社区社会组织服务与管理.ppt
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1、龙 菲,社区社会组织服务与管理,第一节 社会组织,一、市场、政府与社会组织,1.市场与市场失灵 2.政府与政府失灵 3.社会组织(第三部门):政府与企业之间的第三种组织,1.基本定义 所谓社会组织是指在政府、市场之间发挥服务、沟通、协调、公证、监督等作用的非政府、非赢利的社团、行业组织、社会中介组织以及志愿者团体等。,二、社会组织的概念,一些相关的概念,非政府组织(NGO) Non-Governmental Organizations 非营利组织(NPO) Non-Profit Organizations 公民社会组织(CSO)Civil Society Organizations 志愿者组织
2、(VO)Volunteer Organizations 第三部门(TTS) The Third Sector 慈善组织(Charity Organizations) 公益组织(Philanthropy Organizations),国外的社会组织,在美国有超过100万个各类社会组织 雇佣超过1千5百万人口 平均每人每年捐献US$300給社会组织 约1亿的美国人口(成年人的50)志愿服务时间产值超过2千亿美元 诺贝尔和平奖分别于1977、1997和1999年颁给了三个著名的国际社会组织:大赦国际、国际反地雷联盟、无国界医生组织,2 .基本属性 组织性制度化的正式组织 民间性与政府组织分离 非营利
3、性不具有明确的牟利宗旨或动机;不具备明显的利润分配机制;财产及其存在形式不归属明确的个人。,自治性自我管理 志愿性活动和参与以志愿为基础 公益性,环境教育(绿家园、自然之友),反对破坏生态,保护环境安全,倡导/影响公共政策,关注艾滋,维护农民工合法权益,扶贫救助,支持民主选举,推进民主进程,对外交流,资助研究,举办国际会议,3.枢纽型社会组织 指同类型、同领域、同性质的社会组织的联合体。 目前北京市批准成立的有十家枢纽型社会组织:北京市总工会、北京团市委、北京市妇联、北京市科协、北京市残联、北京市侨联、北京市文联、北京市社科联、北京市红十字会、北京市法学会。,三、社会组织基本分类,按组织构成分
4、类会员制组织、非会员制组织 按活动范围分类国际组织、全国性组织、区域性组织、草根组织、社区组织 按服务性质分类公益性组织、互益性组织,第二节 中国的社会组织,一、中国的社会组织发展,1.发展迅猛 1965年全国性社团不到100个,地方性社团只有6000个左右 1989年,全国性社团剧增至1600个,地方性社团达到20万个,2.目前的情况: 依法登记的社会组织已经超过41.37万个 备案的城乡社区社会组织有20万个 还有许多未登记和备案的基层社会组织,如基层计生协会、老年人协会等,超过100万个。 登记的社会组织仍在以每年1015的速度增加,其中多数是基层社会组织,二、大兴区的情况,大兴区现有民
5、办非企业单位182家 社会团体129家 社区社会组织418家 专职工作人员1028人 组织会员10423人。,四、社会组织发展中的问题,“三个不足,一个不健全” 1.数量不足 2006年9月的统计表明,中国每万人不到2.5个社会组织,而美国为52个,法国为110个,阿根廷为25个,主要国家发展水平,2.资源不足 相当一部分非营利组织资金严重不足,无法开展正常的活动,其中有不少组织处在名存实亡的“休眠状态”,3.能力不足 筹资能力、动员能力、管理能力、可持续发展能 力都不足,导致公信力危机 “太阳村疑有财务黑洞” “重庆九龙坡白市驿小动物保护协会疑用善款买别墅” “森森孤学院被疑骗捐” “绿叶义
6、工疑用善款买房”,4.管理体制不健全:门槛高、限制多、监管不力 .“分级登记、双重管理”的管理模式,导致中国的社会组织具有官民双重身份 登记“门槛”过高,大量社会需要的组织找不到业务主管单位而无法登记; 政社不分,社会组织行政色彩严重。 监管方面,也存在监督力量薄弱、监管乏力的问题。,第三节 社区社会组织,一、社区社会组织的起源,18世纪德国济贫制度的改革运动:汉堡制度、爱伯福制度 19世纪末英美慈善协会组织:关心饥饿问题、贫民区人士、失业人士、劳工问题、精神病患者、伤残人士、囚犯自新、及孤儿寡妇等社会问题 社区睦邻组织(汤恩比馆),1.社区与社区的构成要素 一定数量的人口 一定的地域 特色的
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