方向,目前市场上已经有多种植物提取物用 于化妆品的生产,而且还有逐渐增加的趋势。另外植物提取物中具有生理活性的提取 物用于保健食品,也被较多的公众作为健康食品所接受。 西安博澳鑫田植物开发有限责任公司是专业从事中草药等植物提取的企业,为了 顺应市场需求,拟在周至县集贤产业园内建设年加工生产 7100 吨植物提取物生产线建 设项目,项目已取得周至县发展和改革委员会关于印发年加工生产 7100 吨植物提取物 生产线建设项目重新备案的通知(2016111 号) ,项目属周至县集贤产业园区招商引 资项目,总投资 8356.2 万元,根据初审总平图,项目
7、总用地面积约 31208.0m2,主要 建设内容包括综合楼、综合车间、原材料库、成品库、中试车间、仓库、燃气压缩站、 污水处理站、锅炉房、水池、溶剂库,及其他基础设施建设,总建筑面积 39995.13m2,建筑占地面积 13990.68m2。项目主要以丹参、刺蒺藜、甘草等中药材, 以及银杏叶、玫瑰花、葡萄籽等植物为原料,采取水提、醇提或超临界萃取工艺,生 产各类植物提取物,项目建成后可达到加工生产 7100 吨植物提取物的生产能力,产品 主要用于化妆品及保健食品。本项目的建设有利于促进相关行业和当地经济发展,增 加就业岗位。 2 评价工作过程评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华
8、人民共和国环境影响评价法 、 建设 项目环境保护管理条例 (国务院 253 号令) ,西安博澳鑫田植物开发有限责任公司于 iv 2017 年 12 月 26 日委托中国轻工业西安设计工程有限责任公司承担本项目的环境影响 评价工作。接受委托后,我单位立即组织专业技术人员进行了现场踏勘调查;经过资 料收集及分析研究后,我单位委托陕西正泽检测科技有限公司对本项目周边现状环境 进行了监测。在进行现场调研、监测和分析环境影响的基础上,编制完成了西安博 澳鑫田植物开发有限责任公司年加工生产 7100 吨植物提取物生产线建设项目环境影响 报告书 。 3 项目特点项目特点 (1)项目位于周至县集贤产业园区内,
9、为产业园招商引资项目,用地性质为规划 工业用地,生产所需天然气由天然气公司直接供给,给排水、电能等公用工程依托园 区配套设施;目前园区给排水等基础设施均在建设阶段,经与建设单位协商,待园区 基础设施建设完备后,本项目方可投入运营; (2)项目所在地目前为空地,不存在原有污染,项目四周目前为空地,均规划为 工业用地,拟引进生产型企业,距项目最近的敏感点为东北侧 250m 的集贤镇新城村散 户; (3)项目建设期间,施工扬尘和施工噪声将会对拟建场址周边环境空气和声环境 产生一定的污染影响,但随着施工期的结束而将消失;营运期产生污染主要为生产废 水、生活污水、生产有机废气、食堂油烟、燃气锅炉废气生活
10、垃圾等。评价针对项目 污染产生情况,分别提出了可靠的污染防治措施,有效地减缓了项目建设及运营期对 周边环境的影响。 (4)本项目以丹参、刺蒺藜、 、银杏叶、玫瑰花、葡萄籽等植物为主要原料,仅在 工艺提取过程中使用化学品甲醇、乙醇,污染物排放单一。 4 分析判定相关情况分析判定相关情况 项目由西安博澳鑫田植物开发有限责任公司投资建设,从事植物提取物的生产, 原料为中药的提取属于产业结构调整指导目录(2011 年本) (2013 修正版)中的 “鼓励类 十三、医药中的 4、中药有效成分的提取、纯化、质量控制新技术的开发和 应用” ,项目已取得周至县发展和改革委员会关于印发年加工生产 7100 吨植
11、物提取物 生产线建设项目重新备案的通知(周发改备案2016111 号) ,符合国家及地方产业 政策;项目建设地位于周至县集贤产业园内,项目建设地规划为工业用地,且项目从 事植物提取物的生产,类似于医药业,属于产业园区主导产业,符合周至县集贤产 v 业园区总体规划(2009-2025) ;另外,项目已与周至县集贤产业园区管委会签订入园 协议书,园区管委会同意项目入园,项目用地符合当地供地政策。 5 关注的主要环境问题关注的主要环境问题 (1)施工期和运营期环境影响分析。 (2)污染防治环保措施与设施可行性论证。 (3)所在地相关规划符合性、选址合理性及建设的环境可行性问题。 (4)项目环境风险分
12、析。 6 评价结论评价结论 经分析,项目的建设符合国家及地方产业政策和地方相关规划要求,在认真落实 工程设计和本报告书提出各项污染防治措施,强化企业环境管理,确保环保设施正常 稳定运转和采取有效环境风险防范措施前提下,污染物可做到达标排放,对环境的污 染影响可控制在当地环境能容许的程度,不会改变评价区内现有环境功能,对环境影 响较小。从环评技术角度分析,项目建设是可行的。 1 第第 1 章章 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律法规法律法规 (1) 中华人民共和国环境保护法 ,2014.4.24 修订,2015.1.1 实施; (2) 中华人民共和国环境影响评价法 ,2016.
