XX县XX镇中低产田改造项目初步设计.doc
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1、I 目 录 第一章:项目概要 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目呈报单位 1 1.3 项目实施单位 1 1.4 项目建设性质 1 1.5 项目建设年限 1 1.6 项目负责人 1 1.7 项目区地理位置、涉及的范围 1 1.8 项目建设规模、主要建设内容 1 1.9 投资概算 2 1.10 效益 .2 1.11 经济技术指标 .3 第二章:项目区基本情况 3 2.1 自然概况 3 2.1.1 地理位置及范围 3 2.1.2 水文、气象 3 2.1.3 地形地貌及土壤 4 2.1.4 水资源 5 2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力 5 2.1.6 自然灾害 6 2.2 社会经济状况 6 2
2、.2.1 人口与劳力情况 6 2.2.2 土地利用现状 6 2.2.3 农业生产水平 7 2.2.4 地方财政与农民收入 7 2.2.5 农业科技服务体系状况 8 2.3 基础设施现状 8 II 2.3.1 水利工程现状 8 2.3.2 田间工程现状 8 2.3.3 交通及电力 8 第三章:初设依据和标准 9 3.1 初设依据 9 3.2 项目建设标准 .10 3.2.1 水利工程标准 .10 3.2.2 农业工程标准 .10 3.2.3 林业工程标准 .11 第四章:项目总体规划和总体布局 .11 4.1 指导思想 .11 4.2 建设规模 .12 4.2.1 水利设施 .12 4.2.2
3、农业措施 .12 4.2.3 林业措施 .12 4.2.4 科技推广费 .12 4.2.5 其它13 4.3 工程规划布局 .13 第五章:项目区水资源开发利用分析 .13 5.1 项目区农作物灌溉制度确定 .13 5.1.1 项目区种植作物 .13 5.1.2 作物灌水率计算 .14 5.2 项目区需水量计算 .15 5.2.1 农业需水量计算 .15 5.2.2 生活用水及其它用水量估算 .16 5.2.3 项目区年总用水量 .16 5.2.4 项目区供需水资源平衡计算 .17 第六章:主要工程项目设计 .17 III 6.1 指导思想 .17 6.2 选项原则 .17 6.2.1 基本原
4、则 .17 6.2.2 竞争性原则 .18 6.2.3 大局性原则 .18 6.2.4 典型性原则 .19 6.2.5 区域性原则 .19 6.2.6 与社会主义新农村建设相结合原则 .19 6.3 建设标准 .19 6.4 建设规模 .20 6.5 规划布局 .20 6.6 最佳方案选定 .20 6.6.1 水利工程设计 .21 6.6.2 农业工程设计 .31 6.6.3 林业工程设计 .36 第七章:投资预算和资金筹措 .37 7.1 投资预算 .37 7.1.1 预算依据 .37 7.1.2 投资预算 .38 7.2 资金筹措方案 .38 7.3 群众投工投劳 .38 第八章:综合效益
5、分析 .39 8.1 经济效益计算分析结果 .39 8.2 社会效益 .39 8.3 生态效益 .39 8.4 经济(财务)评价 .40 8.4.1 年运行费的计算40 8.4.2 效益分析41 8.5 经济评价结论 .44 第九章:施工组织设计和实施计划 .44 IV 9.1 组织机构和人员配置 .45 9.1.1 项目工程建设指挥部 .45 9.1.2 指挥部下设机构 .46 9.1.3 指挥部主要职责 .46 9.2 施工管理 .47 9.2.1 施工组织 .47 9.2.2 材料采购控制及供应情况 .48 9.2.3 水电供应 .49 9.2.4 对外交通条件 .49 9.2.5 施工
