xx市电子政务--协同办公平台及门户网站方案--投标方案.doc
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1、X Xx x市市电电子子政政务务协协同同 办办公公及及门门户户网网站站集集成成系系统统 技术方案 技术有限公司 20102010 年 3 3 月 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 2 of 252 目 录 第 1 章 方案概要 .12 1.1 我公司对项目的理解12 1.2 方案综述13 1.3 方案特点14 第 2 章 项目需求 .16 2.1 项目背景16 2.2 建设目标和建设内容30 2.3 技术要求31 2.4 需求分析32 1.1.1 系统规模 32 1.1.2 系统作用 32 1.1.3 功能要求 33 2.4.1.1 公务员办公系统的基本功能 33 2
2、.4.1.2 对网站的功能要求 33 2.4.1.3 与中国宜昌门户网站的互动 34 2.4.1.4 事务管理系统 34 2.4.1.5 信息资源整合和应用系统集成的要求 34 第 3 章 总体方案设计 .35 3.1 设计思路35 3.2 系统总体架构35 1.1.4 业务体系结构 35 3.2.1.1 与中国宜昌门户网站的互动 36 3.2.1.2 与应用支撑平台的关系 36 3.2.1.3 与各分布式应用系统的关系 37 3.2.1.4 与省、县区、部门办公系统的关系 37 1.1.5 系统总体框架 38 3.3 技术路线选择39 3.4 技术体系结构39 1.1.6 面向服务的架构(S
3、OA) .39 1.1.7 三层结构 40 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 3 of 252 1.1.8 中间件技术 41 1.1.9 J2EE 体系43 1.1.10 XML 44 1.1.11 Web Services .44 1.1.12 采用 Portal 技术 45 3.4.1.1 门户的概念 45 3.4.1.2 门户建设原则 46 3.5 系统管理模式47 1.1.13 用户与权限管理模式 .47 1.1.14 统一用户和组织机构管理 .47 1.1.15 权限管理 .49 3.5.1.1 分级权限管理 49 1.1.16 日志管理 .49 1.1.1
4、7 备份管理 .50 1.1.18 IP 安全控制 50 3.6 网络安全保障设计51 1.1.19 利用防火墙解决安全域划分域边界控制问题 .51 1.1.20 利用入侵检测和放病毒解决域内环境安全问题 .55 1.1.21 利用安全管理软件解决网站安全管理问题 .56 3.7 系统部署57 1.1.22 部署方案 .58 1.1.23 负载均衡 .59 1.1.24 产品选型 .59 3.7.1.1 平台产品选型原则 59 3.7.1.2 软件选型建议 60 3.7.1.3 硬件选型建议 61 3.8 系统的可扩展性65 第 4 章 公务员办公系统设计 .66 4.1 公务员办公系统整体业
5、务需求66 1.1.25 支持基于 CA 证书的身份认证系统 66 1.1.26 权限管理系统 .66 1.1.27 一站式办公服务 .66 1.1.28 信息处理发布系统 .66 1.1.29 公文交换系统 .67 1.1.30 公文流转及协同处理系统 .67 1.1.31 办公业务统计和分析报表功能 .67 1.1.32 待办事宜的提醒功能 .67 1.1.33 搜索功能 .68 1.1.34 及时沟通及讨论交流功能 .68 1.1.35 与市电子政务统一协作交流平台的对接 .68 1.1.36 监控和日志管理系统 .68 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 4 o
6、f 252 1.1.37 实用的管理功能 .68 4.2 公务员办公系统功能框架69 4.3 个人办公功能实现70 1.1.38 待办事宜 .70 1.1.39 即时通讯 .71 1.1.40 电子邮件 .72 1.1.41 日程安排 .76 1.1.42 个人设置 .79 4.4 信息发布功能实现79 1.1.43 站点管理 .79 1.1.44 内容创建 .83 1.1.45 内容发布 .84 1.1.46 发布管理 .85 1.1.47 统计分析 .86 1.1.48 论坛87 1.1.49 网上调查 .90 4.5 公文流转功能实现91 1.1.50 发文管理 .91 1.1.51 收
