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1、变化中的,中印关系及应对,印度教十胜节,一、印度的概况及对外战略,1. 印度概况 印度面积约298万平方公里(不包括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等)。印度政府宣称其领土为328万7800平方公里。印度面积居世界第七位。印度位于亚洲南部,是南亚次大陆最大的国家。,印度国徽,人口:11.66亿(2009年美国CIA网站)。是世界上人口第二多的民主国家。国内DGP1.23万亿美元(2008年) ,人均DGP1066美元(2008年)。印度为多民族国家,主要民族有:印度斯坦族、泰卢固族、孟加拉族等。国内拥有多种宗教形式,印度教、伊斯兰教、锡克教为主要宗教形式。,印度是世界四大文明古国之一,公
2、元前年前后创造了灿烂的印度河文明。约在公元前世纪,原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆,并征服了当地土著,建立了一些奴隶制小国,确立了种姓制度,婆罗门教兴起。约公元前年,开始形成以人种和社会分工不同为基础的种姓制度。公元前世纪崛起的孔雀王朝开始统一印度次大陆,公元前世纪阿育王统治时期疆域广阔,政权强大,佛教兴盛并开始向外传播。公元前世纪灭亡,小国分立。公元世纪笈多王朝建立,后形成中央集权大国,统治多年。年突厥化的蒙古族人由中亚侵入印度。年建立莫卧儿帝国,成为当时世界强国之一。年英国侵入,建立东印度公司。年英国侵占印度全境,直接统治印度。年月,英国通过“蒙巴顿方案”,将印度分为印度和巴基
3、斯坦两个自治领地。同年月日,印度在与巴基斯坦分治后实现独立。年月日,印度宣布成立印度共和国,但仍为英联邦成员国。,印度号称民主政治,政治体制采用议会制共和制。民主选举是其政治的核心,议会在国家政治生活中扮演重要角色。议会分上下两院,两院包括联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院共席,由总统指定名具有专门学识或实际经验的议员,和不超过名各邦及中央直辖区的代表组成,任期年,人民院为国家主要立法机构,其主要职能为:制定法律和修改宪法;控制和调整联邦政府的收入和支出;对联邦政府提出不信任案,并有权弹劾总统。人民院共席,由选民直接选举产生,每年举行一次大选。 以总理为首的部长会议是最高行政机关。总理由总
4、统任命人民院多数党的议会党团领袖担任,部长会议还包括内阁部长、国务部长。总理和内阁部长组成的内阁是决策机构。国体采用联邦制。,印度是新兴经济体,国内DGP1.23万亿美元(2008年) ,人均DGP1066美元(2008年)自1991年经济改革以来,印度GDP一直呈稳步增长态势。有6000多家上市公司,其股市规模可谓庞大。其国内资源十分丰富。其中主要包括: 森林资源:森林面积约.万平方公里,覆盖率为.。森林资源十分丰富,生产多种热带硬木、树脂(紫胶、古尔胶)。 矿产资源:印度土地辽阔,矿产资源丰富,主要有煤(居世界第5位)、铁(居世界第4位),还有石油、天然气、铜、铁矾土、铬、锰、铝土(占世界
5、第5位)等,生物资源:印度植物资源约为3万种,动物资源7万多种。印度植物资源约有200处野生动物保护区,动物资源宛如生活在大自然中。印度有亚洲大陆特产的动物,数目众多,例如生长在沼泽地的鹿、4只角的羚羊、黑鹿等。檀香树是印度的特产。 旅游资源:印度的旅游业和服务业也比较发达,在国民经济中占有相当的比例。旅游业是印度政府重点发展产业,也是重要就业部门。印度位于热带,森林茂密珍禽异兽多,加上历代宫殿、城堡、佛教、锡克教庙宇,故旅游资源极为丰富。被联合国教科文组织列入世界自然遗产名录的有十六个。如:埃洛拉石窟群、法塔赫布尔西格里(即阿格拉的凯旋门)、果阿的教堂与修道院、泰姬陵等,印度被认为是亚洲经济
