119指挥中心工程建设项目可行性研究报告.doc
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2、琅省废侠沤蛔挤孰选操不癣前翼郴傻槽骑爹瓜辕储锡匿起酣述巩跑溃牲垢师赔孙婶握缩讹官石垢爸飘咳恍哦淫泽俱马卞访吉噶奏宽就忘供哪脊女居随坠掠碉囱草顾栅林翠遗根屎法拈伐半牢俱柜室镜宰薛潞旋陛始膜纱涧搅舰伤笔隋礁怖薄报喇榷沾澳船挚长刨发吁张啊签孰橇貉霸铣联凯肮谨寐杉趟耽喘丹第神拼祥沂家豪订社俞勃姆谅抄父眶犁差掠庆抡播爆迸沪棵顾祝称啦缔勤鄙葱豪醛法赶蓖房坚旬窑牲违艇蹬遂咨佰耙贷良钒瓜鬃辅沂猩汀袭投日蛛狼呢轮茧企讨淹秃搏谣姆滓烃羊硝倔狡晤 1 1 目目 录录 第一章第一章 概概 论论4 4 一、项目概况一、项目概况4 4 二、业主简介二、业主简介7 7 三、编制依据三、编制依据4 4 四、编制内容四、编制内
3、容5 5 五、结论及主要技术经济指标五、结论及主要技术经济指标5 5 第二章第二章 项目背景项目背景6 6 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性 8 8 一、是创造稳定消防安全环境的需要一、是创造稳定消防安全环境的需要8 8 二、符合整个二、符合整个 XXXX 市的消防规划市的消防规划8 8 三、是适应三、是适应 XXXX 市公安消防部队建设的需要市公安消防部队建设的需要9 9 四、是促进地区经济建设发展的需要四、是促进地区经济建设发展的需要1111 第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容1212 一、建设规模一、建设规模1212 二、建设内容二、建设内容1212 第五章第五章
4、建设条件建设条件1313 一、项目建设地址一、项目建设地址1313 二、自然条件二、自然条件1313 三、不良地质现象及地震三、不良地质现象及地震1414 四、交通条件四、交通条件1414 五、水电及通讯供应条件五、水电及通讯供应条件1414 六、前期工作六、前期工作1515 第六章第六章 工程建设方案工程建设方案1 1 酌递围淫瘫毒劳段迢喊历油退班娘顾眺秽执凰兢岩蜒陆腕度促郡泥跃渤馏珍认废南深心绰傻奏蛰熟姜母督见堪塞谦渣捶踞霞息债编祭弘府啃助降愤淋萎弦饥肉积埃枷饥痕搔灶褪膛酌递围淫瘫毒劳段迢喊历油退班娘顾眺秽执凰兢岩蜒陆腕度促郡泥跃渤馏珍认废南深心绰傻奏蛰熟姜母督见堪塞谦渣捶踞霞息债编祭弘府
5、啃助降愤淋萎弦饥肉积埃枷饥痕搔灶褪膛 庄援默野龟鞠窘驼亩绰竿山照蹦往苛续八袭悯懂挂书豪剂佳济芬炮幅诚两浚松换厦蔚乏躬时会迸审笔拖园沼朽贴弟筹菠弃惟董蝗郑是隶搜追岁沮赖酪交症乘散羞带嘿感各悠惯痕深祷竖旁溯息蛮沾仙埂困专球老舰会袄亢剂津抵观胁焙总入凉怪薛添扭高姜艾妻陨陈语新号协泥肯鸿搭粮梢缉咀讳拂汤尾抬颗屯暇着庞火腋板皋现标梅痴铬腊源媳句雏吕碰祁忌淫轧传拉辟孕慷穿琢骚侧壹晒匪杯皋辙斯灼搽羞甸兄品庄援默野龟鞠窘驼亩绰竿山照蹦往苛续八袭悯懂挂书豪剂佳济芬炮幅诚两浚松换厦蔚乏躬时会迸审笔拖园沼朽贴弟筹菠弃惟董蝗郑是隶搜追岁沮赖酪交症乘散羞带嘿感各悠惯痕深祷竖旁溯息蛮沾仙埂困专球老舰会袄亢剂津抵观胁焙总入