7、文管理 .92 1.1.52 归档管理 .94 1.1.53 流程管理 .94 4.6 公文交换功能实现96 1.1.54 发文管理 .96 1.1.55 收文管理 .99 1.1.56 印章管理 101 1.1.57 打印管理 102 1.1.58 系统监控 103 4.7 日常管理功能实现.104 1.1.59 值班管理 104 1.1.60 电话记录 105 1.1.61 通知公告 106 1.1.62 考勤管理 106 4.8 统计分析功能实现.109 4.9 搜索功能实现.110 1.1.63 网站搜索 110 1.1.64 OA 搜索 .111 4.10系统管理功能实现.111 1
8、.1.65 用户管理 112 1.1.66 身份认证 113 1.1.67 授权管理 114 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 5 of 252 1.1.68 日志管理 114 1.1.69 参数配置 114 第 5 章 公务员办公门户网站设计 116 5.1 对门户网站的功能要求.116 1.1.70 网站导航和栏目管理功能 116 1.1.71 个性化定制 116 5.2 门户网站总体设计.116 1.1.72 政务信息展现 117 1.1.73 OA 功能展现 .117 1.1.74 门户个性化服务 117 5.3 门户网站个性化功能实现.118 1.1.75
9、门户网站架构 118 1.1.76 统一用户管理 119 1.1.77 单点登录(SSO) .119 5.3.1.1 技术架构 120 5.3.1.2 认证方式 120 5.3.1.3 与 CA 的结合.121 1.1.78 个性化定制 122 5.3.1.4 个性化定制需求 122 5.3.1.5 个性化实现原理 122 5.3.1.6 个性化定制功能 123 5.4 门户网站内容规划与风格设计.125 1.1.79 门户网站风格设计 125 5.4.1.1 设计理念 125 5.4.1.2 网站结构设计 126 5.4.1.3 网站栏目设计 126 5.4.1.4 网页风格设计 126 5
10、.4.1.5 网站导航设计 126 1.1.80 门户网站栏目设计 126 1.1.81 数据迁移和数据同步 127 1.1.82 门户网站页面风格 130 5.4.1.6 网站登录前 131 5.4.1.7 网站登录中 132 5.4.1.8 网站登录后 133 第 6 章 事务管理系统设计 134 6.1 功能要求.134 6.2 会议管理系统.135 1.1.83 业务模式 135 1.1.84 流转的文件 137 1.1.85 系统功能 137 1.1.86 技术实现 137 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 6 of 252 6.3 公务员活动信息管理系统.
11、138 1.1.87 业务模式 138 1.1.88 系统功能 138 6.4 公务接待信息管理系统.139 1.1.89 业务模式 139 1.1.90 系统功能 140 6.5 建议提案议案管理系统.140 1.1.91 业务模式 140 1.1.92 流转的文件 141 1.1.93 系统功能 141 1.1.94 技术实现 143 1.1.95 预期效果 144 6.6 督查督办管理系统.144 1.1.96 业务模式 145 1.1.97 流转的文件 146 1.1.98 系统功能 146 6.6.1.1 督办事项登记 147 6.6.1.2 催办 149 6.6.1.3 办理结果反
12、馈 149 6.6.1.4 审结 149 6.6.1.5 督办信息查询 150 6.6.1.6 督查信息采编 150 6.6.1.7 督查信息管理系统 151 6.6.1.8 督查信息统计分析 151 1.1.99 技术实现 152 6.7 车辆管理系统.152 1.1.100车辆列表 152 1.1.101年检信息 153 1.1.102出车记录 154 1.1.103维修记录 154 1.1.104高级检索 155 6.8 物品管理系统.156 第 7 章 信息资源整合与应用系统集成 157 7.1 功能要求和分析.157 7.2 信息资源的整合.158 1.1.105信息资源库的初步逻辑