6、奇迹的象征。自1991年经济改革以来,印度GDP一直呈稳步增长态势。在过去的20年间,印度经济以每年平均5.6%的速度稳定成长,最近增长率已经达到了9%。世界经济论坛发布的20062007年度全球竞争力报告中,印度的排名领先于中国。美国最大的1000家公司当中,四分之一的企业使用在印度开发的软件,印度药业也在全球市场占据了重要地位。世界上40%的“学名药”(专利期已过的药品药剂)是在印度生产的。铁路是印度最大的国营部门,总长度居亚洲第一位,世界第四位。另外,一些大的基础建设项目,如6000公里长的高速公路网络、兴旺发展的出口贸易也为经济发展提供了强大的后继力量。目前,印度在天体物理、空间技术、
7、分子生物、电子技术等高科技领域都已达到较高水平。 有报告称,到2020年,印度将成为全球经济增长最快的国家之一。,印度实行年一贯制中小学教育。高等教育共年,包括年学士课程、年硕士课程和年博士课程。此外还有各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。 年月日,印度儿童免费义务教育权利法正式生效。印度所有岁至岁的儿童将接受免费义务教育, 全国现有所综合性大学,著名的有德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。人均寿命63.2岁。,2.印度的对外战略 对外战略 对外战略又称国际战略,“国际战略”在概念上来源于“战略”。“战略”一词的本义是作战的谋略,涉及的是进行战争的方式、方法。对于具有创造性的进行战争的方
8、式、方法,人们通常称之为战争艺术。在理论上,战争艺术包括两个部分,即战略与战术。对于这两者的区分,人们通常接受这样的说法,即战术涉及的是面对面的战斗,而战略则是对整个战争行动的部署。,战略有这样一些属性:第一,战略是关系全局的指导方针;第二,战略是实现目标的手段与途径;第三,战略的实现必须以实力和资源为条件;第四,战略是一种艺术与科学。把这些属性结合起来,就可以得出有关战略的一般界定:战略就是调动一切力量与资源以实现既定政策目标的艺术与科学。在这里,科学是指决策要正确,要适合客观情况;而艺术则是指行动要高明。 而国际战略,由于主体是作为国际行为体的国家,其运作的背景与环境是国际体系,其表现方式
9、是超出国家边界的国际互动。因而国际战略是指调动一切力量与资源在国际体系中,以实现国家利益为核心的既定政策目标的艺术与科学。,印度不同时期的国际战略形态 大国战略,刚独立的印度,尼赫鲁就明确印度的亚洲中心构想:“印度将主宰南亚次大陆,要么作一个有声有色的大国,要么销声匿迹,在印度洋地区,从东南亚一直到中亚西亚,印度将要发展成为经济和政治活动的中心,而在将来,太平洋将要代替大西洋成为全世界的神经中枢,印度虽然并非一个直接的太平洋国家,却不可避免地将在那里发挥重要影响”。扩张领土,争夺权力成为那时印度国家利益的最高表达,国际战略的核心。,依附战略:冷战爆发以及随着两极争霸的白热化,印度不得不调整自己
10、的国际战略,收起自己大国野心,也寻求帝国庇护,依附于苏联。 重温大国战略:冷战结束后,借全球化印度得到了快速发展,同时国际格局也正重新排列组合,印度又重燃大国梦想,根据国际形势的变化和本国经济的发展。这时的主要国际变化:A两极格局终结,世界政治格局进行调整。B经济全球化带来国际竞争新变化。C世界战争模式发生了重要变革。国内具体情况有:经济较为落后,但已出现快速发展势头,于是调整了国家战略,并借助各种战略手段,积极谋求大国利益和大国地位,扩大国际影响力。,二、印度对华关系,1.对华关系的演变 中印关系的起点,印度独立后不久,新中国成立。由于同样的历史遭遇,两国很快建立了友好关系。然而中国遭遇了怀
