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1、福建农林大学 硕士学位论文 森林公园社会效益评价研究 姓名:黄晶 申请学位级别:硕士 专业:旅游管理 指导教师:刘伟平;陈贵松 20100401 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益j 平价研究 摘要 效益是指导开发行为的根本,是价值评价的基础,是投资预测的核心。森林 公园是以森林景观为背景,融合了自然与人文景观的旅游及具有教科性质的活动 区域,社会效益的综合评价对体现森林公园价值具有重要意义。进行森林公园社 会效益研究有利于森林旅游资源的开发与保护,森林旅游活动的经营与管理,促 进森林生态旅游的可持续发展。 本文在总结社会效益指标体系的基础上,结合森林公园特点建立了森林公园 社会效益评价指标
2、体系;运用模糊综合评价法,使难以进行定量评价的社会效益, 通过定量评价得到森林公园社会效益分值。 首先,本文阐述了研究背景、研究意义,论述了相关研究的进展情况,对基 本概念进行界定,论述了研究的理论基础,介绍了研究框架、本研究的特色与创 新、研究方法与技术路线图。第二、三章是全文的重点内容。第二章:对社会效 益评价研究进行了文献综述,根据目前旅游相关研究文献及国家有关政策、文件, 结合森林公园的涵义和特点,通过征求多位生态旅游专家的意见,提出了森林公 园社会效益评价指标体系,包括就业效果、游憩效果、疗养保健效果、文化宣传 效果和促进区域发展效果五个要素,2 6 基础个指标。第三章:对森林公园社
3、会 效益进行综合评判,包括以下步骤:第一步:采用层次分析法( A H P ) 确定了各指 标的权重;第二步:参照国家标准、参考有关文献和相关研究数据并结合了专家 的意见,对指标体系进行了标准化处理,建立了森林公园社会效益评价标准;第 三步:计算指标隶属度;第四步:运用模糊综合评价法计算森林公园社会效益分 值。在第二、三章论证的基础上,进入第四章,分别以福州国家森林公园与旗山 国家森林公园为例,将上文所构建的社会效益评价指标体系与模糊综合评价法运 用到实际案例中。根据得到的评价分值,通过纵向与横向的比较得出分析结果, 有针对性的提出改进方向。 关键词:森林公园;社会效益;模糊综合评价; 福建农林
4、大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 A b s t r a c t B e n e f i tt a k e si m p o r t a n tp a r ti nd e v e l o p m e n tc o n c e p t ,i ti st h eb a s i si n e v a l u a ti n gt h ev a l u ea n di tist h ec o r eo ft h ei n v e s t m e n tf o r e c a s t T h eb a c k g r o u n d i nF o r e s tP a r ki sf o r e s
5、tl a n d s c a p e F o r e s tP a r ki st h ea c t i v ea r e a ,t h e r ef u s i n g t h en a t u r a la n dc u l t u r a ll a n d s c a p ep r o v i d ef o rt o u r i s ma n dS C i e n c ee d u c a t i o ni so n e o ft h em o s ti m p o r t a n tp r o p e r t i e s T h ec o m p r e h e n s i v ee
6、v a l u a t i o ni ns o c i a lb e n e f i t s o ff o r e s tp a r k sh a sg r e a ts i g n i f i c a n c et oe x p r e s s i n gt h ev a l u e S t u d y i n go ns o c i a l b e n e f i to fF o r e s tP a r k si sc o n d u c i v et ot h ed e v e l o p m e n to ff o r e s tt o u r i s mr e s o u r c
