安全生产法律法规.ppt
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1、安全生产执法结果 处 理,泰安市安全生产监察支队 王会民,讲解内容,行政处罚业务知识 职责履行及职责保护 执法文书使用,安全生产行政处罚,违法行为认定 行政处罚程序(立案-调查取证-处罚告知-案件审批-处罚决定) 有效证据采集 法律法规适用 处罚合法适当,违法行为认定,有前置条件的违法行为(需要责令限期改正,逾期未改正的,才予以处罚) 无前置条件的违法行为 生产经营单位有下列行为之一的,处以.; 生产经营单位有下列行为之一的,给予警告,并可处.,有前置条件的违法行为(1),安全生产法规定 1.资金投入不足,致使不具备安全生产条件的 2.主要负责人不履行安全生产管理职责的 3.未设立安全管理机构
2、或配备安全管理人员、教育培训不到位 4.高危行业建设项目安全设施设计、竣工验收 5.未设置安全警示标志 6.安全设备不符合标准或维修、保养、检测,有前置条件的违法行为(2),7.未提供劳动防护用品 8.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备 9. 危险物品未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或不接受有关主管部门监督管理 10.重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案 11.危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理 12.安全生产协作协调中,未签订安全管理协议或未指定专职安全管理人员进行安全检查协调的 13.安全通道、安全距离,无前置条件的违法行为
3、(1),对中介机构出具虚假证明 非法生产经营 1.未取得安全生产行政许可 2. 许可证件有效期届满后,继续生产经营 3.将生产经营项目、场所、设备发包、出租给不具备安全条件、资质的单位和个人的 4.为非法生产经营提供便利条件的 许可证件管理 1.企业名称、主要负责人、注册地址等变更后未按规定时限申请变更的 2.转让、出借、冒用、伪造、涂改许可证件的,无前置条件的违法行为(2),有关教育培训 1.未制定培训计划并保证资金投入 2.未建立健全从业人员安全培训档案 3.从业人员培训期间未支付工资、承担培训费用 应急管理 1.生产经营单位应急预案未备案的 2.高危行业不设立应急救援组织、不配备救援器材
4、设备,无前置条件的违法行为(3),危险化学品生产、经营、储存、使用过程中安全管理措施不落实,如未安全评价,未设置安全设施、设备,包装、仓储不符合要求 露天采石开采、爆破、排险、铲装运输作业,废石废碴处置、防洪措施、电气设备管理、图纸管理 烟花爆竹采购销售非法制品、超量储存 职业卫生监管中,除职业病防护设施“三同时”外的其他违法行为,无前置条件的违法行为(4),隐患排查治理 1.未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度; 2.未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的;3.未制定事故隐患治理方案的 4.重大事故隐患不报或者未及时报告的 5.未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的; 6.整改不合格或
5、者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的,无前置条件的违法行为(5),建设项目有关规定 1.重点监管项目建设项目未经设立审查; 2.非重点监管项目设立,未依法进行建设 项目设立的安全生产条件论证、安全生产设计审查报告、竣工验收报告并向安全生产监督管理部门备案的,未按照设计施工的,无前置条件的违法行为(6),现场作业违法及不服从执法管理的 未存缴安全生产风险抵押金或安责险的 未执行现场带班制度的 未开展安全标准化建设活动的 未建立健全特种作业人员档案的 发生事故及未遵守事故报告规定的,执法责任追究,行政执法责任追究,是指对作出违法、不当的安全监管执法行为或者未履行法定职责的安全监管部门及
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