【工作计划】在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策.docx
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1、第 1 页 在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策 1 特征码 RfXThryRZjZAeREcYhpE 我国经济的高速发展,对公安工作将会新期盼和新要求。学习 孟建柱部长的讲话精神,使地认识到公安机关所面临的执法环 境正着,公安机关的执法活动已的社会监督之下, ,各级公安机 关要改进执法,规范执法,执法质量,公正文明执法,维系社 会公平与正义, 从而社会的。当前,在公安机关工作中如何规范执法整个公安 机关乃至全社会关注的课题。 一、公安机关执法工作面临严峻挑战 当前,我国正内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争的时期, 社会稳定的矛盾纠纷,而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感 性。是当前
2、我国已改革发展的关键时期,经济体制深化变革, 社会结构深化变动,利益格局,思想观念。空前的社会大变革, 会带来那样的矛盾、纠纷和问题,而经济社会生活中的矛盾、 纠纷和问题会不同渠道、以不同反映,并直接涉及到社会稳定, 矛盾、纠纷和问题会源源地汇集到公安机关。 ,社会的发展进步, 是党以人为本、社会等战略思想的,社会各及的法律意识、民 第 2 页 主意识、维权意识了的,党和对公安机关及其民警的执法能力 和了更高的要求,种社会大背景下,公安机关所面临的挑战前 所未有。公安机关经常社会矛盾的前沿、旋涡的中心、的对立 面,执法能力不强、执法不高,在执法活动中不规范执法,那 么势必会对公安机关不良的。
3、二、当前基层执法中的共性问题 (一)执法为民意识不强、法律意识淡薄。社会的发展和进步, 人们对公安机关的期望仅是侦查破案、治安,更的是尊重和保 障人权, 、公正、文明执法。然而,当前公安队伍中尚有民警不 具备全心全意为服务的思想,立警为公、执法为民的信念,特 权思想严重,观念淡漠,执法过程中不、乱,甚至办人情案等 违纪;还有民警法律意识不强,人权观念淡薄,执法过程中不 法律规定的程序和的规章制度办案,执法办案受个人好恶、感 情与利益左右。 (二)执法的基础能力薄弱。观察能力和思维能力较差。民警 对法律规范的理解与适用、对案件的推理与判断的能力,对所 办的案件不知如何下手,往往错案的。口头表达能
4、力与公安文 书制作能力不高。口头表达能力对清楚、反映执法起的作用, 民警是在汇报工作,案情,或是警务工作,都需要有较强的口 头表达能力,民警在出或是不清,或是断章取义,给工作。公 安文书是的司法文书,它要求要客观、地反映民警执法的过程 和执法的结果,法制的健全对公安文书的要求越来越规范,但 第 3 页 民警其所制作的公安文书不规范、不符合法律要求,甚至不懂, 损害了警察的形象。能力。民警执法工作的一是与人打交道的 工作,是基层派出所更是经常与各行各业、各样的人员,民警 之间工作也需要,但民警,能力较差,语言粗俗,生硬、方法 简单,警民关系紧张,意见。 (三)执法中的法律适用能力不强。执法过程中
5、定性不准、适 用法律法规不当。民警的公务活动最、最、最经常的是的法律、 法规,这就要求民警要熟悉的法律、法规,依法办事, 、合法地 工作。但有些民警对法律法规一知半解,对法律条款理解把握, 结果不免张冠李戴。在执法活动中区别此罪与彼罪,重罪与轻 罪,罪与非罪的界限。违反法定程序,执法带有的随意性。民 警办案不注重按法定程序,重实体、轻程序,只要执法合法, 违反法定程序无关紧要。于是不按规定向当事人公开办事程序, 对法定程序随意理解,喜欢办到程度就办到程度,久拖不决。 (四)能力和跟不上时代发展的要求。大练兵活动,各地公安机 关的练兵、法制练兵和科技练兵,大大了公安民警的综合素质 和执法能力。
6、,我国公安民警整体的能力和还公安工作的需要。 一,我国社会正飞速发展的阶段,新生事物涌现,只是更新速 度,新的社会矛盾和社会问题也产生,新的历史对公安民警的 和执法能力了更高的要求。另一,在基层公安中,日常任务繁 重,民警学习,思想解放,能力跟不上发展的社会现实的需要, 一旦遇到新情况新问题(如群体性 本文章共 2 页,当前在第 1 第 4 页 页 1 2 下一页 本文章共 2 页,当前在第 2 页 上一页 1 2 事件、突发危 机等)时,就会因应急判断和处置能力而贻误战机,直至执法 质量。例如,当面对大规模的集体上访时,民警必要的谈判能 力、临场反应能力和掌控能力,僵硬的处置方法将会使得事态
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