学术组织结构要适应科学技术发展要求中国高等教育学会蔡.ppt
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1、学术组织结构 要适应科学技术发展要求 中国高等教育学会 蔡克勇 2006.4.,一学科交叉综合趋势 要求改革学术组织结构 二、今天大学面临的问题: 如何发展跨学科的合作? 三、大力推进学术组织 结构改革的动因,一、学科交叉综合趋势 要求改革学术组织结构,哈佛大学教授饭桌上 产生控制论的启示,1、“在科学发展上可以得到最大收获的领域是各种已建立起来的部门之间的被忽视的无人区”。,2、“到科学地图上的这些空白地区去作适当的查勘工作,只能由这样一群科学家来担任,他们每人都是自己领域中的专家,但是每人对他的邻近的领域都有十分正确的熟练的知识。” 维纳:控制论、序言,两门,两门,两门,两门,四门学科交叉
2、,三门,三门,三门,三门,继相对论和量子论之后,横断学科又一次“彻底改变了世界的科学图景和当代科学家的思维方式。”,马克思在 一百多年前的预言,自然科学往后将包括人的科学,正像关于人的科学包括自然科学一样,这将成为一门科学。 钱学森十分推崇这句话,并称这一过程为自然科学与社会科学的一体化。,爱因斯坦漫画,钱学森的经验总结,“从思维科学角度看,科学工作总是从一个猜想开始的,然后才是科学论证;换言之,科学工作源于形象思维,终于逻辑思维。形象思维源于艺术,所以科学工作先是艺术,后才是科学。相反,艺术工作必须对事物有个科学的认识,然后才是艺术创作。在过去,人们总是只看到后一半,所以把科学与艺术分家,其
3、实它们是分不了家的,科学需要艺术,艺术也需要科学。”,钱学森对温家宝说: 把科学和文化艺术合作起来,2005年7月29日,温家宝到医院看望钱学森同志,温家宝向钱老介绍制定新一轮科技发展规划后,钱老说:“我要补充一个教育问题,培养具有创新能力的人才问题。一个有科学创新能力的人不但要有科学知识,还要有文化艺术修养。没有这些是不行的。小时候,我父亲就是这样对我进行教育和培养的,他让我学理科,同时又送我去学绘画和音乐。就是把科学和文化艺术合作起来。我觉得艺术上的修养对我后来的科学工作很重要,它开拓科学创新思维。现在,我要宣传这一点。” -(2005年7月31日)中国教育报:深切的交谈),推进学术组织创
4、新 和管理创新,消除各种不必要的行政壁垒,搭建科技创新大平台。要克服学校现有的院系管理组织的弊端,打破人才部门和单位所有的壁垒,打破影响团队形成和发展的制度壁垒,探索和建立以学术带头人为核心,凝炼学科方向、汇聚学科队伍和构筑基地的机制,组建一批多学科集成的创新团队和创新群体。,成功的模式: 学术大师加创新团队,没有大团队,就不能搭建大平台、争取大项目和取得大成果,就不能造就学术大师、多出快出人才,教师队伍整体素质和创新能力也难以提高。经验表明,学术大师加创新团队是一个非常成功的模式,是高校教师队伍建设的战略抓手。在中国的国情条件下,更应着重培养和造就创新团队,把工作的着力点放在创建创新团队上。
5、这方面搞得好的话,高校就会出更多的创新成果,教师队伍建设也会有一个新的局面。 当前高校还普遍存在着力量分散的问题,单干户、夫妻店、父子兵、小作坊,无法承担国家重大科研项目,自然也很难提高学科水平,难以出“将才”和“帅才”,也培养不出大批人才。要下大决心、花大力气,用特别的努力、举措和办法,改变这一状况。,创新人才聚集相互影响 综合创新能力成倍增加,创新的流动是发生在社区、地区和城市间。 几个世纪以来,情形都是如此:从雅典到纽约,这些城市长期以来都是创新的摇篮。 这种现象是由一种重要的社会和经济力量所推动的:当创新人才聚集在一起的时候,他们的综合创新能力并非简单的叠加。 实际的情况是,他们彼此之
6、间的相互影响使得每个个体的生产力成倍增加。,创新力量往往在某个中心聚集,作为现代全球经济发动机的科技创新比以往任何时候在地理上都更为集中。全球专利的大部分仅仅来自十几个城市和地区,如东京、旧金山、柏林、巴黎、纽约、台北等。 2003年,仅加利福尼亚这一所大学所获得的专利就超过了印度和中国,而IBM公司所获得的专利是这两个国家加在一起的5倍。,一个创新中心需要具备的要素,一个重要的推动要素就是一所或多所世界一流大学的存在;许多人都注意到了麻省理工学院给波士顿带来的影响,以及斯坦福大学给硅谷带来的影响,但大学要帮助推动增长,还需要有更多的创新性产业、支持机构以及一个丰富多彩的充满活力的劳动力市场环