13、7.2 通过,2016.9.1 实施; (3) 中华人民共和国大气污染防治法 ,2015.8.29 修订,2016.1.1 实施; (4) 中华人民共和国水污染防治法 ,2008.2.28 修订,2008.6.1 实施; (5) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ,2015.4.24 修订实施; (6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ,1996.10.29 通过,1997.3.1 实施; (7) 中华人民共和国清洁生产促进法 ,2012.2.29 修订,2012.7.1 实施; (8) 中华人民共和国循环经济促进法 ,2008.8.29 通过,2009.1.1 实施; (9) 中华人民
14、共和国城乡规划法 ,2015.4.24 修订实施; (10) 中华人民共和国节约能源法 ,2007.10.28 修订,2008.4.1 实施; (11) 中华人民共和国水法 ,2016.7.2 修订实施; (12) 中华人民共和国土地管理法 ,2004.8.28.修订实施; (13) 中华人民共和国安全生产法,2014.8.31 通过,2014.12.1 实施; (14) 中华人民共和国水污染防治法实行细则 ,2000 年 3 月 20 日; (15) 危险化学品安全管理条例 ,2011.2.16 修订,2011.12.1 实施; (16) 建设项目环境保护管理条例 ,1998.11.18 通
15、过,1998.11.29 实施; (17)陕西省大气污染防治条例,2013.11.29 通过,2014.1.1 实施; (18)陕西省地下水条例,2015.11.19 通过,2016.4.1 实施; (19)陕西省固体废物污染环境防治条例2015.11.19 通过,2016.4.1 实施; (20)中华人民共和国药品管理法,2015.4.24 修正; (21)中华人民共和国药品管理法实施条例,2002.8.4 通过,2002.9.15 实施; (22)药品生产质量管理规范,2010.10.19 通过,2011.3.1 实施; (23)陕西省秦岭生态环境保护条例,2007.11.24 通过,20
16、08.3.1 实施。 2 1.1.2 部门规章依据部门规章依据 (1)国务院,国发【2005】39 号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的 决定 ,2005 年 12 月; (2)国务院,国发【2005】40 号促进产业结构调整暂行规定 ,2005 年 12 月; (3)国家发展和改革委员会, 产业结构调整指导目录(2011 年本,2013 年修正) ,2013 年 2 月 16 日; (4)工业和信息化部、卫生部、国家食品药品监督管理局等三部门,工信部联消 费【2010】483 号,关于加快医药行业结构调整的指导意见; (5)环境保护部办公厅文件,环办201430 号,“关于落实大气污染防
17、治行动计 划严格环境影响评价准入的通知”2014 年 3 月 25 日; (6)原国家环境保护局,环发【2001】4 号,关于西部大开发中加强建设项目环 境保护管理的若干意见,2001 年 1 月 10 日; (7)环境保护部文件,环发201277 号,关于进一步加强环境影响评价管理防范 环境风险的通知,2012 年 7 月 3 日; (8)环境保护部文件,环发201298 号,关于切实加强风险防范严格环境影响评 价管理的通知,2012 年 8 月 7 日; (9)环境保护部令第 39 号国家危险废物名录 ,2016 年 8 月 1 日; (10)环境保护部令第 33 号建设项目环境影响评价分
18、类管理名录 ,2015 年 6 月 1 日; (11)环境保护部令第 5 号建设项目环境影响评价文件分级审批规定 ,2008 年 12 月 11 日修订; (12)环境保护部办公厅,环办【2009】51 号,关于进一步加强危险废物管理防 范事故风险的紧急通知,2009 年 4 月 27 日; (13) 环境影响评价公众参与暂行办法 ,原国家环保总局环发200628 号文。 1.1.3 地方相关文件地方相关文件 (1)陕西省环境保护厅“关于切实加强建设项目环境保护管理工作的通知” ,陕 环发201312 号,2013 年 2 月 1 日; 3 (2)陕西省人民政府办公厅“关于印发 2015 年度