6、进度计划的实施与管理 .49 9.2.6 资料信息管理 .51 第十章:工程运行与管护 .53 10.1 组织制度落实 54 10.2 资金责任落实 54 10.3 奖惩落实 54 10.4 宣传报道落实 55 第十一章:项目组织管理 .55 11.1 组织领导 55 11.1.1 农发办职责 56 11.1.2 财政局职责 56 11.1.3 项目区受益乡村职责 56 11.1.4 监督机制 57 11.2 实施管理 57 11.3 加强队伍建设 57 1 第一章:项目概要 1.1 项目名称:代县枣林镇中低产田改造项目 1.2 项目呈报单位:代县农业综合开发办公室 1.3 项目实施单位:代县
7、农业综合开发办公室 1.4 项目建设性质:新建 1.5 项目建设年限:一年 1.6 项目负责人:王治金(代县农业综合开发办主任) 1.7 项目区地理位置、涉及的范围 项目区位于代县城东 25 公里处,其范围涉及枣林镇东留属、 西留属 2 个行政村。 1.8 项目建设规模、主要建设内容 1.8.1 项目建设规模:改造中低产田 3740 亩。 1.8.2 项目主要建设内容分为水利、农业、林业、科技推广四 大主要措施:2010 年代县枣林镇中低产田改造项目,计划新打 井 10 眼,修复配套旧井 1 眼,架设输变电线路 5.5 公里,新增设 变台 9 台;埋设暗管 18 公里,疏浚河道 1 公里,开挖
8、排水沟道 3.5 公里;配套渠系建筑物 430 件,新建拓宽改造机耕路 9 公里,改良 2 土壤 2600 亩,栽植防护林网 100 亩。 1.9 投资概算 总投资 441 万元,中央财政资金 232 万元, 省财政资金 104 万元,市财政配套资金 12 万元,农民自筹资金额 93 万元(其中投 工投劳折资 56 万元,现金及以物折资 37 万元)。中央、省、市、 县投资比例为 1:0.45:0.05:0。中央与自筹投资比例为 1:0.4。 资金投向表 项 目单 位投 资比例(%)监理费备 注 水利工程万元303.9368.921.69 农业工程万元82.3518.670.62 林业工程万元
9、21.754.930.32 其它费用万元32.977.48 合 计万元4411003 1.10 效益 1.10.1 新增主要粮食生产能力 84.15 万公斤。 1.10.2 改善农业生产条件:项目完成后,新增灌溉面积 3740 亩;年节约水量 29.92 万立方;新增农田林网防护面积 3740 亩。 1.10.3 项目区新增种植业总产值 134.64 万元,人均纯收入增 加 381 元。 3 1.11 经济技术指标 年新增种植业总产值 134.64 万元、项目区农民纯收入增加 总额 124. 46 万元,人均纯收入增加 381 元。 内部收益率为 18.1%大于基准收益率 8%;财务净现值 2
10、07.55 万元大于零;动态回收年限 5.35 年、静态回收年限 5.7 年, 均小于投资回收期 15 年;投资利润率 17.62%;投入产出比为 2.36 大于 1;经济效益费用比 1.24 大于 1;各项经济评价指标均 符合要求,故该项目在本年度实施,技术上允许,经济效益可行。 第二章:项目区基本情况 2.1 自然概况 2.1.1 地理位置及范围 代县枣林镇中低产田改造项目区位于代县城东 25 公里处, 枣林镇东留属、西留属 2 个村庄。东接繁峙县,南靠峨口镇,繁 峙县到五台县公路从项目区南北贯穿而过。 2.1.2 水文、气象 项目区属中纬度大陆性半干旱季风气候区,冬冷夏热,温差 较大,四
11、季分明,降雨偏少,据代县气象局多年实测资料,多年 4 平均降雨量 431 毫米,最大降雨量 728 毫米(1959 年),最小降 雨量 276 毫米(1972 年),相差达 2.6 倍。年内分配极不均匀,降 雨多集中在 6-9 月份,约占全年降雨量的 75%,天然降水远不能 满足作物的需水要求,因而素有“十年九旱”的气候特征,尤其是 春旱经常发生,对农作物的及时播种影响极大。 区内日照充足,全年累加日照时数 2863.6h ,大于 10的活 动积温为 326,平均气温 7.2-9,极端最高气温 38.29,极 端最低气温24.5。无霜期 140-180 天,初霜一般出现在九月 下旬或十月初,晚