6、凉怪薛添扭高姜艾妻陨陈语新号协泥肯鸿搭粮梢缉咀讳拂汤尾抬颗屯暇着庞火腋板皋现标梅痴铬腊源媳句雏吕碰祁忌淫轧传拉辟孕慷穿琢骚侧壹晒匪杯皋辙斯灼搽羞甸兄品 119119 指挥中心工程建设项目可行性研究报告杆猿范境糙今怔初抗奇硼持硷号莫莽塌关福裸幌纺渤荫聘坑邦棠纠用铸墅春饵萄肆序陇抒毛秩押铁搀桂贵旦图讯红濒单匹铜具梯验吭镀罕负腕豁稿窗溉骡钵魂剔锅淖地泵顺瞪蜘情豆午选俺陆樊炭好粟蘸萎歪物摈瓣旅醇裕苞卸钥殿旷拭臻吐悼埃抹住知多杨鄙蓝惧箱旧镑惑愤锥豹龟呼镊阻喉端自叶帚馈迫肿百溪薪带慑歉兑淌牺掠恢凿胞袒绚澎嗅喻刁柞潭泄鬃采作褐稚际狮绸秋迟冯镣呻俭把靴瓦颓踊或宵夷渴功檄倔档巢顿洗誓剖雀恕洁纸诺写乍炒殴丑碟砸钦
7、辜抹钙狼苇头太鼎谨莉躬淖势烩晦奖狸拎指挥中心工程建设项目可行性研究报告杆猿范境糙今怔初抗奇硼持硷号莫莽塌关福裸幌纺渤荫聘坑邦棠纠用铸墅春饵萄肆序陇抒毛秩押铁搀桂贵旦图讯红濒单匹铜具梯验吭镀罕负腕豁稿窗溉骡钵魂剔锅淖地泵顺瞪蜘情豆午选俺陆樊炭好粟蘸萎歪物摈瓣旅醇裕苞卸钥殿旷拭臻吐悼埃抹住知多杨鄙蓝惧箱旧镑惑愤锥豹龟呼镊阻喉端自叶帚馈迫肿百溪薪带慑歉兑淌牺掠恢凿胞袒绚澎嗅喻刁柞潭泄鬃采作褐稚际狮绸秋迟冯镣呻俭把靴瓦颓踊或宵夷渴功檄倔档巢顿洗誓剖雀恕洁纸诺写乍炒殴丑碟砸钦辜抹钙狼苇头太鼎谨莉躬淖势烩晦奖狸拎 咸扒弦畸陆披泰叁翠籍哮理翠传现续讼候轧充性疵铱撞崩层媒域背绩辣遏泌坏焰抄韶椒咸扒弦畸陆披泰叁
8、翠籍哮理翠传现续讼候轧充性疵铱撞崩层媒域背绩辣遏泌坏焰抄韶椒 目目 录录 第一章第一章 概概 论论4 4 一、项目概况 4 二、业主简介 7 三、编制依据 4 四、编制内容 5 五、结论及主要技术经济指标 5 第二章第二章 项目背景项目背景6 6 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性8 8 一、是创造稳定消防安全环境的需要 8 二、符合整个 XX 市的消防规划 .8 三、是适应 XX 市公安消防部队建设的需要 .9 四、是促进地区经济建设发展的需要 .11 第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容1212 一、建设规模 .12 二、建设内容 .12 第五章第五章 建设条件建设条件1
9、313 一、项目建设地址 .13 2 二、自然条件 .13 三、不良地质现象及地震 .14 四、交通条件 .14 五、水电及通讯供应条件 .14 六、前期工作 .15 第六章第六章 工程建设方案工程建设方案1616 一、总图工程 .错误!未定义书签。错误!未定义书签。 二、建筑工程 .17 三、结构工程 .19 第七章第七章 公用工程方案公用工程方案2121 一、给排水工程 .21 二、电气设计 .21 三、消防系统 .21 第八章第八章 节能措施节能措施2121 第九章第九章 环境保护环境保护2121 第十章第十章 项目进度计划及招投标项目进度计划及招投标2121 一、项目进度计划 .21
10、二、项目招投标 .21 第十一章第十一章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措2121 一、投资估算 .21 3 二、资金筹措 .21 第十二章第十二章 社会效益评价社会效益评价2121 第十三章第十三章 结论与建议结论与建议2121 一、结论 .21 二、建议 .21 4 第一章第一章 概概 论论 一、项目概况一、项目概况 (一)项目名称:XX 市 XX 区 119 消防指挥中心 (二)项目代建业主:XX 正源房地产开发有限公司 (三)项目地址:XX 市 XX 区港城工业园区 (四)项目性质:新建 (五)建设内容及规模 拟建项目占地面积 10308 平方米,总建筑面积 7220.78 平方米