7、绕在其周围。 关键的一点是该地区对人才的接纳程度:一个地方能够从社会各个阶层吸引创新性人才的能力。除了工作和收入以外,居民还希望城市能为他们提供一些不是那么具体的东西如美感、交通便利和新鲜的观点等。 今天的创新中心比以往任何时候都更为集中:那些有才能的创新性人才不再受制于某项具体的工作或某个具体的居住地。在当今的全球经济中,人们对了不起的大学和了不起的城市都非常重视,为了维持创新中心,推动生产力和经济增长,这两者需要进行密切合作。,“横化管理纵向化” 的改革趋势,放眼世界,由于科学技术发展的综合化趋势越来越明显以及经费的紧缺,高等学校内部管理体制开始出现所谓“横化管理纵向化”的改革趋势。这种趋
8、势发端于美国的哈佛大学,后来又波及英国的牛津大学等。,哈佛大学进行的改革,哈佛大学的一所包括法、商等十一所学院这内的综合大学。它长期以来实行的是一种分散管理的政策,允许每个学院制定自己的政策并负责自己预算的制订和资金的筹措。但是,自尼尔.L.陆登庭于1991年担任校长之后,便一直致力于 改变这种过于分散的状况,努力把这十一所互不联系的学院组成较为统一的大学。 陆登庭认为,这是为了适应新的形势所必须进行的改革。首先,现在许多大学都面临着削减预算的问题,把各学院组成一个较为统一的实体可以更好地控制成本和分配资金。其次,是建立一种必要的机制,鼓励各学院之间更多地进行合作,促进教师把注意力放在国家面临
9、挑战的五个主攻领域上。它们是:环境研究、公立学校教育、保健、职业道德和价值、智能和人类行为之间的关系,这些都是目前正在迅速成长的热点学科领域。这位校长还认为,主攻这些目标会增强美国在世界新舞台上的竞争能力,从而也将有助于维护哈佛大学作为国家领头大学的威望。哈佛大学的这项改革,获得了大多数教授和学生的好评与认可,牛津大学进行的改革,牛津大学也进行类似哈佛大学的改革,即大学的中心权威在加强。众所周知,牛津大学内部管理实行的是自治制:各个学院在组织和财政方面和大学独立;每个学院都是一个小社会,俨然象一个小家庭,但是这种情况正在改变,大学作为一种中心的权威正在加强。进行这种加强学校中心的权威的改革,是
10、居于以下四个原因: 其一,世界在缩小,统一的压力在增大,学院的自治正受到削弱; 其二,实验仪器越来越精密复杂,越来越昂贵 其三,越来越多的学生到别的学科系去完成学业; 其四,牛津大学的视野正在扩大。,走跨学科联合之路 防止滋生“小作坊”,从哈佛到牛津进行的这场改革,都是为了适应科学技术发展综合化趋势和有效利用资源的要求。这是具有普遍意义的 走跨学科联合之路,对我们的许多合并院校来讲,更是一个亟待解决的重大问题。首先要坚决按教育部的要求,实行统一领导、统一结构、统一制度、统一财务和统一规划。在实现这五个统一的基础上,使多校区走向集中,为发挥多学科融合的优势提供一个广阔的发展空间。根据已有的经验,
11、“磨合”就是“摩擦”。过多的犹豫,过多的考虑安排干部,把学院越分越小,专业重复叠加,就会滋生“小作坊”,导致山头林立。这也就背离了院校合并的初衷。,全面协调 校、院、系的职权,在高度集中统一的政治经济体制下形成的我国高等教育管理体制,其基本特征之一是管理权限的高度集中,全国集中在教育部,学校集中在校本部。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立健全和政治体制改革的深入发展,高等教育的集权制正在发生变化,学校的部分管理权限正在下放给院、系。随着学校规模的扩大,特别是那些合并院校,这种放权趋势更为明显但是,任何事物都有个度。全面协调校、院、系的职权,掌握好这个度,是当前这项改革所必须十分注意的
12、问题。,二、如何发展跨学科的合作?,耶鲁大学校长莱温:这是今天大学面临的问题。学科发展中不断产生新的领域,需要跨学科合作才能不断发展下去,这不是每个人都能解决好的问题: -不同部门合作做一个项目应有一个研究中心,由中心主任牵头。 -教学方面主要与学院结合,研究方面通过项目与中心结合,这听起来简单做起来复杂。 如何协调好工作具有挑战性。 .,科技平台 把教授们凝聚起来的力量,教育部副部长吴启迪说: 多学科合作在大学里是不容易的,因为每个教授都希望自立、自由,硬要把他们捏在一起这很困难,这是个难题。 “我们要有一种把教授们凝聚起来的力量,这就是科技平台,从外面给他提供一个条件,可能产生很好的效果,
