毕业论文-西部地区产业结构优化目标下的提高利用外资质量问题研究.doc
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1、西部地区产业结构优化目标下的提高利用外资质量问题研究摘要:随着经济全球化进程的加快,外资经济已成为我国经济不可分割的重要组成部分和国民经济新的增长点。为了让外资在我国经济发展中发挥更大更好的作用,我国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要更是指明了利用外资的方向“提高利用外资质量”。目前我国正面临着产业结构调整和升级的任务,有效利用外资是实现这一目标的主要途径。西部地区经济发展作为我国经济发展战略中的重要组成部分,同样肩负着产业结构优化升级的重要任务,而利用外资是实现西部地区产业结构优化目标的重要途径。因此,在开放经济条件下,探讨如何提高利用外资的质量,从而能够高效合理的发挥外资对西部地区产业结
2、构优化的作用就显得意义重大。本文首先回顾了外商直接投资与产业结构的相关理论,其次分析了西部产业结构与利用外资的现状。总的来看,西部地区三次产业发展逐年加快,产业结构变动较为合理,但与全国相比仍有差距。第一产业仍以农业为主、第二产业工业发展水平低、第三产业发展不充分的产业结构落后特征十分明显。在利用外资方面,西部地区利用外资的环境亟待改善、外资规模极小,与全国相比相距甚大,外资的产业分布也多是集中在工业部门,第一、三产业吸收外资都不够理想。在现状分析的基础上,本文从“利用”的方面、“量”的方面以及“质”的方面对西部地区产业结构优化目标下的利用外资质量的内涵做了界定,并由此构建了相应的评价指标体系
3、。评价体系包含三个指标系统,分别是:西部地区投资环境指标系统、西部地区利用外资规模指标系统以及西部地区外资的产业结构调整效应指标系统。在评价指标体系构建的基础上,本文结合西部各省(市、区)的相关数据,对西部12省(市、区)产业结构优化目标下的利用外资质量进行了实证检验和综合评价,根据检验结果,将西部12省(市、区)划分为四类地区进行了评价说明,四类地区分别是:四川、内蒙古、陕西(I类地区)、重庆、广西、宁夏(II类地区)、新疆、云南、青海(III类地区)以及甘肃、贵州、西藏(IV地区)。最后,结合现状分析和理论界定,并针对实证分析西部地区利用外资质量中存在的问题,本文对新形势下西部地区进一步提
4、高产业结构优化目标下的利用外资质量提出政策建议,主要有三点:一是改善西部投资环境,提升区域竞争能力;二是选择利用外资方式,提高外资规模水平;三是充分发挥外资效应,加快优化产业结构。关键词:西部地区;产业结构优化;利用外资质量;评价体系;政策建议SummaryWith the acceleration of the process of economic globalization, foreign capital has become an indivisible important part and a growth point of our national economic. In or
5、der to make FDI play a great role in our national economic, the outline of Chinas the Eleventh Five-year Plan has pointed the direction of the utilization of FDI“improving FDI utilizations quality”.At present, China is facing with a task which is adjusting and promoting the industrial structure, and
6、 utilizing FDI more efficiently is the main way to achieve this goal. As a very important part of Chinas economic development strategy, the development of Western Region is undertaking the task also. But status of utilizing FDI in western region left much to be desired in past time, FDI has not exer
7、ted positive effects for the adjustment of industrial structure in West Region. Therefore, in the open economic condition, probing how to improve FDI utilizations quality, exert effect of FDI for adjusting and promoting industrial structure in Western Region reasonable and efficient, which is of gre
