当前我国大气污染防治形势与对策.pdf
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1、我国大气污染防治形势与对策我国大气污染防治形势与对策 环境保护部污染防治司环境保护部污染防治司 逯世泽逯世泽 2014年年7月月19日日 环境保护部环境保护部 主要内容主要内容 我国大气环境形势我国大气环境形势 1 机动车污染问题突出机动车污染问题突出 2 机动车环境管理思路机动车环境管理思路 3 环境保护部环境保护部 一一、我国大气环境形势、我国大气环境形势 3 环境保护部环境保护部 4 十一五以来工作进展十一五以来工作进展 国家将二氧化硫、氮氧化物排放总量削减作为经济社会约束指标 出台规划,修订空气质量标准,不断强化各项措施 到2012年,全国SO2排放总量比2005年削减20以上,NOx
2、排放 总量首次下降出现拐点。 2000 2100 2200 2300 2400 2500 2600 2700 200520062007200820092010 二氧化硫排放量(万吨) 0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000 200220032004200520062007200820092010 机组装机容量(万千瓦) 火电机组装机容量(万千瓦)脱硫机组装机容量(万千瓦) 到到2012年,火电机组脱硫比例由年,火电机组脱硫比例由2005年的年的 14%提高到提高到90%以上以上 “十一五”二氧化硫排放量变化趋势“十一五”二氧化硫排放量
3、变化趋势 环境保护部环境保护部 5 大气环境形势依然严峻 2013年,中国SO2与NOx排放量仍达到2043.9 万吨、2227.3万吨,远超出环境承载能力。 1、大气污染物排放总量巨大 环境保护部环境保护部 6 大气环境形势依然严峻 2、不达标的城市数量众多 按新标准来评价,全国按新标准来评价,全国330个地级及以上城市,达标的只个地级及以上城市,达标的只 有有20%左右左右 新修订的环境空气质量标准 (GB 3095-2012) 城市超标率约80% 旧的空气质量评价标准 城市超标率约20% 环境保护部环境保护部 WHO公布了世界1082个城市2008-2010年可吸入颗粒物年均浓度分 布,
4、我国32个省会城市参与排名,最好的是海口,排名第814位,其 余均在890位以后,北京排名相当靠后,列1035位 城市大气污染严重城市大气污染严重 7 环境保护部环境保护部 8 大气环境形势依然严峻 京津冀、长三角等区域PM2.5年均浓度超过70ug/m3,国家标准的2倍以上,是 全球PM2.5污染最为严重的地区之一。 有关科学研究报告发布的有关科学研究报告发布的PM2_5年均浓度分布图年均浓度分布图 3、煤烟型污染等老的问题尚未解决,灰霾 等新问题又日益显现 环境保护部环境保护部 20132013年灰霾污染特点年灰霾污染特点 1.持续时间长 2013年初,局部“重度污染”或“严重污染”持续3
5、周,北京连续46个小时大 于300; 2013年冬季,无锡、苏州等城市连续9天出现重度以上级别污染 2.污染程度高 PM2.5小时浓度频频“爆表”,北京PM2.5小时浓度最 大值为680 上海、南京等城市PM2.5小时浓度连续多小时大于500 微克/立方米,昆山曾高达721微克/立方米 9 环境保护部环境保护部 20132013年灰霾污染特点年灰霾污染特点 3.影响范围大 灰霾发生面积占国土面积1/4 受影响人口约6亿人以上 涉及中东部20个省(区、市) 10 环境保护部环境保护部 灰霾的形成:灰霾的形成:PMPM2.5 PM2.5是指直径小于2.5微米的细颗粒物,大小不到人类头发丝的1/20
6、1/20 小粒子小粒子 大问题大问题 11 环境保护部环境保护部 PM2.5成因成因 约50%来自燃煤、机动车、扬尘、生物质燃烧等直 接排放的一次细颗粒物; 约50%是二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等气 态污染物,经过复杂化学反应形成的二次细颗粒物 初步分析 12 环境保护部环境保护部 一次污染物 重点污染源 重点问题 火 电 机 动 车 工 业 锅 炉 水 泥 钢 铁 玻 璃 陶 瓷 扬 尘 石 化 喷 涂 溶 剂 使 用 二次污染物 PM2.5形成机理复杂 13 环境保护部环境保护部 三控 控 制 对 象 控制方式 SO2, NOX, PM, VOCs等 多污染物协同控制 工业源、面源、
7、移动源 多污染源综合控制 城市、省、区域 联防联控 综合管理 14 环境保护部环境保护部 15 二、我国机动车污染问题突出二、我国机动车污染问题突出 16 (一)机动车污染物排放总量巨大(一)机动车污染物排放总量巨大 2012年,全国机动车四项污染物排放总量为4612.1万吨。一 氧化碳(CO)3471.7万吨,碳氢化合物(HC)438.2万吨, 氮氧化物(NOx)640.0万吨,颗粒物(PM)62.2万吨。汽车 是污染物排放总量的主要贡献者,其排放的一氧化碳(CO)和 碳氢化合物(HC)超过70%,氮氧化物(NOx)和颗粒物 (PM)超过90%。 2010-2012年汽车污染物排放趋势年汽车
8、污染物排放趋势 “十二五”氮氧化物排放量贡献率“十二五”氮氧化物排放量贡献率 0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 201020112012 保有量保有量/万辆万辆 排放量排放量/万吨万吨 COHCNOxPM保有量 工业, 26% 生活, 2% , 机动车, 26% 电力, 46% 机动车污染成为大中城市空 气污染的重要来源,重污染 天气时所占比重显著升高。 2014年北京PM2.5来源解析 (一)机动车污染物排放总量巨大(一)机动车污染物排放总量巨大 17 18 (二
9、)黄标车污染问题突出(二)黄标车污染问题突出 1辆黄标小轿车的排放相当于28辆国四小轿车,1辆重型黄标柴油车 相当于450辆国四小轿车 目前,我国还有1451万辆黄标车,仅占汽车保有量13.4%的黄标 车,却排放了81.9%的颗粒物、58.2%的氮氧化物,56.8%的碳氢化 合物和52.5%的一氧化碳。 未来5年每年需淘汰黄标车290万辆,而2011和2012年年均淘汰量 不足60万辆。 不同排放阶段保有量分布不同排放阶段保有量分布 黄标车污染物排放量分担率黄标车污染物排放量分担率 0% 20% 40% 60% 80% 100% COHCNOxPM 43.3 44.8 53.0 78.0 排放
10、分担率(排放分担率(%) 黄标车 绿标车 摩托车 低速汽车 国前 7.8% 国 14.9% 国 15.7% 国 51.5% 国及以 上 10.1% 19 (三)燃油品质影响机动车污染控制(三)燃油品质影响机动车污染控制 燃油品质严重滞后并制约机动车排放控制水平,重型柴油车国四 排放标准由于燃油品质不得不两次推迟实施。 目前欧盟国家已执行欧五(相当于我国国五)标准,汽柴油的硫 含量降低至10ppm,而目前我国车用汽油硫含量是欧洲标准的15 倍,车用柴油硫含量是欧洲标准的35倍。 车用柴油和普通柴油在标准体系上的”双轨制”,给日常监管带 来较大难度。 20 (四)城市交通拥堵造成机动车污染加剧(四
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