7、e s : i ta l s oi sc o n d u c i v et ot h ef o r e s to p e r a t i o n ,p r o m o t i n gt h es u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t o ff o r e s te c o - t o u r is m T h ep a p e ri so nt h eb a s eo fs u m m i n gu pt h es o c i a lb e n e f i t si n d e x ,c o m b i n e sw i t h f e a t u
8、r e so fF o r e s tP a r k 。a n dt h a ne s t a b l i s h e dS O C i a le v a l u a t i o ni n d e xs y s t e m S o c i a l b e n e f i t sh a v eb e e nd i f f i c u l tt oq u a n t i f y i n ge v a l u a t i o n ,b u t ,i nt h i sp a p e r ,t h r o u g h u s i n go ff u z z yc o m p r e h e n s i
9、v ee v a l u a t i o nm e t h o d ,t h eq u a n t i t a t i v ee v a l u a t i o no f F o r e s tP a r l S O C i a lb e n e f i t st ob es c o r e F i r s t l y ,t h i sp a p e r ,i l l u s t r a t e st h es t u d yb a c k g r o u n d ,t h er e s e a r c h s i g n i f i c a n c e ,d i s c u s s e st
10、 h ep r o g r e s so fr e l e v a n tr e s e a r c h ,d e f i n e st h eb a s i c c o n c e p t s ,d i s c u s s e st h eb a s i ct h e o r yo ft h i Ss t u d y ,i n t r o d u c e st h er e s e a r c h f r a m e w o r k ,a n a l y z e sf e a t u r e sa n di n n o v a ti o ni nt h es t u d y ,a n dp
11、r e s e n t sr e s e a r c h m e t h o d sa n dt e c h n o l o g yr o a d m a p C h a p t e r2a n dC h a p t e r3a r et h ef o c u so ft h isp a p e r C h a p t e r2 :b a s e do nt h ec u r r e n tt o u r i s m r e l a t e dr e s e a r c ha n dn a t i o n a lr e l e v a n t p o l i c i e s ,d o c u
12、m e n t s ,c o m b i n e dw i t ht h em e a n i n ga n dc h a r a c t e r i s t i c so ft h eF o r e s t P a r k ,b ys e e k i n gt h eo p i n i o n so fan u m b e ro fe c o t o u r i s me x p e r t s ,a n dt h a np u tf o r w a r d t h eF o r e s tP a r ks o c i a lb e n e f i te v a l u a t i o ni
