建始县石门古风旅游景区旅游开发总体规划(2011-2020).doc
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1、第一章 规划总则一、规划范围建始县石门古风旅游景区旅游规划范围东起高坪镇花石板村,西到红岩寺镇凉水埠村,南起高坪镇石垭村,北到高坪镇望坪村(包括野三河上游的全部范围),主要涉及建始县高坪镇的桑园坝村、麻扎坪村、八角村、金塘村、花石板村、石垭村、望坪村、青里坝村以及红岩寺镇的凉水埠村和三里乡的东北角,跨北纬3036至3043,东经10959至11005。景区包括高坪游客接待中心(含自驾车旅游营地等)、石门河探幽赏桥游览带、巨猿洞访古怀旧游览带、石柱观道教养生休闲区、八角村农业休闲度假区,景区面积约180平方公里。二、景区基本概况(一)地理位置石门古风旅游景区位于鄂西南山区北部,绝大部分地处建始县
2、东部的高坪镇。高坪镇处于恩施州东引西进的桥头堡位置,这里既是恩施州和建始县的“门户”(号称“建始县东大门”),又是“建始直立人”遗址所在地。景区所在地高坪镇与巴东县隔河相望,西接茅田、三里、红岩,南邻花坪,东北与龙坪毗连。“318”国道穿腹而过,横贯9个村,全长18.7公里,“高三”公路自东向西直达县城,“高渣”公路由南向北连接“318”和“209”国道,沪渝高速公路和宜万铁路横贯全镇。全镇分布在巫山余脉的崇山峻岭中,全镇村村通公路,户户相连结,物资交流活跃、市场繁荣。石门古风旅游景区所在的建始县是我国华东地区、华中地区和西南地区联系的陆路交通要道。宜万铁路、沪渝高速公路的通车和正在开发的清江
3、“黄金水道”以及规划的安吉高速公路都临近石门古风旅游景区,这将大大改善建始县及石门古风旅游景区的交通区位条件。石门古风旅游景区距离建始县城54公里,距宜万铁路建始火车站56公里,距恩施州府104公里,距水电旅游名城宜昌157公里,距省会武汉540公里,旅游区位优势明显。景区地貌奇特,生态环境优越,自然风光幽美,人文胜景众多,在这样一个旅游区位优良、旅游名胜丰富的风水宝地开发旅游,前程无量。石门古风旅游景区所在地高坪镇在古代就是“川鄂咽喉”,建始县“门户”,石门山水险峻幽美,石门关素有“施南第一佳要”之称,如今已是天堑变通途,该地邻近宜昌,沟通鄂西生态文化旅游圈和武汉城市旅游圈,连接长江三峡与清
4、江,是湖北旅游空间格局中的重要枢纽。石门古风旅游景区向北行约50公里是长江三峡,向南行约30公里是清江,并是湖北省重点旅游线路“两江国际旅游环线”的一个重要节点。游客到建始县业州镇后将经过石门古风旅游景区、野三河景区进入清江画廊,也就是说石门古风旅游景区也是沟通重庆和宜昌旅游景区的重要节点。由此可见,位于建始县东部的石门古风旅游景区,无论是在地理区位、交通位置,还是在湖北与三峡的旅游战略布局上,都具有重要的地位。景区旅游区位分析图(二)地域环境与社会经济状况1地质地貌石门古风旅游景区地处新华夏系第三隆起带内,跨大巴山脉南缘分枝末端与武陵山脉分枝余脉结合部,经受地壳运动次数较多,地壳断陷和抬升显
