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1、2011-3-17,形势政策报告会,正确看待当前形势 自觉维护和谐稳定局面,思政学院副教授李薇菡,近来,中东、北非部分国家局势持续动荡,对我国内的和谐稳定造成了一定影响。去年年底以来,已导致突尼斯、埃及政权倒台,利比亚陷入严重混乱,也门、巴林、约旦、阿尔及利亚、苏丹、伊朗等多个国家局势不稳,这场乱局还在蔓延扩大。境内外一些别有用心的人极力将中东、北非政局动荡与我国内问题挂钩,通过网上串联、散发传单等,捏造谣言,挑拨矛盾,竭力煽动非法聚集,伺机制造事端。他们打着民主的旗号,实际却干着扰乱人心,破坏社会秩序的勾当。他们的目的是把中东、北非的乱局引向中国,搞乱中国,遏制我国经济社会发展的良好势头,破
2、坏我国安定团结的大好局面,实质就是要推翻中国共产党领导,颠覆社会主义制度。,本次形势报告的宣讲目的 通过宣讲当前形势与宣讲党的十七届五中全会精神,“十一五”期间经济社会发展的巨大成就和宝贵经验以及“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措结合起来,引导学生充分认识当前我国经济社会发展良好形势,正确看待社会发展中的矛盾和问题。 把宣讲当前形势与宣传社会和谐稳定的极端重要性结合起来,引导学生充分认识稳定是福,动乱是祸,增强学生维护和谐稳定的自觉性和坚定性。 把宣讲当前形势与全面贯彻落实教育规划纲要结合起来,引导学生以奋发学习、立志成才的实际行动为国家经济社会发展做贡献。,正
3、确看待当前形势 自觉维护和谐稳定局面 与学生谈谈当前的维稳形势,“十一五” 发展举世瞩目,“十二五”发展大有可为,科学发展坚定不移,和平发展任重道远,4,1,2,3,求发展:发展是“第一要务” 充分认识当前我国经济社会发展取得的巨大成就,把握三个问题: 中国为什么要发展? 中国如何发展? 30年发展的成就与经验是什么?,3月5日,十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会,听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告。温家宝总理在回顾“十一五”时期的政府工作时说,我们战胜各种严峻挑战,靠的是发展;各领域取得的一切成就和进步,靠的是发展;解决前进道路上的困难和问题,仍然要靠发展。,一
4、组民生数据凸显出加快发展实现人民现实利益的迫切性,目前城镇登记失业人员有近千万,每年新增劳动力有上千万,还有大量农村转移劳动力,都需要就业岗位让广大人民群众劳有所得,根本靠发展。 农村贫困人口还有3597万,城市还有2347万最低生活保障人口消除贫困,最根本的是靠发展。 城乡之间、区域之间发展差距较大,特别是一些农村和边远地区经济社会面貌还很落后缩小差距的根本办法还是加快发展特别是农村和落后地区的发展。,能不能更好地解决看病难、上学难、就业难、住房难,要看发展。 能不能跨越“中等收入陷阱”,还是看发展。 不断顺应百姓的民生期待,归根结底要靠持续不懈的发展。 这也是为什么“十二五”规划纲要草案把
5、“经济平稳较快发展”,列为今后五年经济社会发展七大“主要目标”之首。,10,“中等收入陷阱” 经济发展方式: 劳动力、土地、资源价格上涨,原有发展方式难以适应; 社会管理: 收入分配不公,收入差距不断扩大,社会不稳定; 政治体制: 公民参政议政意识增强,利益诉求增加,而表达渠道不畅。,我国经济社会发展成就振奋人心 国内生产总值年均实际增长11.2%,远高于同期世界经济年均增速,2010年国内生产总值超过日本,首次成为世界第二大经济体(根据第三季度统计,中国国内生产总值换算成美元为1.415万亿美元,而日本仅达到1.372万亿美元)。载人航天、探月工程、超级计算机等前沿科技实现重大突破。国防和军
6、队现代化建设取得重大成就。 我们有效应对国际金融危机巨大冲击,战胜了汶川大地震等重大自然灾害,成功举办了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会,保持了经济平稳较快发展良好态势,并为长远可持续发展奠定了重要基础;,12,经济总量居全球第二位 2010年,国内生产总值39.8万亿元,比1978年增长17倍。按2010年全年平均汇率1:6.7704折算,约合5.878万亿美元。中国经济总量超越日本,成为全球第二大经济体。 经济总量前12位:美国、中国、日本、德国、法国、英国、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄罗斯。,决定一国在世界格局中地位的因素(I),经济实力:GDP绝对和相对量;计算方 式;增长
7、势头 科技实力:专利存量;核心技术;附加 值;军工技术;R&D 军事实力:核武库;常规武器;军队素 质;军事预算 国土面积与人口:资源存量,人口数量 和人力资本存量,地理位置,决定一国在世界格局中地位的因素(II),世界货币:铸币税;独立货币政策;大宗商 品定价权;低交易成本;金融中心;声望 制度力量:国内制度稳定性及治理合法性; 制订、解释和执行国际非中性制度之能力 软实力:让别国景仰其价值观,学习其榜 样,追随其道德感召力,从而获得期望之 结果,中国高铁发展的历程 2008年8月1日,中国第一条具有世界先进水平、运营时速350公里的京津城际铁路正式开通运营。 2009年12月9日,武广高铁