11、揣大国梦想的印度,注定两国冲突的宿命。 中印冲突 西藏和平解放后,印度一直在背后有小动作,直到达赖武装叛乱,中印矛盾表面化,终于1962年爆发武装冲突。,年月日,尼赫鲁在新德里声称:印度政府要“以军事力量对付中国”。日,他公开下令:要把中国军队从印军侵占的中国领土上全部“清除掉”。日,印度国防部长口称:要同中国打到最后一个人、最后一支枪。接着,他又乘飞机赶到靠近中印边界东段的印境提斯浦尔城,进行军事部署。随即,印军在东段大量增加兵力。、两日,入侵印军在东段和西段边境上,向中国边防部队进行猛烈炮击,挑起了大规模的边界武装冲突。(6),相互对峙,关系的解冻 邓小平在1978年访问尼泊尔时,曾见到了
12、印度的外长,请他带信给甘地母亲:我们应该改善关系,我们没有理由不友好,没有理由不改善我们之间的关系。这以后,两国之间就有了一些接触。但真正开始改善关系的,是1988年12月1923日,印度共和国总理拉吉夫甘地对我国进行正式访问,这是年来印度总理首次访华。1991年中国总理访印。中印坚冰开始消融。,在对视中艰难前行 为了使两国关系得到迅速发展,双方做了许多努力。首先为避免中印全长约两千公里边界冲突,两国曾先后签署关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定和关于在中印边境实控线地区军事领域建立信任措施的协定,对保持边境地区的和平与安宁起到了非常重要的作用。 二00三年六月,时任印度总理的瓦杰
13、帕依访华,与温家宝总理共同签署了中印关系原则和全面合作的宣言,重申通过平等协商,寻求公正合理以及双方都能接受的边界问题解决方案。并在最终解决之前,共同努力保持边境地区的和平与安宁。 2005年4月11日中国和印度官员在新德里签订关于解决中印边界问题政治指导原则的协定。这对中印关系发展具有重要意义。在同年边界问题中,印度特代甚至表示,再过两三轮会谈就可确定边界问题解决方案,这是在25年中印谈判史上印方首次就边界谈判成果作出如此积极的表态。但关系进展也并非一帆风顺。以边境谈判为例,见表:,中印前十二次边界谈判回顾,经贸关系和文化也得到了相应的发展,2008年双边贸易额超过500亿美元。中国还在印度
14、开办了孔子学院双方民间来往也比较密切。 然而中印关系还十分脆弱,双方或国际体系中如何风吹草动,都会引起双边关系的震荡或倒退。事实上的确由于各种原因,如印巴关系变化、印核试验、达赖、青藏铁路、阿里机场等,尤其是领土主权问题,使双方政治谈判的进程跌宕起伏、困难重重。,印度对华关系的再认识 中印关系问题的核心,达赖问题,理性分析 国际大趋势 A.全球化的形成及快速发展的趋势 B.国际竞争的方式的变化 C.国际格局的剧烈变动与调整 不可抗拒的事实 A.中国人以超越现实的智慧率先起飞 B.中国崛起的趋势无法阻挡 C.中国国际地位的上升与影响力的加强 D.印度落后于中国已成不争的事实,西班牙媒体宣称:“中
15、印差距就像地中海遥远的两岸,无法弥合。”而且两国的差距越来越大。文章称,中国模式就好像打在印度模式脸上的一记响亮耳光相对于中国,印度尚未苏醒。印度只是采用英语才与西方显得接近,而宗教理解、务实主义、平等主义、现代化等方面,中国人更接近西方人的思维。,中国捐弃前嫌主动与印合作 A.中国对印的破冰外交 1976年在中国努力下,双方恢复互派大使,中印关系逐步改善。 B.中国表达了充分的合作诚意 C.两国都主张通过政治协商解决之间纠纷 与中国合作势在必行 A.中国的发展已获优势。合则两利、抗则自伤或两伤 B.可借中国的优势成自己的发展动力 C.与中国合作也是优化自身国际环境的必要手段,据2007年1月