5、著。地貌形态以褶皱为主,属构造、侵蚀、溶融等体系的结合,山体呈北东-南西走向,与构造线走向基本一致。南北两端以构造作用为主,有强烈的侵蚀切割作用,有古老的高原和平缓起伏的岗峦,基岩为碳酸盐类的山峦,峰顶浑圆,山脊轮廓缓和,山坡以阶梯状坡形出露较多;基岩多为砂页类岩的山峦,山峰尖棱,山脊陡峭。山地地表切割深度达200米以上,以流水侵蚀作用为主,化学风化旺盛,地貌特点是峰顶浑圆,峡谷、冲槽、溶洞、伏流、岩溶洼地随处可见。区内断裂构造发育。沿断裂大型岩崩普遍,是造成悬崖峭壁、奇峰怪石的重要地质基础。清江横穿建始把县境分为南、北两个部分,清江以南属于武陵山脉,清江以北属于巫山山脉。石门古风旅游景区属于
6、清江以北巫山山脉的一部分。巫山山脉从建始县北部与重庆市奉节、巫山两县交界地带入境,绕伸东南,构成县境山脉主干,再分成数支,呈北东-南西走向伸展至清江北岸。景区地貌形态属侵蚀、构造、溶蚀等体系的组合,并以广泛出露的岩溶地貌为主要特征。岩溶地貌中峰丛、槽谷、洼地三者常常相连为伴,是一个二高山与低山兼并的地方,平均海拔800公尺左右,境内山峦起伏,层峦叠嶂,水旱农田散布其间,低山和二高山多平坝、水田,高山多槽、坦、坡地,河谷盆地星罗棋布。2气候石门古风旅游景区属中亚热带山地季风湿润气候区,总的气候特点是冬无严寒、夏无酷暑、雾多湿重、雨量丰沛。复杂的地形地貌条件决定了光、热、水等气候要素的重新分配,构
7、成了较丰富的气候类型。景区实际年日照时数平均为14000小时左右,日照百分率约28%;太阳辐射年总量均在100 kcal/cm2以下,多年平均气温14.9 ,最冷月在1月,800米以下低山月均气温在2.85.8之间,海拔12001500米的中山为01,1500米以上高山在0零下3.3,最热月在7月,月均气温在2428。无霜期230天以上;多年平均降水为1543.7毫米,1月最少,小于45毫米,6月和7月最多,在180280毫米之间;汛期集中在59月占全年降水量的60%;年相对湿度平均为84%。3水文石门古风旅游景区水资源丰富,水体景观分布广泛,地表水资源丰富,河流主要有野三河、石门河、擦耳河、
8、阴坡河等。其中野三河长达59公里,垂直切割山体,形成野三河大峡谷,相对落差达300米以上。库塘主要有黄家湾塘堰、青林沟水库、红珠河水库等。山青水秀,河谷幽深,风景秀美。河流含沙量小,水质清澈。景区地表水、地下水水质较好,酸碱度多在66.5之间,透明度30至40公分。部分地下水含有硒、锶、钼、钴等元素,属优质重碳酸钙水。河流洪峰多出现在每年的6月至8月。4生物资源植被:石门古风旅游景区所在的高坪镇在中国植被的区划上属于亚热带常绿阔叶林区域(),东部(湿润)常绿阔叶林亚区域(A),中亚热带常绿阔叶林地带(Aii),中亚热带常绿阔叶林北部亚地带(Aiia),三峡、武陵山地栲类、润楠林区(Aiia-5
9、)鄂西南山地丘陵栲、楠、松、杉、柏林区。可划分为10个植被型,主要有:.温性针叶林(温性松林、侧柏林);.暖性针叶林(暖性落叶针叶林;暖性常绿针叶林如暖性松林、杉木林、柏木林);. 落叶阔叶林(典型落叶阔叶林如栎林、水青冈林、栗类林;一般落叶阔叶林);. 常绿、落叶阔叶混交林(山地常绿落叶阔叶混交林如青冈落叶阔叶树混交林;石栎落叶阔叶混交林;水青冈常绿阔叶混交林和其它常绿落叶阔叶混交林;石灰岩常绿落叶阔叶混交林);.常绿阔叶林(典型常绿阔叶林如楠木林、栲类林、石栎林、青冈林;一般常绿阔叶林);.针阔叶混交林(中山针阔叶树混交林;低山丘陵针阔叶混交林如杉木针阔叶混交林、马尾松针阔叶树混交林);.