12、霜一般结束于四月下旬或五月初,土壤从十一 月底到十二月初为封冻期,至次年四月上旬全部解冻,最大冻土 深度 98 厘米。多年平均蒸发量 1846.4mm。 全年风向夏季多东南风,冬春季多西北风,多年平均风速为 2.6 米/秒,最大风速达 20 米/秒左右。 2.1.3 地形地貌及土壤 项目区所处位置地貌为黄土丘陵沟壑平缓区,地面较为平坦 开阔, 地势北高南低,东高西低,海拔在 890905m 之间,成缓 坡状分布,地面相对高差 15m。 项目区土壤质地以褐土为主,有少量的潮土。土体深厚,质 地均一,层次过渡不明显,通透性较好,微生物活动旺盛,有机 质矿质化作用强,但有机质含量低,团粒结构较差。表
13、层碳酸钙 含量约 8.42%,有机质含量 6.5-18g/kg,含氮量 0.5-0.9 g/kg,有效 5 磷 3-10PPm,速效钾 50-120PPm,全磷含量 630ppm. 2.1.4 水资源 地下水 项目区在大地构造单元上为恒山、五台山隆起及滹 沱河断陷盆地的一部分,属于不对称断陷盆地。其含水层分布受 古河道控制,分布不均匀,成条带状或透镜体。古河道位置上, 水量较丰富,至扇缘或扇间洼地地带,含水层主要为中上更新统 冲洪积砂砾石层,厚度 20-80 米,地下水埋深 60 米左右。根据 1996-2003 年水井地质钻探资料,项目区无地下水降落漏斗形成。 由于中层水位普遍降低到潜水位以
14、下,使得地下垂向运动由原 来的承压水顶托补给浅层水变为浅层水越流下渗补给中层水。 浅层水动态类型主要为入渗蒸发型,中层水类型为径流开采型。 2.1.5 耕地种类、数量及开发潜力 项目区耕地面积 0.374 万亩,均为中低产田。综合分析认为 其发展潜力主要体现在以下几个方面: 2.1.5.1 通过农田水利建设,建立完善配套的排灌系统,使 中低产田旱涝保收,稳产高产。玉米单产平均可提高 225 公斤。 2.1.5.2 通过田间管道等渠系配套工程,水利用系数可由目 前的 0.4 提高到 0.8 以上,既节省土地,又能降低成本,还可以 有效地节约水资源。 2.1.5.3 通过平整田地,秸秆还田,耕地深
15、翻,可增加产量 10%以上。 6 2.1.5.4 不断推广应用农业新技术产成果,增加土地的科技 储量,农业生产将会得到迅速发展,农业的收入也将会得到大幅 度的提高,农民收入也将会稳固地得到增加,达到生产发展、生 活宽裕的目的。 2.1.6 自然灾害 项目区受西北气候流的控制,春天干旱多风,土壤水分缺乏, 影响春播,夏天雨季多集中在七、八、九月份,易形成土壤沟蚀 和面蚀,秋天多风干旱,有个别年份霜冻来临较早,影响作物生 长。同时由于项目区林木稀少,龙卷风、冰雹等自然灾害时有发 生,给当地经济造成很大损失。 2.2 社会经济状况 2.2.1 人口与劳力情况 项目涉及 2 个行政村,隶属于代县枣林镇
16、。共有农户 977 户,农业人口 3529 人,农村劳动力 1141 个。 2.2.2 土地利用现状 根据代县国土资源局土地变更调查资料,项目区总面积 3870 亩,其中耕地面积 3740 亩, 占项目区土地面积的 96.64%; 造林地 2.8 亩,占项目区土地面积的 0.07%;交通用地 20 亩,占项 目区土地面积的 0.5%,交通及其它用地 108 亩,占项目区土地 7 面积的 2.79%。 2.2.3 农业生产水平 项目区历史上从没有进行过大规模的生产条件改造。现有 农田道路狭窄弯曲,路况较差,逢雨雪天气,道路泥泞,行人车 辆无法通行,根本不能适应现代化农业生产的需要;沟渠常年失 修
17、,排水不畅,旱天不能及时灌溉。项目区内林木稀少,达标的 防护林网几乎没有,抗风灾能力极弱。近几年来,随着对农业不 断投入和农业科技成果的推广应用,农业生产水平逐年提高。项 目区 2009 年粮食总产量 102.85 万公斤,人均纯收入为 2550 元。 主播品种为玉米。目前,项目区内农业生产中耕、播、耢、耙、脱、 等初步实现了机械化。科学种田水平不断提高,为进一步提高农 业生产能力奠定了良好的基础。 2.2.4 地方财政与农民收入 代县 2008 年财政收入 6.58 亿元,农民平均人均纯收入 2536.27 元。枣林项目区农民人均纯收入 2550 元,农民收入以种 植业和外出务工为主。 2.