16、15日(美联社)报道,印度宣布将解决与中国之间长达数十年之久的领土争端,并与东南亚国家联盟(简称:东盟)签署自由贸易协定,藉此改善与亚洲邻国的关系。,在感性与理性的碰撞中印度情绪依旧得到了坚守 对过去冲突的历史仍耿耿于怀 中印之间的领土纠纷必然要有个了结,而相当一部分人想以强硬达到占有领土的目的 大国梦想与情怀必然使其有一番想体验超越中国的快感 还有一些人认为印度有战胜中国的实力,因而叫嚣印度复仇 对外战略的选择、设计是以超越中国为核心的 印度是不结盟运动的倡导者和组织者,然而60年代以后,其与大国关系却异乎寻常的暧昧 50年代依赖美、英以抗中国 60-80年代倒向苏联,也是为了达到抗衡中国的
17、目的 90年代至今又回到美欧的怀抱,更是为了跨越中国。,三、印度对华关系的最新动向和对外关系的调整,1.变化的原因: 中国实力越来越强 印度基于国际社会对其未来预期,确信具有后发优势 所谓的制度优势 劳动力优势 经济发展出现腾飞之势,地缘政治的相对不利局面 与中国领土纠纷带来的潜在隐患 国际社会对中国崛起所进行的一波又一波的围攻 中国海洋危机面临爆发 印度在国际社会中相对较好的“人缘”所带来的优化环境 中国“和平”崛起给其带来了可乘之机,2.对华关系的调整 对华态度趋于强硬,对华政治谈判中妥协的 态度逐渐消灭 对华经济交往中强调自利、漠视互利共赢 在军事态势上显咄咄逼人、充满挑衅(9),利用媒
18、体和国内舆论不断给中国施压 如利用东进计划,而不断加进军事要素,并有意向中国表达其在东南亚军事存在的战略意义,在尼泊尔问题上挑衅中国,在达赖问题上挑战中国,军事上动作频出,在舆论导向上不断发出不和谐音。(2)(8),3.对外战略进行的一系列调整 向美欧加紧靠拢。配合美国战略部署牵制中国。抬升自己的战略地位。美印核协定、美欧军事合作,新华网新德里月日电(记者李保东)印度时报日援引印度总理辛格的话说,印度和美国还需要进行艰苦的谈判,才能签署两国民用核能合作协议。,加快从俄罗斯武器进购的步伐 加强印日关系、剑指中国。如日本首相近期访印,明确表示要加强合作,共同维护地区安全。 通过对东盟的影响以牵制中
19、国。如在10+6中搅局、加大与东盟一些国家的军事合作以扰乱视线。 在这些动作中尤以与美国的合作最为突出,且积极配合其对中国的战略包围,并以此阻挠中国崛起的步伐,削弱中国的实力。,2009年7月21日 印度与美国签署国防等三个合作协议 7月20日,在印度首都新德里,正在印度访问的美国国务卿希拉里克林顿(左)与印度外长克里希纳出席协议签署仪式。美国与印度当日签署了有关国防、太空和科技合作的三项协议。,与美军进行军事交流的印军部队,美印军事合作急剧升温 “印度是不能在世界上扮演二等角色的,要么做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹。”这是印度开国总理尼赫鲁的名言。独立60年来,印度在打造世界军事强国的
20、目标上全国出奇一致上下一心。鼓吹“印度硬起来”、在与邻国的争议中寸步不让,2009年11月25日环球时报报道,印度总理辛格访美。他在美演讲中首次公开对中国“展示实力”的做法表示不满,与此同时,印度媒体也称,辛格此行还将打探美国对华“新方针”。,加快从俄罗斯武器进购的步伐 俄罗斯和印度是重要的军事盟友。印度陆军70的装备,空军90的装备、空降兵 部队100、海军85%的装备来自原苏联和俄罗斯。,加强印日关系、剑指中国。如日本首相近期访印,明确表示要加强合作,共同维护地区安全。 据日本媒体近日报道,印度和日本下月初将在日本附近的太平洋海域举行联合演习,而且日本还希望美国派兵参加。亚洲时报认为,随着
21、中国海军力量的发展,日印均把中国看成亚洲地区最主要的对手。两国加强军事往来的重要目的,就是牵制中国。,东方网8月18日消息:据日本共同社8月17日消息,日本与印度有望于年内就缔结旨在促进两国间贸易、投资自由化的经济伙伴关系协定(EPA)达成一致。,通过对东盟的影响以牵制中国。如在10+6中搅局、加大与东盟一些国家的军事合作以扰乱视线。 在这些动作中尤以与美国的合作最为突出,且积极配合其对中国的战略包围,并以此阻挠中国崛起的步伐,削弱中国的实力。,四、中国的应对,1.战略反思 和平崛起的思考科学发展观的提出 和平崛起是在韬光养晦的和平战略基础上提出的,体现和平发展思路。其有两个前提: 是两极格局