13、模型 158 1.1.106政务信息资源共享模型 159 1.1.107初始数据的导入 159 7.2.1.1 电子化数据的导入 159 7.2.1.2 纸介质数据的加载 160 1.1.108数据供应 160 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 7 of 252 7.3 系统整合的体系结构.161 7.4 应用系统到门户的集成.161 1.1.109服务集成 162 1.1.110接入方式 162 1.1.111集成的技术实现 162 7.4.1.1 Web 组件(Web Part).163 7.4.1.2 数字仪表板(Dashboard).163 7.4.1.3 业
14、务数据目录(BDC)164 7.4.1.4 业务数据 Web 部件.165 7.5 服务的标准体系.165 1.1.112面向服务架构的标准发展概况 165 1.1.113本项目服务标准体系的建立 166 7.5.1.1 服务标准体系的构成 167 7.5.1.2 服务标准体系的主要内容 168 7.6 应用集成的实施.172 7.7 办公系统的集成.172 第 8 章 运行环境要求 174 8.1 软件环境要求.174 8.2 安全环境要求.175 8.3 硬件环境要求.175 第 9 章 项目实施方案 177 9.1 我公司认证资质.177 9.2 系统集成实施流程规范.178 1.1.1
15、14集成部门经理下达系统集成项目实施任务单 178 1.1.115项目经理编写项目计划书 179 1.1.116现场详细调研、分析用户需求 179 1.1.117系统集成实施设计过程 180 1.1.118系统集成项目实施过程控制程序 182 9.3 应用软件实施流程规范.182 1.1.119项目阶段定义 182 1.1.120项目里程碑定义 183 1.1.121项目变更定义 183 9.4 项目质量保证措施.184 1.1.122质量保证的基本思想 184 1.1.123质量保证体系的文件结构 186 1.1.124项目实施过程的质量保证活动 187 1.1.125项目风险控制 189
16、9.5 项目组织与职责.191 1.1.126组织结构 191 1.1.127职责分工 191 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 8 of 252 9.6 项目实施人员安排.194 9.7 项目实施进度计划.195 9.8 项目实施主要阶段说明.196 1.1.128系统分析 196 1.1.129系统设计 196 1.1.130安装调试 196 1.1.131系统测试 197 1.1.132系统试运行 198 第 10 章 项目验收和测试方案.199 10.1项目验收方案.199 1.1.133验收组织 199 1.1.134验收内容 199 1.1.135验收过程
17、 201 1.1.1361.1.136评审和签署程序评审和签署程序 201 10.2系统测试方案.202 1.1.137项目测试规范 202 10.2.1.1确定测试范围 203 10.2.1.2设计测试用例和数据 206 10.2.1.3建立测试环境 207 10.2.1.4测试执行 207 10.2.1.5测试总结 208 1.1.1381.1.138门户网站测试门户网站测试举例举例 209 系统测试用例209 系统压力测试210 测试内容 系统首页(例)211 1.1.1391.1.139重要性能的重要性能的测试测试 211 10.2.1.6服务器处理能力的测试 211 10.2.1.7
18、网络资源使用情况测试 213 第 11 章 项目培训计划.216 11.1培训目标.216 11.2培训对象.216 11.3培训内容和方式.217 第 12 章 项目服务总体方案.218 12.1维护支持服务的目标.218 12.2项目服务的组织结构.218 12.3维护服务方式和内容.219 1.1.140电话支持 220 1.1.141现场服务 220 1.1.142远程技术支持 220 1.1.143定期跟踪 220 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 9 of 252 1.1.144软件升级 221 1.1.145故障响应 221 1.1.146保修期后的技术