19、主要污染物总量减排实施方案 的通知” ; (3)陕西省人民政府办公厅“关于印发渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方 案(20152017 年)的通知” 陕政办发 201538 号; (4)陕西省人民政府关于印发省“治污降霾保卫蓝天”五年行动计划(2013 2017 年)的通知, (陕政发 201354 号) ,2013 年 12 月 30 日; (5)环境保护部文件, “关于深入推进重点企业清洁生产的通知” (环发2010 54 号) ,2010 年 4 月 22 日; (6) 陕西省渭河流域水污染防治条例 ,1998 年 8 月 22 日; (7)陕西省政府令第 139 号陕西省渭河流域生态
20、环境保护办法 ,2009 年 6 月 1 日; (8) 防治城市扬尘污染技术规范 ,2008 年 02 月 01 日; (9)市政发(1999)第 16 号中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加强 环境保护工作的决定 ; (10)市政告字20085 号文西安市人民政府关于进一步加强扬尘污染控制的通 告 ; (11)市政发2005163 号“西安市人民政府关于印发西安市节水型社会建设实 施方案的通知” ,2005 年 11 月 30 日; (12) 西安市大气污染防治条例 ,2006 年 1 月 1 日; (13)西安市环境保护局关于加强建设项目环境管理的通知市环发2007第 188 号, (
21、2007 年 7 月 23 日) ; (14)西安市环境保护局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知,市 环发201073 号; (15) 陕西省“治污降霾保卫蓝天”2016 年工作方案 ,陕西省人民政府(陕政 办发201626 号) ,2016 年 4 月; (16) 周至县集贤产业园区总体规划及规划环评批复。 1.1.4 技术规范技术规范 (1) 环境影响评价技术导则-总纲 (HJ2.1-2016) ; (2) 环境影响评价技术导则-大气环境 (HJ2.2-2008) ; 4 (3) 环境影响评价技术导则-地面水环境 (HJ/T2.3-1993) ; (4) 环境影响评价技术导则-声
22、环境(HJ2.4-2009); (5) 环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2016); (6) 环境影响评价技术导则-生态影响 (HJ19-2011) ; (7) 环境影响评价技术导则-制药建设项目 (HJ611-2011) ; (8) 建设项目环境风险评价技术导则 (HJ/T169-2004) (9) 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 (国家安全生产监督管理局 文件安监管协调字200456 号) 。 1.1.5 项目技术文件项目技术文件 (1)周至县发展和改革委员会关于印发年加工生产 7100 吨植物提取物生产线建 设项目重新备案的通知(周发改备案2016111 号) ;
23、 (2)项目入周至县集贤产业园区入区协议书; (3)周至县集贤产业园区与陕西鑫田生物科技有限公司入园协议几个问题的说明; (4)西安市周至县环境保护局关于周至县集贤产业园区总体规划环境影响报告书 的审查意见; (5)西安博澳鑫田植物开发有限责任公司提供的其它相关资料。 1.2 评价目的与原则评价目的与原则 1.2.1 评价目的评价目的 通过对项目所在地和周围环境现状的调查,掌握评价区的环境特征;通过对拟建 项目污染源分析,根据环境特征和拟建项目污染物排放特征,预测建设项目对自然、 生态环境以及生活环境产生的影响程度、范围和环境质量可能发生的变化状况,从而 提出消除或减轻不利影响的对策和建议;根
24、据“清洁生产、达标排放、总量控制”的要 求,论述项目环保措施的可靠性和合理性,从环境影响评价技术角度,分析项目的可 行性,为环境行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时”提供 科学依据。 1.2.2 评价原则评价原则 严格执行国家和地方有关环保法律、法规、标准和规范,结合地方经济、社会和 环境发展规划以及生态建设规划等开展评价;评价工作中坚持针对性、科学性和客观 5 性原则,做到实事求是、公正客观地开展评价工作,贯彻可持续发展方针和“清洁生产、 达标排放、总量控制”的原则,评价工作按照工程工艺技术特点,有针对性提出污染防 治和生态保护措施,并对污染防治措施和生态保护措施进行经
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