台湾税制改革的变迁.ppt
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1、台灣稅制改革的變遷,A94260029 吳妍慧 A94260033 許理衍 A94260039 劉鶴霖 A94260065 季秉琛,、前言,在一個國家的財政政策中,稅賦改革是對國家影響相當深的政策,因為稅的高低會影響國庫的收入 ,而稅制的不公平也會影響人民對政府的信心。 而最近景氣差,很多人就希望政府能夠進行稅改 ,而我們的報告中將會帶大家了解台灣過去及未來的稅改。,二、過去稅制改革,第一階段: 日治時期(18961945) 1898年時公佈了台灣地方稅規則 。 1905年日俄戰爭爆發,日本停止了補助金制度,台灣正式建立起自己自足的財政體制 ,當時主要稅收來源是:地租與間接稅。 1937年中日
2、戰爭爆發 ,日本為了支付戰爭的開銷決定增加租稅收入,主要是提高稅率及新增稅目。 而當年在中國的國民政府也進行了大規模的財政改革,一方面整頓舊稅,另一方面創辦新稅 。當時主要以關稅、鹽稅、統稅等三大間接稅為主,但由於戰爭發生以致收入銳減,所以國民政府新設計了:過份所得稅、遺產稅、戰時消費稅等。,二、過去稅制改革,第二階段: 國民政府來台 1950年,國民政府進行稅制改革,通過了戡亂時期台灣省稅制改革綱要草案,並成立稅制改革委員會,主張建立戶稅、綜合所得稅及分類所得稅三位一體制。 1951年時公佈台灣省內中央及地方各項稅捐統一稽徵條例,主要在建立直接稅體系、加強統一發票制度、加重逃稅處罰等措施。
3、1953年開始,國民政府推行第一期四年經濟建設計畫 ,包括: 1.關稅保護政策 2.外銷退稅 3.營利事業與所得減免 1956年時實施新所得稅法,將三位一體制改為單一式(綜合)所得稅 1960年行政院公佈19點財經措施,利用租稅制度的減免稅,鼓勵儲蓄,限制消費。,二、過去稅制改革,第一次稅制改革(1968) 政府在1968年宣布當年為賦稅改革年,由行政院成立稅賦改革委員會,當時一方面持續配合經濟發展主義,另一方面則是因應職業結構從農業轉向工業部門。還有政府也將稅務考核與稅務稽徵技術的改進,是為稅改的重點計劃。 第二次稅制改革(1987) 台灣在1987年進行了第二次稅賦改革,由財政部設立賦稅改
4、革委員會,主要目的是對財稅政策與發展主義之間的配套措施進行檢討,並反思以獎勵投資方案為原則的租稅政策效率問題。提出的改革方案包括:研擬營利事業所得稅與個人綜合所得稅統合計畫、檢討金融保險營業稅制等,二、過去稅制改革,第三次稅改(2002?2007?) 在第二次稅改後,台灣的稅制不斷的以稅率低、稅基廣、稅政簡的稅改基本原則上變動。在2007年時,政府宣佈啟動第三次賦稅改革,將稅改分為短、中、長期各項措施。短期措施以取消軍教免稅、調降土增稅最高邊際稅率至40,以及改進未分配盈餘計算基準等為主。中期措施以綜所稅改採屬人兼屬地主義、取消保留盈餘加徵10、調高營業稅率並與調降遺贈稅及取消部分銷售稅等配套
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