13、 n d e xs y s t e m ,i n c l u d i n gf i v ee l e m e n t s : e m p l o y m e n te f f e c t s ,r e c r e a t i o n a le f f e c t s ,h e a l t he f f e c t s ,c u l t u r a lp r o p a g a n d a e f f e c t sa n dt h ep r o m o t i o no fr e g i o n a ld e v e l o p m e n te f f e c t s ,2 6b a s i
14、 ci n d i c a t o r s C h a p t e r3 :C o m p r e h e n s i v e l ye v a l u a t e st h es o c i a lb e n e f i t so fF o r e s tP a r k s ,i n c l u d i n g t h ef o l l o w i n gs t e p s :( 1 ) t h r o u g ht h em e t h o do fA n a l y t i cH i e r a r c h yP r o c e s s ( A i P ) t o d e t e r m
15、 i n et h ew e i g h to fe a c hi n d e x :( 2 ) w i t hr e f e r e n c et on a t i o n a is t a n d a r d s ,t h e 1 i t e r a t u r e a n dr e l e v a n t r e s e a r c hd a t a ,a n dt h a nc o m b i n e dt h eo p i n i o n so ft h ee x p e r t s , f i n a ll ys t a n d a r d st h ei n d e xs y s
16、 t e m ,a n de s t a b lis h e sF o r e s tP a r ks o ci a le v a l u a ti o n c r it e r i a :( 3 ) C a l c u l a t et h ei n d e xm e m b e r s h i p :( 4 ) U s i n gt h em e t h o do ff u z z y c o m D r e h e n s i v ee v a l u a t i o nt oc a l c u l a t et h es c o r e so fF o r e s tP a r kS
17、O C i a lb e n e f i t s I nc h a p t e r4 ,i tt o o kF u z h o uN a t i o n a lF o r e s tP a r ka n dQ i s h a nN a t i o n a lF o r e s tP a r k a sc a s e su s e dt h ea b o v et h e o r ya n dr e s e a r c hm e t h o d s A c c o r d i n gt ot h eo u t c o m eo f t h ee v a l u a t i o ns c o r
18、e s ,t h r o u g ha n a l y s i s ,p u tf o r w a r ds o m es u g g e s t K e y w o r d s :t h eF o r e s tP a r k , s o c i a lb e n e f i t , f u z z yc o m p r e h e n s i v ee v a l u a t i o n 2 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 l 引言 1 1 研究背景 森林是世界上生物多样性最丰富的地区,而我国又是森林资源最丰富的国家 之一。为了充分发挥森林的游憩功能,更好地保护森林资源,2
19、5 年前,我国建 立了首个森林公园。多年来,形成的山岳型、湖泊型、沙漠型、冰川型等1 0 多 种各具特色的森林公园遍布全国各地,对整个生态建设、生态文明,对人类的生 活、环境、移居,改善生活的条件都发挥着重要的作用。许多森林公园已经成为 传播生态文化、弘扬生态文明的重要阵地。党的“十七大报告中明确提出建设 生态文明的理念,而森林文化作为生态文明的载体之一,正发挥着越来越重要的 作用。2 0 0 9 年全国主题旅游年为“中国生态旅游年,主题口号为“走进绿色 旅游、感受生态文明。 效益是指导开发行为的根本,是价值评价的基础,是投资预测的核心,效益 包括:经济效益、生态效益和社会效益三大类。长期以来
