安全生产法学习培训材料.ppt
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1、学习贯彻新安全生产法 真抓严管,推动企业安全发展 主讲人:谢毅,从数字看变化,3,长春63事故,年6月3日,吉林省长春市宝源丰禽业有限公司 “63”特别重大火灾爆炸事故共造成121人死亡、76人受伤,直接经济损失1.82亿元。,青岛1122事故,2013年11月22日上午9时许发生在青岛黄岛的中石化黄潍输油管的爆炸事故,造成62人遇难,136人受伤,直接经济损失7.5亿元。,昆山82事故,2014年8月2日上午7时37分许,昆山开发区中荣金属制品有限公司,汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸。事故造成75人死亡,180余人受伤。,安全生产 关系到每个员工的切身利益 关系到企业的可持续发展 关系
2、到社会的和谐稳定,安全生产工作的极端重要性,安全为天 生命至上,9,生命红线观,党政同责 一岗双责,不要带血的GDP,习近平指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。,各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严
3、把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。 责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全,加强督促检查、严格考核奖惩,全面推进安全生产工作。,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任,依法依规、严管严抓。 要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训,强化安
4、全责任,改进安全监管,落实防范措施。,为了加强安全生产工作,,防止和减少生产安全事故,,保障人民群众生命和财产安全,,D,促进经济社会持续健康发展,,制定 本法,一、生产经营单位的安全生产保障、 落实安全责任,单位主要负责人责任,第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责: (一)建立、健全本单位安全生产责任制; (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划; (四)保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产
5、安全事故隐患; (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; (七)及时、如实报告生产安全事故。 第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。 (对应罚则为第一百零六条),第九十一条,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑
6、罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。 与主要负责人履职相关的处罚条款还有:第九十条、第九十二条等 解析:对负责人不再以事故为前提;发生事故要给予撤职;从业禁止最多终身。,安全生产一票否决,挪位子,摘帽子,追刑责,安全生产是悬在各级 领导头上的一把利剑,安全不能决定一切,却能否定一切!,一是要切实增强安全责任意识,二是要认真抓好安全责任的落实,一个人的精力是有限的,要抓好安全生产工作,仅靠企业老总的重视是远远不够的,安全工作人人有责,要确保安全,就必须做到人人尽责,我们必须依靠
7、安全责任体系的有效运行,来保障安全生产。 第十九条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容 。 生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。,一要落实“一岗双责”的要求,将安全生产责任层层分解,落实到每个职能部门,每个岗位,每个人。真正做到纵向到底,横向到边,不要认为安全工作就是安全部门的事情,每个部门都要承担相应责任。,二要将各级安全责任具体化,通过签订责任书或安全承诺的形式,将安全责任予以明确,一定要体现个性化,要具体化,要写清楚。不能搞形式主义,做到凡事有人管,出事有人负责。 一旦签了责任书,如
8、果没有严格执行,就要承担相应的责任。 三要认真考核责任落实情况,在责任落实问题上,一定要做到一级抓一级,一级对一级负责。没有考核的责任制,往往都是形式主义。我们要通过严格的履职考核,强化安全生产责任的追究。对安全工作不负责,事故频发的,一定要严格问责;对工作认真负责,成绩突出的,要大胆奖励。 在安全管理问题上,一定要明确责任人员,细化责任内容,落实考核要求,通过责任体系的有效运行,推动安全生产主体责任的落实。,安管机构人员配置,第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单
9、位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。(对应罚则为第九十四条) 解析:必须专职5+1,可以兼职100,第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责: (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况; (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; (四)组织或者参与本单位应急救援演练; (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改
10、进安全生产管理的建议; (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 解析:保护他人、保护自己,二、完善安全条件,细化管理要求,努力夯实安全生产管理工作基础,安全条件,第十七条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 (对应罚则为第一百零八条),安全投入,第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 (对应罚则
11、为第九十条) 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。 第四十四条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。,安全标志,第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。 (对应罚则为第九十六条),安全设备管理,第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。(8环节的管理) (对应
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