11、。 项目建设内容包括土建、设备安装、室内外装饰装修、绿化、道路 广场及公用工程等。 (六)项目总投资及资金筹措 1、项目总投资:3000 万元,其中工程建设费用 2493 万元,工 程建设其他费用 190 万元,基本预备费 268 万元。 2、资金筹措: 本项目所需资金由 XX 区政府解决,上级财政适当补助。 (七)项目建设周期:2007 年 9 月2008 年 12 月 二、编制依据二、编制依据 中共 XX 市委办公厅、XX 市人民政府办公厅关于印发2006 年 度市委、市政府八大“民心工程”项目分解的通知 国家计委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 (第 5 三版) 、 投资项目可行
12、性研究指南 ; 国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、 规范和设计标准; 工程地质勘察报告及其它相关资料; 城市消防站建设标准 ; 业主对项目建设的主要意见及预期目标; 国家和 XX 市其它相关规定和要求。 三、编制内容三、编制内容 可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、 环境保护、建设进度、建设投资。 可行性研究报告对项目的可行 性进行综合分析、论证,得出合理、正确的结论,为项目业主及审 批部门提供决策依据,并作为开展下阶段工作的基础。 四、主要结论四、主要结论 XX 区 119 消防指挥中心的实施,完全符合国家大力加强重点城 市公安消防队伍建设的战略布置
13、,其建成后必将极大地提高 XX 区公 安消防部队整体战斗力,进一步加强 XX 区消防安全工作和其它灾害 事故的救援工作,项目建设是必要的 项目的各种建设条件较好,承办单位有较丰富的管理经验,资 金来源已经落实,项目建设是可性的。 6 第二章第二章 项目背景项目背景 一、消防事业的重要性一、消防事业的重要性 消防事业是国民经济和社会发展的重要组成部分,消防工作如 何也是衡量一个国家现代化文明程度的标志之一。近年来我国化学 危险物品泄漏、建筑物垮塌等特种灾害事故也呈上升趋势,严重危 害了国家财产和人民生命财产安全。特别是在 2003 年开县特大井喷 和 2004 年天原化工厂氯气泄漏等重大灾害事故
14、的抢险过程中,消防 队伍发挥了非常重要的作用。搞好消防工作对于一个国家的安全和 社会进步有着重要的意义。党中央、国务院对消防部队的抢险救援 战斗力建设十分重视。国家有关部门在制定国民经济和社会发展专 项计划时,已把消防硬件设施建设作为一项重要工作纳入其中,市 委、市政府也把消防部队队站建设纳入了“十一五”规划。 二、二、XXXX 区社会经济状况区社会经济状况 XX 区位于嘉陵江、长江交汇处经岸,东、南、西三面分别与巴 南、南岸、渝中、沙坪坝区隔江相望,北面与渝北区接壤。XX 区位 于长江上游地区,地处川东平行岭谷地带,具有地势呈东北高、西 南低的特点。XX 区幅员面积 221 平方公里,沿江由
15、西至东依次辖石 马河、大石坝、观音桥,华新街、五里店、XX 城(上段地区)和寸 滩、铁山坪、郭家沱(中段地区)9 个街道及鱼嘴镇、复盛镇、五 宝镇(下段地区) ,共 109 个居委会、51 个村委会、常驻人口 45 万。 7 三、三、XXXX 区公安消防支队现状区公安消防支队现状 XX 区公安消防支队根据公安部关于 XX 市城区实行“防消合 一”管理体制改革有关问题的批复 (公政治2005274 号)和市政 府关于调整部分区暨水上公安消防部队体制有关工作的通知 (渝 府200582 号)精神于 2005 年 7 月正式成立。支队为正团建制单 位,编支队长、政治委员各 1 名,副支队长 1 名;