13、包括资金、机制,从而把这些人联合在一起,围绕一个中心课题或实验室来努力。” “我相信它的前景和效果会很好。”,基层学术组织的结构性改革,周济部长在第二届中外校长论坛的总结讲话中,特别强调进行基层学术组织的结构性改革的必要性。他说:高水平大学必须承担起教学和科研两个中心的任务。但是,总的来看,科研这个中心还没有真正建立起来。只有把科研提高到世界水平,才能真正吸引优秀人才,培养优秀人才,才能真正建成世界一流大学和高水平大学。我反复思考这个问题,得出的结论是:如果我们能够适应当今世界大学和经济、科技结合日趋紧密的趋势,大胆地进行高校科研体制的改革和科技创新,就有可能在这一领域形成体制性、结构性的优势
14、,不仅将有力地促进高校科技创新能力的提高,而且能够为吸引人才、培养人才营造更加宽广的舞台。我们必须有勇气在世界高等教育领域进行一次领先性的探索,这应当是实施二期“985工程”的一个战略突破口。在实践中,关于基层学术组织的结构调整,已经形成了三种模式。,第一种模式: 院系管教学、所室管科研,第一种模式,是院系管教学、所室管科研。大学内部的教学和科研体制,过去主要是以教研室为主,不利于集中力量进行科技创新。现在很多高校已经在这方面做了许多创新性和探索性的工作,比如在院系内部,建立了一些专业性比较强的研究机构,提高了高校的科技创新能力。缺点是缺乏承担大的科研项目和创新工程的实力。,第二种模式: 院系
15、之外建设科技创新平台,第二种模式,是在院系的体制之外建设一批高水平的科技创新平台,进一步形成更大规模的科研组织模式。比如设立国家实验室、国家工程技术中心,建设一些多学科的研究中心,正如我们在建设的科技创新平台和哲学社会科学研究基地。这个体制的基本特点,是一种矩阵式、网络化、柔性化的结构,教师和研究生都是这个网络结构中的一个结点,既属于纵向的院系结构,又属于横向的研究基地。今后,“985工程”和“211工程”的主导方向,要通过整合资源,迅速形成一批有竞争力的科技创新团队,使之在2至3年内有能力承担国家重大科技创新任务,并获得国家更大投入,形成研究型大学的良性发展机制。,第三种模式:产学研结合建立
16、科技创新和社会科学研究基地,第三种模式的产学研结合,高校、研究机构和企业共同建立科技创新和社会科学研究基地。发达国家的许多大学也在这方面进行了大胆探索,参加这次论坛的华威大学、奥=2汀大学、巴黎十一大学,柏林工业大学是这方面的代表。我国大学有直接参与科研成果转化和知识服务的经验,这种模式也很有可能成为我们的一个优势。当前产学研合作新的趋势,是从零散的、小型的、短期和项目式的合作,转向系统的、有规模的、中长期的和机构性的合作。一些地方政府根据当地经济社会发展的需要,与高校联合建设重点实验室 、设立思想库,大型企业和高校建立了联合研发中心、签订了长期科研合作合同等,这也反映了我国经济转型、产业结构
17、调整和区域发展、企业发展的必然要求。我们要抓住这个机遇,不断深化产学研合作,这既是高校为现代建设服务的主要途径,也是高校自身发展的必然要求。,我国高校科技组织 呈三大发展趋势,教育部科技委化学化工学部有关专家指出我国高校科技体系将朝着以下三大方向发展: 1.以课题组为核心的基层学术单元 2.继续发展横向联合的研究组织方式 3.快速发展重大科技创新平台的建设迫在眉睫,以课题组为核心的 基层学术单元继续发展,专家指们出,以课题组为核心的基层学术单元是我国高校从美国大学那里学到的组织方式,即由一个教授带一批研究生组成课题组。从世界范围看,研究型大学都具有这种相似的基本研究结构和研究组织方式。研究型大
18、学就是由大量的专门学术单元组成的有机体。由科学家个人兴趣驱动的研究具有专门化与独特性,依靠这些个体独特、高度活跃的学术单元的运转,才有大学研究的生机与活力。这种组织方式适合于小型的创新性课题,适合于基础研究领域的活动。 但是,专家们也提出,这种研究组织方式在我国高校过度发展,也给高校研究工作带来一些问题,如课题组小型化、力量分散、无力建设高水平的仪器设施、无法承担大型研究项目等。这样既制约了原创性研究,也制约了重大应用性研究,还影响了高层人才的培养质量。,横向联合的研究组织方式 快速发展,专家们认为,以下几个因素将推动横向联合的研究组织方式快速发展。一是随着我国科技发展的战略性、规划性的强化,