18、2.5 农业科技服务体系状况 项目区农业科技服务体系较为健全,有枣林镇林业、畜牧、 8 水利、农业科技推广中心等职能部门。项目区农业生产所需要的 化肥、农药、农膜等生产资料,在本地就能购置齐全,现在大多 数已开始将服务送到农民群众手中、田间地头。民间科技服务网 络通过农民自发组织的生产协会等民间自发组织来有偿地为农 民提供各种服务。 2.3 基础设施现状 2.3.1 水利工程现状 项目区西留属村现有 160 米机深井 1 眼,缺电少泵不可开 机使用,没有井房。出水量基本为每小时 80 吨。 2.3.2 田间工程现状 农田田面基本平整,局布地块有小土丘,不规则田坎需整修。 现在机耕路 3 公里,
19、但大都路面窄小且不平不直,雨天泥泞难行, 极不便于机械田间作业,必须重新合理规划才能满足农业生产 的要求。林木缺乏统一的规划,而且损坏严重,基本无防护功能。 2.3.3 交通及电力 繁五公路贯穿项目区,村与村之间油路通达,为农业物资和农 产品运输提供了较好的条件.因此,项目区内外交通发达,运输方 便,有利于农业生产。 9 项目区有东西和南北走向各一条 10KV 高压线路,可根据生 产需要随时引接。能满足项目区内供电增容需求。 第三章:初设依据和标准 3.1 初设依据 国家农业综合开发土地治理项目建设标准。 低压管道输水灌溉工程技术规范(井灌区部分)。 山西省农业综合开发土地治理项目工程预算编制
20、规定。 节水灌溉技术规范。 农用机井技术规范。 山西省农业综合开发土地治理项目工程图集。 。 代县地下水资源详查报告。 山西省建筑工程预算定额。 山西省农业综合开发项目和资金管理办法晋财农发 200411 号。 农业综合开发管理手册。 造林技术规程(GB/T15776-1995)。 建设项目经济评价方法与参与参数第三版。 晋财农发201004 文件 10 3.2 项目建设标准 根据以上各项规定及要求,各项工程建设的标准,本着因地 制宜,高起点、高质量,高标准的科学规划的原则,按照现代农 业发展要求,实行井、渠、田、林、路综合治理,水利、农业、林业 和科技等工程设施综合配套。项目区每亩综合投资
21、1179 元。 3.2.1 水利工程标准 水井:建新井和修复配套井能按设计发挥效益,输变电工 程配套合理,符合水利部农用机井技术规范要求;地下水资源 可靠,水井装置效率高,达到 60%以上,能充分发挥工程设施的 效能。 渠系建筑物配套齐全。渠系水利用系数达到 85%以上。 3.2.2 农业工程标准 项目区内耕地要求深翻土壤 12 次。 每年亩增施农家肥 3.5t 以上,秸杆还田率不低于 60%,通 过土壤改良,土壤有机肥含量提高 0.1%。 田面要达到基本平整,符合灌溉要求,土壤肥沃土层厚度 不少于 30cm。 田间道路布局要合理,密度宽度要适当,一般每隔 400 米 布置一条路,干路宽 6m
22、,支路宽 4m,路基一般高出田地 30cm, 走向要通直,路面基础要结实,路面混料硬化(砂、碎石、石粉), 11 骨料基础厚 15cm。 3.2.3 林业工程标准 当年造林成活率达到 95%以上和三年保存充达到 85%, 且林相整齐,结构合理,林木覆盖率达到林业部门规定标准。 项目所辖区,所有沟渠,道路两侧都要绿化植树。 农田防护林网面积要达 100 亩。 第四章:项目总体规划和总体布局 4.1 指导思想 根据农业综合开发总目标和社会主义新农村建设的实际要 求,农业综合开发土地治理中低产田改造项目建设,以提高经济 效益增加农民收入为目的,以改善农业生产条件为根本,通过农 业基础设施建设,增加农
23、业发展后劲;通过改善及推广农业科学 技术,提高农业科技含量;通过井、渠、田、林、路综合治理,达 到规模开发,连片治理,促使农业持续高效稳定发展。 4.2 建设规模 项目区按照集中连片,综合治理的原则,代县枣林镇农业综 合开发中低产改造项目面积为 0.374 万亩。 12 4.2.1 水利设施 根据规划项目区新打井 10 眼、配套旧井 1 眼,铺设地下管 道(DN125PE 管道)18Km;消力池 360 个;架设高、低压电线路 5.5km,增容 S950 型变压器 7 台,S9100 型变压器 2 台,井 房 11 间,水利项目实施总需投资 303.93 万元。 4.2.2 农业措施 改良土壤
24、 0.26 万亩,主要措施平整耕地、秸秆还田、机深耕; 新修拓宽硬化机耕路 9km。总需投资 82.35 万元。 4.2.3 林业措施 营造农田防护林 100 亩,主要栽植新疆杨和馒头柳共 1 万 株,田间机耕路两侧全部绿化、美化。总需投资 21.75 万元。 4.2.4 科技推广费 科技推广措施为玉米地膜覆盖 300 亩,技术培训 3000 人次。 总需投资 18.3 万元。 4.2.5 其它 项目监理费 3 万元,主要用于项目工程监理。 项目管理费 11.4 万元,主要用于前期考察、规划设计和编 制初步设计书等。 13 项目管护费 3.27 万元,主要用于项目建后防护林、机耕路 及附属设施
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