20、,旅游投资的经济效益 一直是人们关注的焦点,在每年度的中国旅游投资报告中,有关旅游投资效益的 分析只涉及到财务效益分析。在社会效益方面,森林公园已不仅仅是为了安置职 工,还为了广大的游客能够休养、游憩,并从中获取更多的知识。作为宣传与开 展生态文明教育重要阵地的森林公园,在推动生态文化体系建设中有着巨大的潜 力。精神产品的生产具有公共产品和外部性两大特征,实现社会效益是精神产品 的目的,因此森林公园社会效益的评价就尤为重要。党的十六大提出“发展各类 文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求,始终把社会效益放在首位。” 党的十六届三中全会提出“促进文化事业和文化产业协调发展。坚持把社会效益
21、放在首位,努力实现社会效益和经济效益的统一”。因此,社会效益的综合评价 对体现森林公园的价值具有重要意义。 国务院关于加快发展旅游业的意见( 国发 2 0 0 9 4 1 号) 1 2 月1 日正式发 布,是党中央国务院在历史发展重要时期对旅游业提出新的要求。意见提出 作为旅游业成为“战略性支柱产业“ 的依据和柱石是资源消耗低、带动系数大、 就业机会多、综合效益好;同时提出旅游业要成为“人民群众更满意的现代服务 业“ 的目标;在提升服务水平方面强调“以游客满意度为基准“ 。作为社会公 共产品的森林公园是旅游目的地重要类别之一,实现森林公园带动系数大、就业 机会多、综合效益好在加快旅游产业成为战
22、略性支柱产业的进程中具有重要作 3 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 用。 1 2 研究意义 进行森林公园社会效益研究有利于森林旅游资源的开发与保护,森林旅游活 动的经营与管理,促进森林生态旅游的可持续发展。深入探讨森林公园社会效益 评价问题,对我国森林公园建设具有重大的现实和理论意义: ( 1 ) 有利于对我国不同区域的森林公园作出综合评价。在景区中,森林公 园是典型的公共产品,判断森林公园是否合理利用,是否发挥最佳效益,其社会 效益的评价是十分关键的因素。由于森林公园投资效益评价模糊,存在注重经济 效益评价等缺陷,不利于森林公园的可持续发展,本文为此而产生。 ( 2 ) 有利于
23、深化森林公园社会效益的定量研究。在森林公园规划中,科学、 合理地进行社会效益综合评价,不但是对投资商负责,而且是对整个生态环境负 = 岂 贝0 ( 3 ) 有利于形成我国特有的评价指标体系。虽然有世界各国的经济学家、 生态学家、环境学家等致力于生态旅游效益的评价与研究,该领域进展很快,初 步形成一个思想体系,但还不完善,且因各国国情不同,不能照搬照抄。为此, 需要针对我国的国情、森林公园的发展状况,构建有中国特色的森林公园社会效 益评价指标体系。 1 3 国内外相关研究综述 1 3 1 关于社会评价研究 国外理论界并没有严格的应用社会效益的概念,与此相关的是对项目评价。 关于项目的财务评价和经
24、济评价,已形成了较为成熟的理论和方法。在对项目社 会评价的专门研究则始于1 9 世纪6 0 年代西方国家。提出国外关于项目评价的主 要理论是建立在宏观和微观经济学基础上,如效用理论、发展经济学、福利经济 学等,社会评价更关注“社会福利”。1 8 4 4 年法国工程师杜比发表了题为“公共 工程项目效用的度量的论文,他提出了消费者剩余的概念,并认为公共项目的 最小社会效益等于项目净产出乘于产品市场价格;1 9 7 8 年美国国会参议院提出, 项目的费用与效益分析主要从四个方面考虑:国民经济的发展、环境的质量、地 区发展和社会福利n 1 。为了准确的评价建设项目,实现公平和效率这两个社会基 本目标,
25、国外有些学者提出了社会价格学说,试图用社会价格来囊括效率、公平、 环境、生态等,形成一个综合的社会价格。 4 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 国内在社会评价方面,较早的研究者是上海交通大学的黄渝祥教授,他在 1 9 8 7 年出版的费用一效益分析一书中对项目社会评价的基本原理和方法作 了详实阐述乜1 。1 9 8 9 年,由国家计委投资研究所和建设部标准定额研究所共同主 持的软学科重点课题“投资项目社会评价研究”开始调研工作,1 9 9 3 年形成投 资项目社会评价方法一书,是我国首次对社会投资项目社会评价理论与方法系 统的研究成果。它论述了项目社会评价的概念,提出社会评价方法的