8、at significance. This article firstly reviews correlation theories between FDI and industrial structure, secondly analyzes the status of FDI and industrial structure macroscopic, and defines the theory of improving FDI utilizations quality under the goal to optimize the industrial structure in Weste
9、rn Region, then establishing evaluation system; on this basis, this article reduces related data of western provinces in 2007, using the evaluation system to check and evaluate FDI utilizations quality of West Region. At last, according to the existing problems, this article puts forward some policy
10、 proposes. Key words:Western Region; Industrial Structure Optimization; FDI utilizations quality; Evaluation System; Policy Proposes.第1章 绪论 1.1 研究的背景及意义1.1.1 研究的背景 外商直接投资作为当今每一个开放经济体的重要组成部分,其规模和结构的变动对世界各国经济的持续稳定增长、国际收支平衡、企业国际竞争力的提高以及产业结构的调整等多个方面都产生了重要影响。改革开放30年来,我国吸收外资取得了举世瞩目的成就。至2007年底,我国新批准设立的外商投资
11、企业62.5万家,2007年实际利用外商直接投资金额达748亿美元,我国连续15年成为吸收外商直接投资最多的发展中国家,外资企业在促进国民经济增长、带动产业技术进步、扩大出口和提供就业机会等方面发挥着日益重要的作用http:/ 胡红安;常艳. 西方产业结构理论的形成发展及其研究方法J.生产力研究;2007;(21).。因此,在西部大开发中,产业结构优化升级具有重要的意义,是推动西部经济发展的基础。西部地区经济不发达,在很大程度上与其产业结构状况有很大的关系,而西部地区产业层次较低,产业结构单一,大多没有脱离传统工业化路子,又在一定程度上与其对外开放程度低有很大的相关性 周敏.FDI与西部产业结
12、构调整优化研究.中央民族大学;2007.。西部地区利用外资规模与全国其它区域,特别是与东部沿海地区相比存在很大的差别。截至2005年底,我国实际吸收FDI已达到6125.1亿美元,东部10省吸收FDI占到全国的81.2%,而西部12省(市、区)实际吸收FDI只占到全国的4.5%,2007年西部地区实际利用外商直接投资金额仅占到全国的3%左右 http:/ 1.1.2 研究的意义1.1.2.1 理论意义西部地区提高利用外资质量问题是一个系统而全面的课题,从不同的方面着手可以得出研究结果重点各异的结论。本文研究的西部地区产业结构优化目标下的提高利用外资质量问题,则是从优化调整产业结构的角度对西部地
13、区利用外资质量做出的评价,该研究将对西部地区提高利用外资质量问题从相应的角度进行补充与深化。除此之外,本文在对现有理论及实证研究的基础上,试图构建评价西部地区产业结构优化目标下的利用外资质量指标体系,该评价体系将对西部地区利用外资优化调整产业结构的策略选择提供理论上的指导与依据。1.1.2.2 现实意义在区域经济增长的过程中,产业结构的优化升级既是经济增长的结果,又反过来对经济的持续增长具有影响作用。经济发展的过程在某种程度上可以理解为产业结构的合理化和高级化的过程。因此,在西部大开发中,产业结构优化升级具有重要的意义,是推动西部经济发展的基础。西部地区经济不发达,在很大程度上与其产业结构状况
14、有很大的关系,而西部地区产业层次较低,产业结构单一,大多没有脱离传统工业化路子,又在一定程度上与其对外开放程度低有很大的相关性。历史经验表明,外资流入带来的先进技术和现代化管理知识以及产生的溢出效应,促进了我国技术进步和劳动生产率的提高,也直接推动了我国产业结构的优化和升级 何洁.外国直接投资对中国工业部门外溢效应的进一步精确量化J.世界经济,2000,(12).。因此,在通过自身力量调整优化产业结构收效甚微的情况下,利用外资也就成为了西部地区在开放经济条件下优化产业结构一条重要途径,从而研究如何提高利用外资质量,使得外资能够很好的作用于西部地区产业结构优化目标就显得意义尤为重大。与此同时,站
15、在提高利用外资质量的高度探讨西部地区产业结构优化问题,能够对西部地区进行符合本地区发展的外资工作,特别是对西部地区如何通过高效合理的利用外资,达到促进本地区产业结构优化升级的目的,进而保持西部地区经济健康、持续、稳定的发展提供更为全面的政策支持和更有针对性的对策建议。1.2 相关概念的界定1.2.1 产业结构的概念产业结构是指各产业在其经济活动过程中形成的技术经济联系以及由此表现出来的一些比例关系。各个产业之间和产业内部在经济活动中有着广泛、复杂和密切的技术经济联系。一般而言,各产业都需要其他产业为自己提供产出,作为其生产要素的供给;与此同时,各产业的产出也必须由其它产业进行消费,其再生产过程