22、和冷战后世界格局发展变化的趋势还不明朗的国际形势。 中国实力相对较弱,鸵鸟战略相对有效,和平发展战略是邓小平80年代提出,但冷战后国际形势发生了一系列深刻的变化,美国一家独大,一超地位得到巩固;同时经过改革开放,中国的得到了迅速的发展,其实力也无法隐藏。美国是当代国际政治现实主义理论的建立者和践行者。它必然要在此理论的指导下采取必要的行动抑制和打压中国,以遏制中国实力增强和力量的扩张。东海、南海以及藏南地区的纠纷骤起绝不是偶然的,周边各国应美国而起舞无非想乘火打劫。国际政治的“丛林法则”必然要求中国必须“有所为”,并以此捍卫自己的利益,否则会在群狼的围攻中丧失大好的中兴之势。,科学发展观其核心
23、理念是: 和平发展。 可持续发展。,科学发展观其中和平发展是目的,可持续发展是必要手段和方式。在国际关系中,如果双边或多边关系不能良性互动,只有一方永远付出而没有回报,这种关系就不可能持续。 因此,和平发展和可持续发展是二位一体、缺一不可。具体到中印关系,通过多年的合作,互利互惠、有所收获,但双边仍缺乏必要的互信,且印度不仅不能正确的领会中国的合作诚意,而且在战略上动作频出,不断的挑衅中国的战略利益,谋求战略优势,边境增兵,在纠纷地区大规模建设军事设施,为和平解决争端不断设置障碍等。是双方的互信基础不断受到破坏。为此可持续就受到威胁。因此在国际政治中一味的软弱,是无法达到有效合作的。只有坚持“
24、有理、有利、有节”的斗争原则,这才是科学发展观所包含的必要内涵。以此科学发展观的提出,也是对战略的重要变化。,2. 中印关系发展趋势的基本判断 印度现在是否想挑战中国 回答是否定的。因为它不具备基本条件实力。 经济能力和国防能力尚且不足 面临严峻的反恐压力,印度孟买遭恐怖袭击后的现场,不时内战的困扰 印度左翼极端组织纳萨尔,也称印度毛派共产党,曾被印度总理辛格称为印度国内的最大威胁。其活动遍及印度近40%的国土,组织的人员共有5万名,其中2万名为武装人员。,印巴战火难熄 克什米尔地区高度戒备的印巴士兵,挑战的目的 获取尽量多的利益 博取国际地位的提升(3)(4),设置障碍、延缓崛起 不愿意看到
25、中国崛起 挑战的原因,资料图:印度海军维拉特号航母与美海军航母编队航行,持有现实主义的立场在印度外交上的必然体现 必须强调一点,印度的挑衅始终是以不越红线为前提。这种试探性的挑衅是给其挑战定性的基本依据。对中国之所以有此举动,完全是狐狸对葡萄的心理使然。,3.处理好中印关系要考虑几个重要因素 美国因素 巴基斯坦因素 俄罗斯因素 东盟因素 4.要充分发挥几个重要平台的作用,上合组织 金砖四国 联合国 不结盟运动 10+6组织,5.中国的应对 指导思想 基于以上分析判断可得一下结论:印度对外战略及其采取的战略措施和战略行动,的确对中国产生消极影响。但目前不会给中国带来实质性威胁。历史经验和教训告诉我们,中印关系正处在十字路口,推一把变成敌人,拉一把会成朋友。以此应对的指导思想是:积极营造良好的合作氛围,打拉结合,一拉为主。(1),具体应对之策 积极发展互利合作,不断积累互信和好感 发展民间友好的文化合作为两国持续合作注入后劲 加强国际合作力图构建国际准同盟 加强战略对话以加强战略互信 要通过娴熟的斗争艺术,使其明白中国维护自身利益的实力和决心打消其试图通过军事挑衅达到目的的幻想。 做好军事斗争的准备。(10),
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