26、建议,并分 别对工业项目、交通运输项目等6 大类项目社会评价进行了分析口1 。李怒云( 2 0 0 4 ) 对投资项目社会评价进行了界定,他认为从广义角度说,经济评价和环境评价都 应该包含在社会评价的范畴中,但由于经济评价有了比较完善的规范和方法,环 境评价也有了具体的评价方法,因此,通常人们所指的社会评价应指不包括经济 评价规范和环境评价规范内容的社会评价。清华大学的傅家骥与仝允恒教授 1 9 9 6 年在费用一效益分析基础上提出了项目社会评价的两种方法:第一种方法 是成本一收入法,这种方法主要是运用在成本和效益都能用货币计量的情况下, 第二种方法是成本一效能评价法,主要是针对社会效益无法用
27、货币度量的情况下 啼1 。经国家计委组织专家审定,2 0 0 2 年底国家计委正式向全国发文,推荐使用投 资项目可行性研究指南,首次把社会评价作为投资项目可行性研究的重要组成 部分,并推荐在全国推广使用哺1 。中国国际工程咨询公司编著的中国投资项目 社会评价指南一书中指出,社会评价是识别、监测和评估投资项目的各种社会 影响,促进利益相关者对项目投资活动的有效参与,优化项目建设实施方案,规 避投资项目社会风险的重要工具和手段口】。 1 3 2 森林社会效益研究 1 3 2 1 社会效益定义研究 辞海中对“社会”的一项解释为:以共同的物质生产活动为基础而相互 联系的人们的总体。效益简单地说是指效果
28、、收益。马传栋( 1 9 9 5 ) 在资源生 态经济学中将“社会效益“ 解释为:指在社会再生产过程中,人类的活劳动和 物化劳动的“投入“ ,同人类所获得的家庭福利、公共福利水平的提高,人类本 身合理的在生产水平提高和社会文明程度提高等方面的“产出“ 的比较关系嘲。 范大路( 2 0 0 1 ) 认为社会效益包括有形和无形的社会效益。有形的社会效益指以 货币形态反映的社会价值或实物效益;无形效益一般指保健、文化水平提高、社 会条件改善等1 。张建国、周晓峰( 1 9 9 9 ) 认为森林社会效益指森林为人类社会 5 福建农林大学硕士论文 森林公园社会效益评价研究 提供的除经济效益和生态效益之外
29、的其他一切效益,包括对人类身体健康的促 进、促进人类社会结构的改进以及对人类社会精神文明状态的改进嘲。张颖 ( 2 0 0 7 ) 认为森林社会效益指以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人们的 总体,在消费森林物质、产品和劳务时所产生的某种后果的比较关系国3 。 1 3 2 2 社会效益评价研究 对森林社会效益评价始于2 0 世纪4 0 年代,并于7 0 - 8 0 年代得到迅速发展, 原苏联、美国、德国、日本等在这方面的研究较多主要是由于对森林美学的研究 而引起的。1 8 2 4 年,德国著名林学家V D B o r c h ( 1 7 7 1 1 8 3 3 ) 在1 8 3 0 年发表
30、 的森林美论一文中重点批驳了经济利益至上的观点,认为施业林的经济要求 和美的社会效益是统一的;F J u d e i c h ( 1 8 2 8 1 8 9 4 ) 德国著名的森林经理学家, 把森林纯收获分为狭义和广义2 种:狭义的仅指木材的收获量和经济效益;广义 的还包括森林的防护功能、美化效果等社会效益,从而打破了森林效益评价的狭 隘界限;另一位德国著名森林经理学家、林务官V B a u r ( 1 8 3 0 - 1 8 9 7 ) 也很重视 森林美的意义,他探讨了森林对文化的影响以及对人的身体和精神疗养的作用。 这种广义的森林效益与森林文化观,是进一步认识森林社会效益的一个基础n 0
31、1 。 N i e l sE l e r sK o c h ( 1 9 9 8 ) 指出,森林在维护林区居民的生存生活方面所起的作 用,同非木材森林产品一样,对林区群众的生活将会发挥更加重要的作用。森林 的观赏与文化等方面的功能主要包括:( 1 ) 森林在文化、历史、考古等方面的价 值;( 2 ) 森林的美学与景观价值;( 3 ) 森林在宗教信仰方面的价值;( 4 ) 森林在旅 游和观赏服务方面的价值n 。 我国对森林社会效益评价研究始于2 0 世纪7 0 年代末,王幼臣,张晓静( 1 9 9 6 ) 对张家界森林公园的社会效益进行的定性和运用加权评分法的定量分析评价,但 是其指标中反映的森林