16、才能继续下去。我们现在沿用的是三次产业分类法,是根据社会生产活动历史发展的顺序,把全部经济活动划分为第一产业(Primary)、第二产业(Secondary)和第三产业(Tertiary)。我国的三次产业分类分别是:第一产业主要包括农业、林业、牧业、渔业;第二产业主要包括采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业;第三产业是指第一、第二产业以外的其它各业,包括交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,教育,卫生、文化、体育和娱乐业,公共管理部门和社会组织等等 张嘉卿.我国西部地区产业结构的优化发展研究J.经济师.2008,(3
17、).。1.2.2 产业结构优化的概念产业结构优化是指各产业协调发展、产业总体发展水平不断提高的过程。具体来说,产业结构优化是指各产业之间的经济技术联系(包括数量比例关系)由不协调走向协调的合理化过程,是产业结构由低层次不断向高层次演进的高度化过程。由此可见,产业结构优化主要包括两个方面的内容:产业结构合理化和产业结构高级化。产业结构优化是各种产业结构演变规律综合作用的产物,也是按照各种产业结构演变的要求进行产业结构调整的结果。产业结构合理化与产业结构高级化是相互联系、相互影响的。产业结构合理化是产业结构高级化的前提条件。如果产业结构长期处于失衡状态,就不可能有产业结构高级化的发展;同时,产业结
18、构合理化也总是一定高度基础上的合理化。产业结构合理化主要从静态状况或在一定阶段上要求优化产业结构,产业结构高级化主要从动态趋势要求优化产业结构,它是一个渐进的长期发展过程。产业结构高级化是产业结构从一种合理化状态上升到更高层次合理化状态的过程。因此,产业结构高级化是产业结构合理化的必然结果 伍华佳,苏东水.开放经济条件下中国产业结构的演化研究.上海:上海财经大学出版社;2007.4;第305页.。而产业结构优化的实质就是要实现资源在产业之间的优化配置和高效利用,促进产业经济协调、稳定、高效发展。具体的说,其内涵包括以下三个要点:(1)产业结构优化是一个动态过程,是产业结构趋于逐步合理、不断升级
19、的过程。(2)产业结构优化的原则是产业间协调发展和最高效率原则。(3)产业结构优化的目标是使得资源配置最优化和宏观经济效益最大化。1.2.3 外资的概念本文研究的外资即为外商直接投资(Foreign Direct Investment),又称国际直接投资、外国直接投资或对外直接投资,指跨国公司在一个或数个国家通过直接投资建厂,建立原材料基地或销售渠道等实物性资产投资手段而获取一定收益的行为。它是以取得或拥有国外企业的经营控制权为特征,以获得利润或其它利益为目的的投资。外商直接投资主要有三个特征:第一,投资者通过拥有股份掌握企业的经营管理权;第二,能够向投资企业提供一揽子资金、技术和管理经验;第
20、三,不构成东道国的债务负担。具体到我国,外商直接投资是指外国企业和经济组织或个人(包括华侨、港澳台同胞以及我国在境外注册的企业)按我国有关政策、法规,用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资(包括外商投资收益的再投资)以及经政府有关部门批准的项目投资总额内,企业从境外借入的资金。目前我国的外商直接投资方式主要有以下几种:中外合资经营企业,亦称股权式合营企业;中外合作经营企业,亦称契约式合营企业;外商独资经营企业 吴月芹.外商直接投资理论与实证研究.中国矿业大学(北京);2007年5月.。1.2.4 利用
21、外资质量的概念从作为引资国的主体角度来说,FDI质量应该内含着主体对客体的特定需要和要求,即利用FDI必须有助于实现东道国的经济和社会发展目标韩刚.中国利用外商直接投资质量研究.北京:经济科学出版社;2007.11.第7-8页.。特别值得注意的是,在衡量利用资质量时不能仅考虑拉动GDP、增加税收等目标,而要从经济、社会和环境整体来考虑;不仅要从当前经济发展状况进行评价,更要着眼于经济、社会和环境的协调、可持续发展。郝红梅(2007)在外资质量新的内涵与外延一文中强调:全面提升利用外资的质量有两方面的涵义,一是外资本身的质量,二是中国引资环境的质量郝红梅. 外资质量新的内涵与外延J.中国外资;2
22、007;(8).。由此可见,外资质量既包括东道国在一定经济和社会发展战略规划下利用外资对经济社会所产生的效应,也包括东道国引资环境本身的质量。因此,提高利用外资质量就是东道国在完善其投资环境,具备积极吸收外资能力的基础上,在扩大利用外资规模的前提下,充分发挥外资对经济社会发展的积极效应,使之成为对本国经济发展具有强大推动作用的外部力量。1.3 研究的内容及方法1.3.1 研究的内容从研究背景和研究意义中得知,本文研究的主要内容为如何提高西部地区产业结构优化目标下的利用外资质量,即西部地区在利用外资工作中如何更好的发挥外资的产业结构优化调整效应,进而达到促进西部地区产业结构的优化升级的目的。在西
23、部产业结构优化作为约束条件的前提下,本文从“利用”的角度、“量”的角度、“质”的角度对西部地区产业结构优化目标下的利用外资质量做出了综合性的评价,并针对评价结果进行了相应的政策建议。本文共分为五部分,以下为各部分内容的概括说明:第一章为绪论部分。该部分系统的介绍了本文的研究背景、研究意义、相关概念的界定、研究内容、研究方法,以及可能的创新与需要进一步研究的问题。第二章为产业结构与外商直接投资及其关系的理论综述,本章在文献阅读的基础上,对产业结构演进的相关理论、外商直接投资的相关理论、外商直接投资对东道国产业结构影响的相关理论进行了梳理和归纳。第三章为西部地区产业结构现状及利用外资现状分析。该部
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