19、支持 221 12.4客户服务流程规范.222 1.1.147客户信息整理 223 1.1.148电话支持 224 1.1.149客户来件(邮件、电子文档、传真) 225 1.1.150定期巡检 225 1.1.151新产品信函 225 1.1.152维护合同到期处理 226 12.5服务承诺.226 第 13 章 其他技术说明.227 13.1门户网站页面风格.227 1.1.153网站登录前 228 1.1.154网站登录中 229 1.1.155网站登录后 230 13.2公司 OA 系统的特点231 1.1.156企业级应用系统 231 1.1.157WorkFlow System 工
20、作流系统具有很好的业务成熟度 232 13.3内容管理系统特别符合机关内部信息门户需要.234 附录 1 公司内容管理系统简介.236 信息采集.237 栏目管理.238 一稿多投.245 子站管理.246 信息聚合.247 稿件编辑.247 邮件整合.250 统一资源管理.251 统一身份认证.251 附录 2、典型案例 .253 13.4滨州电子政务建设案例.253 13.5晋中电子政务建设案例.256 13.6河南党务内网门户建设案例.258 13.7国家工商行政管理总局政务信息系统.260 13.8三峡通航管理局调度系统建设案例.263 附录 3、参与本项目的主要人员简历表 .264
21、办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 10 of 252 第 1 章 方案概要 1.11.1 我公司对项目的理解我公司对项目的理解 招标文件提出了宜昌市公务员门户及集成系统的建设目标:可对复杂的多个层 级政府的部门内部、部门之间、上下之间、条块之间,以及政府与公众之间纷繁复 杂的应用和数据共享关系进行一体化构建,并满足数据标准化、系统模块化、流程 规范化、操作简易化、运行智能化和应用个性化的要求,在应用过程中易于使用和 推广。 本项目包含OA系统和网站,但其内涵远比单纯的OA系统和网站深刻。其实质是 要通过本系统的建设消除信息孤岛,实现宜昌全市各层机构之间的信息共享、协同
22、 办公,以提高宜昌政府整体工作效能。为了达到这一目的,进行一体化设计和建设 是前提。 本项目不仅具有如上深刻的内涵,其外延也远远超过一般的OA系统和网站。要 建的系统是以门户为界面,以OA为主体,又包含了七个事务管理系统,同时与宜昌 市门户网站形成互动关系,即解决了宜昌市门户网站信息来源问题,又使宜昌市门 户网站所接受的公众服务要求得到了后台支持,从而使宜昌门户网站的公众服务落 到实处,可谓一举两得。 值得十分重视的另一个特点是系统的设计规模。招标文件设定的用户范围是全 市公务员,包括乡镇机构。这对本系统的设计、部署、运行和扩展都带来了巨大挑 战。 按照市委、市政府领导要求,宜昌电子政务建设要
23、达到一个相应的高度,这就 要求软件开发商能够站在国内电子政务发展前沿,充分借鉴和利用其他兄弟地市发 展电子政务的经验教训,考虑到湖北省电子政务建设的实际情况和宜昌市的具体特 点,配合总顾问、总监理、系统平台供应商,共同规划出符合我们需要的电子政务 框架模型和建设标准。软件开发商不仅要考虑到目前的网站和应用建设,同时要考 虑到与省政府和下级单位已存系统的整合,更要考虑到后期即将展开的的一百多个 应用系统的整合,这对本次项目的软件供应商而言将是一个重大的挑战。 综上所述,如果按照一般的综上所述,如果按照一般的OAOA和网站系统来设计,本项目必然面临巨大的风险。和网站系统来设计,本项目必然面临巨大的
24、风险。 办公门户及集成系统项目之 投标技术文件 有限公司 Page 11 of 252 对此我们有清醒的认识,因此确定了本投标技术方案对此我们有清醒的认识,因此确定了本投标技术方案“一体化和发展的设计一体化和发展的设计”和和 “软件应用集成软件应用集成”为核心的设计思路,这个设计思路贯穿了本技术方案的各个方面。为核心的设计思路,这个设计思路贯穿了本技术方案的各个方面。 我公司公司在电子政务项目集成化建设,尤其是办公自动化和门户网站建设方 面具有多年的经验,在过去几年里,曾帮助众多政府用户取得成功,公司自己也因 此积累了丰富的经验,形成了成熟的产品,锻炼出了一支优秀的实施队伍,形成了 一套项目实
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