32、旅游社会效益的外延界定不明确,基本上涵盖了经济、社 会和生态环境各个方面n 羽。马建章( 1 9 9 8 ) 在分析森林旅游的宏观经济效益时,将 森林旅游经济活动的成果分为有形收益和无形收益,其中无形收益都可看作是森 林旅游活动的社会效益,如促进文化交流及先进科技成果的引进,促进消费,提 高人们生活水平,国际森林旅游业促进林业的国际合作与交流等n 嬲。张建国 ( 1 9 9 9 ) 等对福建省森林综合效益进行了评价n 劓。张颖( 2 0 0 1 ) 提出必须加强森 林公园资源社会效益核算n 5 1 。张祖荣( 2 0 0 1 ) 从森林的社会效能和表现形式出发, 提出了环境美化、疗养保健、固碳
33、制氧、增加就业人数、产业结构优化、劳动生 6 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 j 一 产率提高、社会文明进步七个评价指标,并分别进行量化和货币估算,最终将各 个估算值相加的总和作为森林社会效益的经济评价值n 引。 1 3 3 社会效益评价指标研究 有关国内外部分社会效益评价指标内容如表I - i 所示: 表I - i 国内外部分社会效益评价指标内容表 序 研究者研究对社会效益评价指标内容 号象 1指导方针与原则 社会影人口特征、社会和体制结构、政治和 ( I n t e r o r g a n iz a ti o n a l响评价社会资源、个人和家庭的变化、社区 C o m m
34、i t t e e ) ( 1 9 9 4 )资源5 大项一级指标与3 0 项二级指标 n 7 】 o 2R a b e lB u r d g e ,社会影人口统计影响,社会和体制结构,居 ( 1 9 9 4 ) 响评价民与新事物之间的冲突,个人与家庭 变化,社区资源5 个一级指标与2 6 个二级指标m 1 。 3F r a n kV a n c l a y , 社会影健康指示和社会福利影响,生活环境 ( 2 0 0 2 ) 响评价质量指示影响,经济影响与社会福祉 影响文化指示影响,家庭和社区指示 影响,体制,法律,政治和公平指示 影响,性别关系影响等7 大类指标n 明。 4王五英,于守法,张
35、汉亚投资项社会环境影响( 包括当地社会环境与 目社会项目的相互影响) 、自然与生态环境 评价影响,合理利用自然资源,对社会经 济的贡献。( 共4 个方面4 4 项社会 因素) 5 张新红 石油产l 社会经济效益:( 1 ) 经济结构改善 ( 2 0 0 4 )业投资( 2 ) 就业效果( 3 ) 扶贫效果( 4 ) 对 项目当地科技进步的影响; 2 项目利用自然资源情况:( 1 ) 综合 7 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 能耗( 2 ) 单位产品耗水量( 3 ) 对自 然资源综合利用情况; 3 项目对社会环境的影响:( 1 ) 人口 和生活福利方面( 2 ) 基本设施和城镇 建
36、设( 3 ) 对当地环境相互适应性; 4 自然和生态环境的影响:( 1 ) 环境 质量指数( 2 ) 植被、水土流失及生态 平衡矧。 6 张明哲( 2 0 0 7 ) 一般项1 满足“以人为本”的程度:( 1 ) 对 目人口影响指标:人口密度率和人口迁 移率,( 2 ) 对提高人们受教育水平和科 学技术水平的影响,( 3 ) 对居民卫生保 健影响,( 4 ) 对社会诚信友爱的影响: 指标有公民对社会诚信的满意程度、 慈善捐款占G D P 的比重,金融机构不 良贷款率,万人消费投诉案件数等, ( 5 ) 对增加人们闲暇时间的影响;2 项目全面性度量:项目满足社会,适 应社会的程度;3 项目的可持
37、续性: “项目效果的持续性”指标;4 项目 对社会经济:就业效益、收入分配效 益、居民经济生活;5 项目对生态环 境的影响:项目对生态环境影响的社 会评价可通过污染破坏所造成的费用 损失和生态治理成本与效益n 1 。 1 3 4 模糊综合评价法在旅游中的应用 模糊综合评价是基于模糊数学和灰色系统理论基础的一种评价技术,1 9 8 0 年末开始应用于旅游资源研究领域,并逐步扩张到顾客满意度等更广的方面。 旅游资源领域应用有:李京颐( 1 9 9 7 ) 将模糊理论运用到旅游资源评价中口, 柏樱岚,孙玉军( 2 0 0 6 ) 建立要素指标体系后运用层次分析法( A H P ) ,经过一致 8 福
