学习安委会[2011]4号文推进安全生产标准化建设.ppt
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1、学习安委会20114号文 推进安全生产标准化建设,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,安委会4号文的主要精神,企业的标准化建设,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现状,安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。(AQ9006/T 3.1),安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现
2、状,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 -安全生产法第十六条,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现状,标准缺失、标龄过长; 20082011年,颁布了约220个AQ标准,以安全生产技术指标为主; 仅5个行业的管理性、状态性的安全生产标准。,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现状,2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号),提出标准化。,机械行业 (规范性文件),危化企业 (规范性文件、AQ标准),烟花爆竹 (AQ标准),非煤矿山 (规
3、范性文件、AQ标准),冶金行业 (规范性文件),有色行业 (评定标准),建材行业 (评定标准),轻工行业 (评定标准),安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知(浙政发200628号) 省安全监管局要会同有关行业主管部门制定相关行业的安全质量标准,明确基本条件,组织企业实施,加强指导和监督检查。各地、各有关部门要积极组织开展试点,以点带面,扎实推进企业安全质量标准化活动。,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知(浙政发200628号),机械行业 (规范性文件
4、、DB标准),危化企业 (规范性文件),船舶修造 (DB标准),电力生产(DB标准),印染行业 (DB标准),造纸企业 (DB标准),水泥生产 (DB标准), (DB标准),安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准的现状,2006年省政府关于进一步加强安全生产工作的通知(浙政发200628号),建筑施工 (行业规范性文件),烟草系统 (行业规范性文件),高速公路营运 (行业规范性文件),监狱系统生产单位(行业规范性文件), (行业规范性文件),安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,国发20042号:建立严格的责任制。活动和行为,符合有关法律法规和技术规范要求
5、,做到规范化和标准化。 浙政发200628号:制定相关行业的安全质量标准,明确基本条件。 浙委200988号:加强行业安全生产基础工作。各行业管理部门要组织实施有利于安全生产的产业政策和技术标准,。,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,国发201023号: 全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要依法予以关闭。,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,安委20114号: 全面推进企业安全生产
6、标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 其中,煤矿要在2011年底前,危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前,非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业要在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,安全生产状态性标准,技术、指标性标准,管理性标准,安全生产技术要求,标准化的基础,提质管理体系下的标准化,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,机械行业 (规范性文件、DB标准),危化企业
7、(规范性文件),船舶修造 (DB标准),电力生产(DB标准),印染行业 (DB标准),造纸企业 (DB标准),水泥生产 (DB标准),建筑施工 (行业规范性文件),烟草系统 (行业规范性文件),高速公路营运 (行业规范性文件),监狱系统生产单位(行业规范性文件),AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,各行各业的标准化标准和评定标准,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,危化行业十章42节的要求
8、(通用规范),13个核心要求,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的现状,将状态性标准中的各个要素,以PDCA的方式进行了串联; 形成了动态的管理体系。,AQ/T90062010企业安全生产标准化基本规范,学习4号文,推进标准化建设,A 企业不发生安全生产事故,B 企业的状态符合国家法律法规,C 不可承受的风险得到有效控制,结果论,条件论,预防论,结果论,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,你能不能观察到眼前的现象, 不仅仅取决于你的肉眼, 还要取决于你用什么样的思维, 思维决定你到底能观
9、察到什么, 并决定你的态度和行为。 爱因斯坦,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,考核的,要做的,预防的,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生
10、产规范化建设。,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,企业不发生安全生产事故,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,企业的状态符合国家法律法规,不可承受的风险得到有效控制,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,环境保护的指标 化学需氧量总排放量; 氮氨排放量; 二氧化硫总排放量; 单位生产总值能耗。,安全生产的指标 各类事故起数; 死亡人数; 直接经济损失。,过程的,可控性,结果的,被动的,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,因此,依据AQ9006/T 开展标准化活动 1、能将安全生产定义为安全生产状态
11、符合国家法律法规和标准的要求; 2、能实现动态的管理并给予保持; 3、对风险实施有效控制,实现“预防为主”。,体现了安全生产的正面绩效和预防性,标准化的内涵,安全生产标准化现状,学习4号文,推进标准化建设,标准化的内涵,安全生产标准化现状,环境保护的指标 化学需氧量总排放量; 氮氨排放量; 二氧化硫总排放量; 单位生产总值能耗。,安全生产的指标 各类事故起数; 死亡人数; 直接经济损失。,过程的,可控性,结果的,被动的,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,安全生产标准化标准是用来考评的,安全生产标准化是对企业新的要求,安全生产目标分解就是简单的除法,标准化理解上的误区,学习4号文,
12、推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态
13、,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。,AQ9006/T 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安
14、全生产规范化建设。,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,举例一 5.2安全设施 5.2.1 企业应严格执行安全设施管理制度,建立安全设施台账。 5.2.2 企业应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准,做到: 3)宜按照SH30972000在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施;,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,举例一 扣分项 1.应当配备的安全设施缺失,一项扣2分; 2.安全设施的配备、安装不符合国家有关规定,一项扣2分;,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,举例一 企业
15、应该做的工作: 1、辨识、评价存在哪些输送易燃物料的设备、管道; 2、建立台帐; 3、了解SH30972000 并形成管理要求; 4、依据SH30972000安装防静电设施; 5、对防静电设施实施管理。,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,过程和结果的关系,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,举例二 要求:转动的设备应设置防护设施。 考评的是:转动设备是否有防护实施。 支撑的是:企业的管理。,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,举例二 要求:转动的设备应设置防护设施。 考评的是:转动设备
16、是否有防护实施。 支撑的是:企业的管理。,举例二 要求:转动的设备应设置防护设施。 企业应做的: 一是应该将“转动的设备应设置防护设施”写入有关管理制度,即管理要求;二是有关设备的采购、维护、保全过程中明确由谁来保障转动的设备有防护罩的职责,即行为要求;三是保证所有转动的设备有防护罩,即状态要求;四是落实对转动的设备的防护性能的检查,即绩效监测要求。,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,管 理 要 求理,行 为 要 求理,状 态 要 求理,绩效监测要求,约束,保障,误区一:安全生产标准化标准是用来考评的,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区二:安全生产标准化是对企业
17、新的要求,安全生产标准化,是安全生产法第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化,是守法行为在安全生产方面的具体体现,是一个企业本身就应该做好的事情。,学习4号文,推进标准化建设,安全生产标准化现状,误区二:安全生产标准化是对企业新的要求,管理要求:5.1 负责人与职责;5.2 风险管理;5.3 法律法规和管理制度;5.4教育培训;,行为要求:5.1 负责人与职责部分条款;5.5生产设施部分条款;5.6作业安全部分条款;5.7产品安全与危害告知; 5.8职业危害部分,状态要求: 5.5生产设施部分条款;5.6作业安全部分条款;5.7
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