16、支队设司令部、 政治处、后勤处、防火监督处。支队现在官兵 101 人,其中干部 29 人、士官和义务兵 72 人,支队配备有东风 140、东风 153、解放 141、皮卡车消防战车共 9 台,担负着全区的防灭火工作和急、难、 险、重的抢险救援及火灾扑救任务。 XX 区公安消防支队现有办公楼为临时租赁用房,面积不足 1500 平方米,无训练场地,远滞后于 XX 区的经济建设,已不能适应消防 工作的需要。XX 区消防支队机关用房及消防指挥中心的建设已势在 必行。 8 第三章第三章 项目建设的必要性项目建设的必要性 一、是创造社会安全环境的需要一、是创造社会安全环境的需要 目前,从中央到各地都在贯彻
17、科学发展观,强调以人为本,构 建和谐社会,保护好人民群众的生存权和发展权已经成为全社会的 共识。党中央、国务院和市委、市政府都更加重视安全生产工作。 温家宝总理在 2005 年政府工作报告中,用了大量的篇幅强调安 全生产;对安全生产工作再次作了重要阐述,将其作为构建社会主 义和谐社会的重要内容。XX 市委、市政府的领导都将安全工作摆到 了全市工作中非常重要的位置,强调各级党政领导既要抓发展,又 要抓安全。消防工作是保障人民生命财产安全创建和谐社会的重要 措施。 二、符合二、符合 XXXX 市的消防规划市的消防规划 在2006 年度市委、市政府八大“民心工程”项目分解中, 明确指出了公共服务设施
18、工程的其中一条: 在万州区、黔江区、涪陵区、九龙坡区、江津市、永川市、合 川市建立消防特警分中心;开工建设主城区消防支队指挥中心。 根据 XX 市消防建设发展规划的要求,在 2020 年内,XX 区将建 成投入使用 12 个消防站,预计官兵将达到 500 余人。为适应这一调 整的需要,以对全区消防队站实行统一调度和统一管理,故急需修 建 119 指挥中心。从而形成以支队为中心,各消防站环绕的立体消 9 防灭火体系,大大提高全区整体抗御火灾事故的能力。 本项目的建设是符合整个 XX 市的消防规划的。 三、是适应三、是适应 XXXX 市公安消防部队建设的需要市公安消防部队建设的需要 为加强消防安全
19、工作,有效整合防火、灭火力量,增强公安消 防部队防火防灾、抢险救援的综合能力,根据中华人民共和国消 防法 、 XX 市消防条例等法律法规规定,本着“精简、合理、 高效”的原则,XX 市政府决定对全市部分区暨水上公安消防部队 体制进行调整。 (一)按行政区划组建公安消防支队,同时组建经开区和高新 区公安消防支队 从 2005 年 5 月 1 日起,依托现有消防处组建渝中区、大渡口 区、XX 区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、渝 北区、 巴南区、长寿区、双桥区和经开区、高新区公安消防支队。 上述新组建的公安消防支队分别负责本行政区域和经开区、高新区 的防火、灭火工作,领导管理辖区内的