38、建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 性检验来确定各评价指标的权重;再采用模糊综合评判方法,建立评价模型,通 过计算各指标在不同区域单元上的隶属度,对木兰天池景区内各区域单元的旅游 资源进行综合评价口羽。周文丽( 2 0 0 7 ) 1 、刘传华等( 2 0 0 8 ) 但钔、卞莉莉( 2 0 0 8 ) 哺1 等分别都采用了此方法用于不同旅游资源的综合评价。 游客满意领域应用有:南剑飞( 2 0 0 8 ) 采用了模糊综合评判方法对旅游景区 游客满意度进行了定量评价汹1 。杨文丽,董书赞( 2 0 0 5 ) 利用模糊数学理论,结 合运筹学中的层次分析法,对调查结果进行模糊综合评判,分
39、析游客对影响旅游 效果的各个因素的满意程度。卢小丽,武春友( 2 0 0 8 ) 从经济、社会文化和环 境3 个方面建立了居民旅游影响感知的指标体系,利用模糊综合评价模型对居民 旅游感知进行分析噙1 。 其他领域的应用有:瞿佳佳,骆高远( 2 0 0 7 ) 采用模糊数学方法对旅游商品 进行综合评价嘲1 。张瑞梅,唐善茂( 2 0 0 8 ) 将模糊综合评判法引入旅游综合效应 评价中,通过对广西龙胜龙脊景区旅游综合效应进行评价,所得的评价结果与龙 脊景区实际情况基本吻合,证明这种方法具有一定的可信度和可操作性1 。张博, 王洁平( 2 0 0 7 ) 文章采用模糊综合评判的方法结合三角模糊数,
40、对城市旅游竞争 力进行实证评价,将模糊数学理论运用到旅游管理体系中口。 1 3 5 小结 2 0 世纪7 0 年代开始,投资项目的社会评价逐渐被人们重视,但至今,还没 有国家制定出类似于规范的经济评价那样完整的社会评价方法和标准。由于不同 行业、不同项目因所注重的问题不同,就社会影响的各方面在程度和范围上自然 有所差异,有的因素对某个评价对象来说十分重要,而对另一评价对象来说则可 以忽略不予考虑。 虽然近年来在社会效益的评价理论、指标体系及评价方法上的研究都取得了 很大进展,但单纯对森林公园社会效益的评价研究还处于起步阶段:没有公认的 边界外延,评价带有极大的主观性,评价标准和依据难以统一,导
41、致评价指标与 评价结果具有一定的模糊性。故迄今为止,在社会评价方面,社会理论和方法方 面仍处在发展之中,尚未规范化。通过对文献资料的系统分析,总结了国内外研 究存在的问题: 1 西方学者提出的通过“社会价格“ 来评价社会效益的理念只具有思想性, 实现起来难度大,操作性弱。 9 福建农林大学硕士论文 森林公园社会效益评价研究 一2 国内大多数论文对于生态旅游区投资效益的评价,主要则重于经济效益的 评价,或者是某一旅游企业在生态旅游区具体的投资经营状况分析与评价,而忽 略了对生态旅游区投资社会效益的评价,评价方法也比较单一化,侧重于定性评 价,忽略了定性评价与定量评价相结合、宏观效益评价与微观效益
42、评价相结合等, 具有片面性。 3 当全部或部分的决策因素有模糊性,当决策结果具有模糊性,通过采用模 糊综合评价法,显得更自然,也会获得更加良好的效果。目前模糊综合评价法在 投资决策中被广泛应用,在旅游资源评价,游客满意度分析中该方法也被采用, 但是运用该方法进行森林公园社会效益评价的学者较少。 1 4 基本概念的界定 1 4 1 森林公园 国际上,森林公园的名称多种多样。欧洲国家称之为国家公园,日本称之为 国立公园,中国等国家称之为森林公园。关于“森林公园“ 的概念,目前学术界 存在不同提法,其中,具有代表性的是1 9 9 1 年吴楚材提出:以森林自然环境为 依托,具有优美的环境和科学教育、游
43、览休息价值的地域,经科学保护和适度建 设,为人们提供旅游、观光、休息和科学文化活动的特定场所口羽。尽管不同学者 对“森林公园“ 所描述的概念各异,但其表达的实质是清楚的:即以森林景观为 背景,融合了自然与人文景观的旅游及具有教科文性质的活动区域。 1 4 2 森林公园社会效益 森林公园社会效益是指以森林公园的物质、精神生产活动为基础、以相关人 们为核心,以对人们福利水平、社会文明程度、人类自身生产水平三方面作用为 衡量标准的社会影响。 森林公园的“投入“ 不仅包括资金、劳动的物化投入,还包括资源等的无形 投入,因此投入的多少难以进行标准判定,进而难以在森林公园之间进行比较。 随着森林公园门票免
