新疆人口和计划生育综合管理信息系统基础信息采集卡.ppt
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1、新疆人口和计划生育综合管理,信息系统(PIS)基础信息采集培训,自治区人口和计划生育委员会 2010年3月,第一部分,人口和计划生育综合管理 信息系统设计思路,4、在统计工作中减少估算和推算,有效提高统计质量和统计工作水平,减轻基层负担。,一、建立人口和计划生育综合管理信息系统的目的和意义,1、适应新时期新形势的人口和计划生育工作需要,推进人口计生委职能拓展和转变。,2、适应经济社会发展,提高公共服务水平。,3、为领导科学决策提供更加全面、准确、及时的信息。,二、设计思路 1、体现全面性原则。根据新时期人口计生工作的需要,将育龄妇女管理信息系统拓展为全员人口信息管理系统,以适应人口计生委更名后
2、职能拓展的需要。改革和完善统计指标体系,增设奖励优惠、流动人口管理等内容,以更加全面地反映人口计生整体工作。 2、体现及时性原则。按月及时变更信息并通过网络上传至自治区,节省数据传输时间。,3、体现高效性原则。乡级只需录入所辖各村基础数据,并按月及时变更,乡、县、地、自治区各级就可通过系统自动汇总生成报表,并可随时查询各类信息(固定查询、条件查询、个案查询),大大减轻各级的工作负担。 4、体现操作性原则。尽可能细化信息卡各项指标解释,以便于基层更好地理解指标含义,提高信息采集的操作性。,三、信息卡的基本结构 1、家庭住址基本情况 2、家庭成员基本情况 3、领光荣证情况 4、已婚夫妇曾生及收养子
3、女情况 5、享受奖励情况 6、流动人口婚育证明发放情况 7、已婚育龄妇女避孕情况,1、严把基础信息采集质量关。一是要严格按规范要求采集基础信息,二是要强化“认真负责、求真务实”的职业精神教育,要采取有效的检查监督措施,下大力气确保源头数据的真实可靠。,四、信息采集中需注意的问题,2、严把基础信息填写质量关。要严格按照每个项目的填报说明进行填写,填写时不得超出规定选项。,3、严把基础信息逻辑审核质量关。要特别注意审核各项数据的准确性及相互之间的逻辑关系。,五、开展PIS系统推广应用工作的目标、任务和要求,具体来讲就是按照“一一五四六”的工作要求稳步推进PIS系统应用工作。 “一”即制定一套完善的
4、PIS系统阶段推广方案 “一”即成立一个强有力的PIS系统推广应用工作领导小组 “五”即扎实有序地做好五个环节的工作 “四”即建立四项制度规范 “六”即实现六大工作质量目标,四条标准 选定PIS 系统推广 应用县,制定 实施步骤 进度安排 质量标准 奖惩标准 保障措施,总结吸纳 试点县 经验教训,一 套 方 案,一 个 领 导 小 组,党政领导 相关部门,明确各级 各部门 职责,地 县 乡,五 个 环 节,人员 选调 培训,基础 信息 采集,基础 信息 审核,基础 信息 录入,录入 审核,四 项 制 度,实行 全程 质量 管理,建立 定期 通报 制度,建立 信息 保密 制度,实行 目标 管理
5、责任制,六 大 目 标,采集率 95% 以上,录入率 98% 以上,基础信息 采集 准确率 98%以上,变更信息 采集 准确率 98%以上,基础信息 录入 准确率 98%以上,变更信息 录入 准确率 98%以上,第二部分,基 础 信 息 采 集 卡 填 写 说 明,一、填写方法及数据来源,基本填写单位为村(社区)和单位,采取挨门逐户的办法收集基础信息。所填各项信息必须与群众逐一核对,必须与身份证、户口本信息进行逐一核对,如有差异以二代身份证信息为主。,二、统计对象,所辖区域内具有中国国籍的常住户籍人口和流动人口。以下情况不在统计范围内: 1.中国人民解放军和武装警察部队的现役军人及其它保密单位
6、的有关人员的个人信息不登记,配偶和家人信息要登记。 2.空挂户不进行登记,但要严格界定空挂户(户口在本地,未在本地居住过的)与长年外出的户籍人口区别,对长期流出人员或流向不明人员仍要做为“流动人口”登记。 3.户口迁到疆外学校就读的,当地不进行登记。 4.夫妻一方为外国人的家庭,只登记具有中国国籍人口的信息。,(一)常住户籍人口,1.居住在本村(社区),户口在本村(社区)的人(含跨县离开本村(社区)不足1个月的人,乌鲁木齐和克拉玛依市除外); 2.居住在本村(社区),户口在本乡(镇、街道)其它村(社区)或本县(市、区)其它乡(镇、街道)的人含跨县离开本村(社区) 委员会不足1个月的人; 信息由
7、居住地按常住户籍人口来登记。如果在一个县(市、区)内有两处以上房子的,而且住处不确定的人由居住时间较长的地方进行采集;,3.居住在本村(社区),户口待定的人:未落户口的新生婴儿新调入本县(市、区)工作,即将落户的未落户口的军队复转人员未落户口的大中专毕业生。 4.由于就学原因,户口迁入疆内院校的,在父母户籍地统计,疆外户口迁入疆内就读于疆内院校的由就读院校统计。 5.从外县(市、区)来本县(市、区)挂职的干部或到外县(市、区)挂职的干部原工作单位登记。,(二)流动人口(探亲、访友、就医、上学、出差等除外),流动人口指人和户跨县分离超过一个月的人口(乌鲁木齐市和克拉玛依市除外): 1.流出人口:
8、户口在本村(社区),离开本县(市、区)1个月以上的人。 2.流入人口:居住在本村(社区)1个月以上或有常住趋势的人,户口不在本县(市、区)的人。 3.流出人口由户口所在地按“流出人口”登记、流入人口由居住地按“流入人口”登记;,子女因婚嫁等原因到其它县(市、区)分户建卡,登记为流出人口。按流动人口管理有关规定,不向该子女发放流动人口婚育证明; 对于在兵团管辖区域内居住的地方人口,由其户籍所在地乡(镇、街道)采集,按流出人口登记; 出国(境)人员户口在本地的,其基本信息可参考相关信息资料填写,“流动类型”按“流向区外”填写。 工作单位、户口所在地和居住地长时间不在一个县(市、区)的人口按流动人口
9、来登记,户籍地和工作单位都登记;,要注意以下几种情况:,1.以家庭为单位进行基础信息采集。每个家庭只包含一对已婚夫妇,如一个家庭包含2对及以上已婚夫妇,需分户采集信息。离婚、丧偶者单独建卡。要注意以下情况: 已经离婚但是还在一起居住的人,需分户采集,其家庭成员中子女信息登记以法律判定为准,法院判给谁,孩子信息就填写到谁的家庭成员中; 户口迁到本县(市、区),在其亲戚家中居住的人员,成家的,单独建卡登记;未成家的,登记在现居住亲戚的“家庭成员”中,在“与户主关系”中填“其他家庭成员”; 夫妻双方不在同一区域居住:同一县(市、区)不同区域居住,按一个完整家庭登记在一张信息卡上,由县(市、区)确定登
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