10、竹林与竹丛(温性竹林如山地竹林、暖性竹林如丘陵山地竹林、河谷平地竹林);.常绿阔叶灌丛;.落叶阔叶灌丛;.灌草丛(暖热性灌草丛如禾草灌草丛、蕨类灌草丛),植被覆盖率为74.2%。生物多样性:该景区由于得天独厚的自然地理条件,在第四纪冰川时期,未直接遭受冰川破坏,而成为第三纪动植物的“避难”场所。因此,动植物资源十分丰富,特有种多,珍稀濒危物种多。通过对景区内植物调查和资料的收集整理,约有维管束植物146科845属1876种(含种下等级)。在这些科中既有进化水平较低的古老科,如木兰科、马兜铃科、金粟兰科等,也有在被子植物进化中处于分化关键类群的科,如金缕梅科,虎耳草科等,还有高度进化的科,如菊科
11、、禾本科、兰科等。有国家级保护的珍稀濒危树种20种,其中国家一级保护树种5种:红豆杉(Taxus chinensis (Pilg.) Rehd.)、南方红豆杉(Taxus chinensis (Pilg.) Rehd. var. mairei (Lemee et Levl.) Cheng et L.K.Fu)、水杉 (Metasequoia glyptostroboides Hu et Cheng )、伯乐树(Bretschneidera sinensis Hemsl.)、珙桐(Davidia involucrata Baill.);国家二级保护树种15种:篦子三尖杉(Cephalotaxus
12、 oliveri Mast.)、金钱松(Pseudolarix kaempferi (Lindl.) Gord. )、黄杉(Pseudotsuga sinensis Dode) 、连香树 (Cercidiphyllum japonicium Sieb. et Zucc.)、樟树(Cinnamomum camphora (L.) Presl.)、闽楠(Phoebe bournei (Hemsl.) )Yang、楠木(Phoebe zhennan S. Lee et F.N.Wei)、红豆树 (Ormosia hosiei Hemsl. et Wils.)、鹅掌楸(Liriodendron chi
13、nense (Hemsl.) Sarg.)、厚朴(Magnolia officinalis Rehd. et Wils. )、 凹叶厚朴(Magnolia officinalis subsp. Biloba (Rehd. et Wils) Cheng et Law)、水青树(Tetracentron sinense Oliv.)、喜树(Camptotheca acuminata Decne.)、香果树(Emmenopterys henryi Oliv.)、川黄檗(Phellodendron chinense Schneid.)等。景区较珍贵的哺乳动物有猕猴、香獐、果子狸、穿山甲等。较珍贵的鸟类
14、有丹顶鹤、蜂鸟、红腹角雉、白冠长雉等。5人文环境石门古风旅游景区所处的建始县是一个多民族聚居县,全县有12个民族,其中少数民族11个,占全县总人中的29.32%,少数民族中土家族的人口总量比重最大,占全县总人口的27.64%。在长期的历史发展中,建始各族人民共同劳动,创造出了丰富多彩的历史文化。建始民间歌舞(撒叶尔嗬等)、民间曲艺(如南乡锣鼓等)、民间传说、民间故事独具特色,土家风情浓郁,文化特色鲜明,在全省乃至全国都具有一定的知名度。石门古风旅游景区所处的高坪镇有著名的非物质文化遗产闹年舞或闹灵歌。2008年八角村被恩施州命名为全州首个民族文化活化传承基地。丰富的地域文化资源为石门古风旅游景
15、区的旅游发展提供了有利的文化资源与人文环境条件。6社会经济状况石门古风旅游景区所在的高坪镇近年经济持续增长。2009年全镇农村经济总收入19530万元,粮食总产量2.71万吨,农民人均纯收入2261元,财政收入1008万元。镇域经济实力显著增强,产业结构更加优化。石门古风旅游景区所处的高坪镇有白肋烟、魔芋、富硒茶叶等经济作物,已基本形成规模的有白肋烟、茶叶。白肋烟种植在全镇已有30多年历史,常年种植面积均在1.5万亩左右,曾是美国菲莫烟草公司的示范基地,烟叶早已进入国际市场,多次被省、州政府授予“全州白肋烟生产第一乡(镇)”的称号。茶叶主要分布在小水田、桑园、土岭、河落子、赤沙地、八角等村,茶
16、园面积达3733亩。八角的炒青绿茶属于历史名茶,多次在全州、全县评比中名列前茅。其他林产品资源主要有生漆、油桐、棕片、杜仲、银杏等。油料资源主要是油菜,全镇常年种植面积在1.5万亩以上,油料产量达1340吨。新农村建设成效明显,农村基础设施大为改善,农民收入大幅增长,农民生活质量显著提高。目前高坪镇在建始县的社会经济发展中处于中上等水平。7. 名胜古迹石门古风旅游景区的名胜古迹具有“奇、新、多”等特点,全县受省级保护的文物单位有4个,这里就占了一半。如位于高坪镇麻扎坪村境内的巨猿洞,人称龙骨洞,是已知的世界巨猿产地纬度最高的地方。1968年至1998年10月中国科学院古脊椎动物与古人类研究所多