44、费制度的逐步推广,森林公园的性质将与企业等盈利性单位 有着本质区别。作为公共产品,森林公园更注重公益性。众多学者在进行社会效 益评价时未将投入作为评价指标。鉴于以上考虑,本文森林公园“社会效益 具体指产出效果。 1 0 福建农林大学硕士论文森林公园社会效益评价研究 1 5 研究的理论基础 1 5 1 公共产品理论 根据公共经济学理论,社会产品分为公共产品和私人产品。按照萨缪尔森 在公共支出的纯理论中的定义,纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务, 即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少3 。而且公 共产品或劳务具有与私人产品或劳务显著不同的三个特征:效用的不可分割性、 消
45、费的非竞争性和受益的非排他性。而凡是可以由个别消费者所占有和享用,具 有敌对性、排他性和可分性的产品就是私人产品。介于二者之间的产品称为准公 共产品。关于公共产品的主观价值与公共供应问题,在边际效用价值论的指导下, 公共产品理论以人们的主观效用为价值的标准,赋予了无形公共产品的主观价 值,这就使得人们能以统一的货币尺度去衡量对比公共产品的供应费用与所产生 的效用间的关系。 1 5 2 效用理论 1 7 世纪”英国的尼古拉巴奋( 1 6 4 0 年1 6 9 8 年) 在其所著的贸易概 论( 1 6 9 0 年) 中提出,商品的价值不是由劳动而是由效用决定的观点;1 8 世纪 意大利的弗尔南陀加
46、里安尼( 1 9 7 2 1 7 8 7 年) 在他的货币论( 1 7 5 0 ) 年 中认为,物品的价值决定于该物品的满足需要的重要性;与此同时法国的启蒙学 者孔狄亚克( 1 7 1 5 1 7 8 0 年) 在其商品与政府的相互关系( 1 7 7 6 年) 中指 出”物品的价值决定于需要,而且随着需要的程度和物品的稀缺性而变化;重农学 派的杜尔阁也在不同程度上把价值看作是人们对产品效用的评价而产生的泓3 。 效用是指商品满足人的欲望的能力,或者说,效用是指消费者在消费商品 时所感受到的满足程度口剐。从消费的主体来讲,效用是某人从自己所从事的行为 中得到的满足;从消费的客体来讲,效用是商品满
47、足人的欲望或需要的能力。不 管从主体还是从客体来分析,效用均是一种心理感觉,不同于商品使用价值。对 于这种“满足程度”即效用的度量问题,西方经济学家先后提出了基数效用和序 数效用的概念,并在此基础上形成了分析消费者行为的两种方法。基数效用论者 认为,效用如同长度、重量等概念一样,可以具体衡量并加总求和,具体的效用 量之间的比较是有意义的。序数效用论者认为,效用的大小是无法具体衡量的, 效用之间的比较只能通过顺序或等级即用序数( 第一、第二、第三) 来表示。 基数效用论是早期研究消费者行为的一种理论,采用的是边际效用分析方法。序 福建农林大学硕士论文 森林公园社会效益评价研究 数效用论者是运用无
48、差异曲线的分析方法来研究消费者行为。一 1 5 3 模糊综合评判理论 1 9 6 5 年美国自动控制专家L A Z a d e h 教授首次提出模糊集合的概念,并在 此基础上发展成模糊数学。模糊集理论的本质是用隶属函数作为桥梁,将不确定 性在形式上转为确定性,即将模糊性加以量化,从而为模糊不确定性问题的解决 提供了数学工具。模糊集理论经过四十年的发展,目前已在综合评估与决策、模 糊规划、模糊可靠性分析、模糊控制等领域得到了广泛的应用。按确定的标准, 对某个对象中的某个因素进行评价,称为单一评价;从众多的单一评价中获得对 某个对象的整体评价,称为综合评价。在实际运用中,评价对象往往受各种不确 定
49、因素的影响,其中模糊性是最重要的,所以就产生了模糊综合评价。模糊综合 评估法F C E ( F u z z yC o m p r e h e n s i v eE v a l u a t i o n ) 能较好地用于涉及多个模糊因 素的综合评估方法。在复杂的系统中,需要考虑的因素往往很多,因素还要分成 若干层次,形成评判树状结构,对各层次的因素划分评判等级,各层次划分的评 判等级数目应相同,上一层次与下一层次划分的评判等级要由单一的对应关系, 以便数学处理运算,并确定各因子的隶属函数,求得各层次的模糊矩阵。评判顺 序为:首先进行最低层次的模糊综合评判,其次有最低层次的评判结果构成上一 层次的模糊矩阵,在进行上一层次的模糊综合,循此自底而上逐层进行模糊综合 评判,可得到系统总体的综合评判结果。 1 6 研究框架 第一部分,主要分析了论文的研究背景及研究意义,介绍了国内外研究现状。 这部分内容界定了相关概念,划定了研究范围,为下文的论述做铺垫。 第二部分,遵循建立指标的基本原则,通过频度统计法,理论分析法,构建 森林公
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