19、面向明确目标的研究不断增多。如“973”、“863”等重大研究计划,单靠一个小型的课题组已无法承担该类项目所要求的任务,多个课题小组的联合随之发展。二是我国大学在研究方面与国内外的合作不断增长,特别是与国外大学、研究机构和企业等的合作的重要载体。三是我国高校的合并,使大学的综合性、多科性增强。学校政策的引导及科研的内在驱动使跨学科的研究所、研究中心的设立成为一种趋势。 据介绍,这种研究组织方式促进了我国高校矩阵式科技体系的发展,在实体的院系框架之外,发展了横向的多为虚构的研究组织。但受资源条件、研究水平的制约,实质性的交叉合作机制远未建立,多数交叉研究机构形同虚设。,重大科技创新平台 的建设迫
20、在眉睫,为什么建设重大科技创新平台?专家们指出,与真正的世界一流大学相比,我国高校的差距主要在两个方面:一方面是科技创新能力和学术竞争力弱,具有国际影响的重大科技成果、原创性科技成果相当少;另一方面是教师队伍和学术团队的整体水平存在很大差距。从我国高校的科技体制来看,与世界一流大学的这样差距,一是未能发挥高校多学科的优势,对战略性基础研究和工程领域的重大基础研究进行多学科研究的态势尚未形成,且尚未吸引和稳定胜任此类研究的研究队伍;二是现有研究与技术平台的建设水平还不够,运行机制还存在严重问题,不能满足高水平研究的需求。因此,急需创造一种新的科学研究的组织形式,使我国高校能适应各科学的急速变化,
21、组织有力的研究团队,创造一种学科交叉与融合的环境,促进新专业、新领域的开拓,促进面向重大科学问题的研究,促进人才培养水平的提高。 专家们认为,重大科技创新平台必须能弥补现有科技体系的缺陷,重点解决以下几个问题:科技创新平台要成为统一学科建设与可以发展的载体;成为强有力的学术发展与管理的重点单元;成为集中交叉学科优秀人才的研究基地和高层次人才的孵化器;创造一流的仪器设备与服务水平,实现充分的资源共享。 (摘自中国教育报),教育部启动 “高层次创造性人才计划”,加快高层次人才队伍建设和大力推进创新团队建设,成为教育部启动的“高层次创造人才计”的战略抓手。教育部每年遴选聘任100名长江学者特聘教授、
22、100名长江学者讲座教授,与此同时遴选支持60个创新团队,目的是充分发挥优秀人才的群体力量,争创标志性重点成果。,东北大学:积极探索科研教学相融和的基层学术组织,第一阶段:解散教研室,组建研究所,作为科研教学相融和的基层学术组织。 第二阶段:在研究所的基础上,进一步凝练方向,汇聚队伍,构筑了5个”科技创新平台”和一个“哲学社会科学基地”,尽快使其优先形成具有竞争力的科技创新“特区”;成立研究院,将分散在学院和科技产业集团的国家级工程研究中心、有实力的省部级工程研究中心、与企业共建的研究中心纳入研究院体制。 研究所(或学科交叉的研究中心)作为科研教学相融和的基层学术组织,主要以基础性、探索性、前
23、沿性、交叉性的研究为主,同时承担本科生与研究生的教学任务。科技创新平台(基地)是基层学术组织中的“特区”,以重大科技创新为主要目标,承担研究生和适量的本科生教学任务;研究院通过产学研结合的途径,以重大科技开发和科技成果转化为主要目标,承担研究生培养任务。,北京科技大学科研组织 从“单兵种”到“集团军”,企业的抱怨:“学校的教授都很有能耐,今天来一个干这个,明天来一个干那个,最后每个人一小块,形不成整体。” 校领导班子决定,整合学校与冶金相关的国家工程中心、部研究中心、企业与学校联合研发中心等科研部门,成立“冶金工程研究院”,建设一个集基础研究应用基础研究新技术开发新技术产业化为一体的科研体系,
24、形成冶金领域新工艺、新技术深度开发的平台。 在研究院成立前,学校与企业的合作大多由一支或几支这样的组织单位来承担,往往是一些零散的、小型的、短期的、项目式的合作。 徐金悟校长:“成立研究院,整合起集团军的力量,最重要的是改变了原有的科研组织形式,实现了学科间的高度交叉。”新的科研组织形式使学校有能力与企业展开系统的、成规模的、中长期的和共建基地型的合作,合作领域也由单纯的技术创新向基础理论创新与技术创新并重拓展。目前,冶金研究院的组成人员中有冶金、材料、机械加工、自动化、机械设备等多专业背景,“这些人在一起,可以解决一个钢铁企业生产从始到终的所有问题。”,北大:推动学科建设 促进交叉学科发展,
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