17、次进行试掘,在洞内发掘出步氏巨猿化石5枚,其它动物化石30多个种属,1970年巨猿洞被封存保护,1992年12月被列为省级文物保护单位,2006年被国务院列为第六批全国重点文物保护单位。1992年12月被列为省级文物保护单位的石柱观,始建于明嘉靖年间,位于高坪镇望坪中坝,古称蟠龙山朝真观,离高坪集镇21公里;此外,著名的旅游名胜还有位于石门河谷的石门桥,是建始县境内最早的古桥,距今已有两个多世纪;起于恩施,止于宜昌的施宜古道;建于明末清初的石垭子老街以及吴国桢故居、普济古桥、“施南第一佳要”石刻等。至于现代著名大型现代桥梁工程建筑更是比比皆是。三、规划依据1、中华人民共和国国家标准:旅游规划通
18、则(GB/T18971-2003)。2、旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003)。3、旅游景区质量等级的划分与评定(GB/T17775-2003)。4、风景名胜区规划规范(GB50298-1999)。5、风景名胜区条例,2006年。6、国家旅游局:旅游发展规划管理办法,2000年。7、国家旅游局:旅游景区质量等级评定管理办法,2005年。8、中华人民共和国文物保护法,2007年修订。9、中华人民共和国环境保护法,1989年。10、中华人民共和国森林法,1984年。11、中华人民共和国野生动物保护法,1988年。12、中华人民共和国土地管理法,1998年。13、中华人民共和国环境
19、影响评价法,2003年。14、中华人民共和国水法,1988年。15、中华人民共和国城乡规划法,2007年。16、可持续旅游发展宪章,1995年。17、湖北省旅游局、中山大学旅游与发展规划研究中心:湖北省旅游发展总体规划(20012010)。18、国家六部委、北京大学:长江三峡区域旅游发展总体规划(20012010)。19、中国地质大学(武汉)、华中科技大学:清江流域旅游发展总体规划及优先项目规划(20042015年)。20、中国地质大学(武汉):恩施州旅游发展总体规划(20002010年)。21、武汉大学旅游规划设计研究院:恩施州旅游发展规划(20102020)。22、恩施州外事侨务旅游局;恩
20、施州旅游业发展“十一五”规划纲要。23、武汉大学旅游规划设计研究院、建始县旅游局:建始县旅游发展总体规划(待评审)(20102020)。24、项目业主提供的有关资料。25、课题组实地踏勘、考察与调研资料。四、规划的旅游发展背景(一)国内旅游发展走势分析2009年12月1日国务院发布了关于加快发展旅游业的意见(以下简称“意见”),要求“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业”。旅游休闲产业必将迎来新一轮的大发展。(二)湖北旅游发展走势分析近年来,湖北省旅游业发展形势大好。为推进旅游业科学发展,贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见,充分发挥旅游业在推动全省经济社会又好又快发展中的作用,湖北省委出
21、台了中共湖北省委、湖北省人民政府关于加快培育旅游支柱产业推进旅游经济强省建设的决定(鄂发2010年11号文件),强化了发展措施,加大了发展力度,凝聚了全省上下加快发展旅游业的共识,吹响了建设旅游经济强省的号角。2010年,是我省旅游业发展史上又好又快的一年,我省成功实现了三个历史转变:在产业地位上,实现了由国民经济的一般产业向战略性支柱产业的转变;在发展态势上,实现了由单兵突破向整体推进的转变;在市场格局上,实现了从旅游集散地向旅游目的地的转变。2010年,全省接待海内外旅游者2.11亿人次,实现旅游总收入1460.53亿元,分别比上年增长39.01%和45.40%,创旅游发展新高。其中鄂西圈
22、旅游更是迎来爆发式增长。(三)恩施旅游发展趋势分析恩施州委州政府提出生态立州、产业兴州、开放活州的“三州”战略,旅游业是生态立州的重中之重,将州旅游产业发展的形象定位为“中国健康旅游基地生态恩施州,土苗风情园”。恩施土家族苗族自治州是湖北旅游发展具有后发优势的地区,将逐步成长为湖北旅游和三峡旅游的重要目的地与主要集散地之一,在湖北和三峡旅游全局中发挥着越来越重要的作用。随着沪渝高速公路、宜万铁路的贯通和三峡旅游的稳步发展,2010年恩施州已进入旅游迅速发展期,较近距离的重庆、武汉、宜昌、万州等周边大中城市将是恩施州的主要目标市场。恩施州发展山水观光、生态旅游、文化旅游、民俗旅游、休闲度假和特色
23、旅游项目的潜力巨大。这一发展趋势对于具有后发优势的建始石门古风旅游景区的开发非常有利。(四)建始县旅游发展趋势分析建始县旅游资源丰富、品位较高,拥有名噪海内外的“建始直立人”遗址,清江最美丽的山水画廊景阳河段,风光如画、野趣浓郁的野三河、大沙河、石门河,奇峰荟萃的黄鹤桥峰林,幽峡秀水石门河,佛寺兴隆寺,道观石柱观、朝阳观、凤凰观、云雾观,近代名人吴国祯、朱和中的故居等一大批颇具开发价值的自然旅游资源和人文旅游资源,全县分为野三河、云雾山、石门古风三大景区,拥有“人类起源地,大美金建始”的美誉。但由于区位、交通和经济条件的限制,迟迟未能充分开发利用。随着宜万铁路和沪渝高速公路的全线贯通,建始县的
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