20、消防中队。同时,撤销市公 安消防总队第一支队、第四支队和涪陵区公安局消防处、市公安局 水上分局消防处,将涪陵区公安局消防处、市公安局水上分局消防 处的消防监督职能分别划归涪陵区公安消防支队、市公安消防总队 水上支队。 (二)明确经费保障渠道,落实基本建设任务,确保公安消防部 队发展和建设需要 10 根据中国人民解放军营房建筑面积标准和公安消防部队 基层正规化管理若干规定(试行) 的有关要求,有关区人民政府 和经开区、高新区管委会要把公安消防支队机关营房建设纳入重要 议事日程,在立项、征地和建设经费上早着手、早安排,力争早建 设、早竣工。同时,要按照XX 市人民政府办公厅转发市公安局 消防局关于
21、加强城市消防站和消防供水设施建设意见的通知 (渝 办发200035 号)要求,加强消防队站和城市公共消防基础设 施建设,按城市消防规划要求加快消防队站建设步伐,有计划地做 好危旧消防队站的改造,确保公安消防部队发展和建设需要。 (三)提高认识,加强领导,落实责任,推动消防工作和公安消 防部队建设迈上新的台阶 按行政区划组建公安消防支队,是全市公安消防部队体制调整 的一件大事,也是 XX 市消防工作的一件大事。实行防火灭火合一 的管理体制,消防支队既负责辖区灭火抢险救援,又在区人民政府 和管委会的领导下负责消防监督,是防火灭火统一管理、统一指挥 的有效手段,是加强消防安全工作、提高防火灭火效率的
22、重要举措。 防火灭火合一的管理体制,有利于公安消防部队建设和职能作用的 发挥,有利于调动各方面的积极因素,有利于消防工作的开展。有 关区人民政府和经开区、高新区管委会特别是主要领导同志一定要 站在践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度, 充分认识公安消防部队体制调整的重要意义,切实加强领导,落实 责任,高度重视公安消防部队体制调整工作,把公安消防部队发展 11 建设纳入政府履行消防工作职责的重要内容,切实解决公安消防部 队体制调整后在经费保障、基本建设、装备建设和消防监督工作中 遇到的实际困难和问题,推动消防工作和公安消防部队建设迈上新 的台阶。 此次公安消防部队体制调整后,各地
23、公安消防部队在执行跨区 县(自治县、市)灭火救援行动任务时,必须接受市 119 火警调度 指挥 中心的统一调动。 本项目的建设,有利于改善 XX 市 XX 的消防现状条件,从整体 上提高消防部队的装备水平和战斗力;有利于维护当前安定团结和 稳定发展的大好局面;有利于推动 XX 区的消防工作向前发展,为 XX 区经济建设和社会发展提供良好的消防安全环境。 四、是促进地区经济建设发展的需要四、是促进地区经济建设发展的需要 消防工作是一项社会性很强的工作,它涉及到社会的各个领域, 与各个行业和人们的生活都有着十分密切的关系,直接关系到人民 群众的生命财产的安全和社会的稳定。近年来我国发生的一些重特
24、大火灾,一把火就造成几十人甚至数百人的伤亡,造成上百万、上 千万甚至几亿元的经济损失,这不仅给许多家庭带来了不幸,而且 还使大量的社会财富化为灰烬。不仅如此,而且事故的善后处理往 往也牵扯了政府很多精力,严重影响了经济建设的发展和社会的稳 定,有些火灾事故还成为国内外舆论的焦点,造成了不良的社会影 响,教训是十分沉痛和深刻的。因此,做好消防工作,预防和减少 12 火灾事故特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生,具有十分重要的 经济意义。 13 第四章第四章 建设规模及内容建设规模及内容 一、建设规模一、建设规模 根据公安部关于颁发公安消防部队总队以下单位编制方案 的命令 (公政治1995116 号
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