8、试运行创造了动车组“重联双弓”条件下394.2公里时速的世界运营铁路最高速度。 CRH380A是中国自主研发的新一代高速动车,目前世界上速度最快,科技含量最高。 2010年9月28日,国产“和谐号”CRH380A在沪杭高铁冲上时速416.6公里成功。2010年12月3日,A380以486.1公里/小时再次刷新了世界铁路运营试验的最高速。 2011年1月16日,A380动车前来支援广州春运。我在1月28日亲身体验了这个高速动车。,我国经济社会发展成就振奋人心 当前我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人均国民收入稳步增加,经济结构转型加快,市场需求潜力巨大,资金供给充裕,科技和教育
9、整体水平提升,劳动力素质改善,基础设施日益完善,体制活力显著增强,政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,中国特色社会主义事业呈现勃勃生机。,中共中央在建议中再次强调:“发展仍是解决我国所有问题的关键”,应该怎样理解这句话的深层意义? 从9年前党的十六大作出世纪头年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期论断并提出到年全面建成小康社会的宏伟目标,到4年前党的十七大对此作出重要重申,再到党的十七届五中全会强调“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”,号召全党继续抓住和用好重要战略机遇期,充分体现
10、了党中央决策部署的系统性、科学性,充分表明了抓住和用好重要战略机遇期对于党和国家事业发展的极端重要性。,对一个国家的发展和振兴来说,机遇并不常有,机遇来之不易,机遇稍纵即逝。“十二五”时期我们要善于抢抓机遇、推动发展。同时,一定要增强忧患意识和危机感,宁可把前进中的困难和挑战估计得更充分一些,把应对措施准备得更周全一些,勇于面对矛盾、克服困难。 我们也应充分估计到,在世纪第二个年,在国内国际两个大局中,国内大局的分量在愈益加重,对国际大局的影响在不断加深。其根本原因,就是中国在发展,中国在大发展,中国还将继续大发展。可以说,这一条本身就是构成和影响国际大局的一个越来越突出、越来越重要的因素,也
11、是我们将继续获得发展的重要战略机遇期的根本基础。 由此可见,在经济全球化不断扩大和深化的条件下,发展不但是维护我们国内大局的基础,也是深刻影响国际大局的基础。所以,要继续抓住机遇、加快发展我们自己。毫无疑问,我们必须更加自觉地把这一条作为党和国家在本世纪第二个年的重要立足点。,当前,国际环境总体上,有利于我国和平发展,国内经济社会发展继续保持良好势头。但同时,我们依然面临着各种风险和挑战,面临着综合国力全方位的激烈竞争,面临着国际金融危机的持续影响和压力,面临着国内发展不平衡、不协调以及一些不可持续的问题,党和政府对这些前进中存在的问题高度重视,坚持以人为本,着力从最广大人民根本利益出发谋发展
12、,抓发展,促发展。,如何发展? 科学发展 和平发展 满意发展,我国发展面临的国内国际形势正在发生深刻变化,从国内环境看,我国经济发展开始进入工业化中期,内需拉动作用增强,居民消费结构迅速升级,社会结构加快转型,劳动力素质改善,基础设施日益完善,物质、技术和体制基础更加牢固,企业竞争的内生动力和活力不断增强,政府宏观调控和应对复杂局面的能力明显提高,社会大局保持稳定。虽然存在资源环境约束强化、经济结构不合理、城乡区域发展不协调等制约因素,但总体来看,我国经济社会发展正在跃上一个新台阶,发展势头锐不可当。,宏观数据得到微观验证:企业家信心持续提升,从国际环境看,虽然经济全球化深入发展的大趋势没有改
13、变,市场在资源配置中的基础性作用没有改变,和平、发展、合作的主题没有改变,但国际金融危机的冲击已使世界经济增长格局发生变化,各国加快发展模式转型和发展方式转变的压力普遍增强,科技创新正在孕育新突破,围绕市场、资源、人才、技术、标准等发展要素的国际竞争更加激烈,气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出,全球治理结构面临重大调整,国际基本力量对比和相对地位进一步发生变化,我国积极参与全球治理的机会大大增强。,中国对世界秩序的四重冲击,器物层面:市场规模与增长;人力资本与技术进 步;资源需求与环境气候;军工发展 货币层面:国际货币体系稳定;中美货币与资本 关系;人民币流通域的扩大 制度
14、层面:有条件接受现行国际规则;国际规则 制订权重新分配的诉求 观念层面:发展模式;东方思想;文化多样性; 软实力,按产业划分的就业构成(2007、%),24,25,“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,建立公平、规范、透明的市场准入标准,探索适合新型服务业态发展的市场管理办法;要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”,亨廷顿其人其书,塞缪尔亨廷顿(Samuel Huntington,1927-),哈佛大学教授,哈佛国际和地区问题研究所所长,约翰奥林战略研究所主任,美国政治学会会长,当代政治发展理论权威,兼任美国政府的政治、外交顾问。 代表
15、作有政治权力:美国与苏联、难以抉择:发展中国家的政治参与、美国政治:不协调的允诺、第三次浪潮:20世纪末的民主化、文明的冲突与世界秩序的重建。 他在1993年写了篇文章被全世界引用,他估计今后会出现儒教文明和伊斯兰文明结合起来反对基督教文明,形成文明冲突。,“文明冲突论”的中心观点,人类历史的大多数时候都是文明的历史而不是国家的历史,文明的历史意义比国家的意义更大。以前的历史冲突都属于西方文明间的冲突。冷战结束后走出了西方阶段,非西方国家和文明不甘成为历史的奴仆和西方殖民主义的目标,而是加入世界,成为历史的推动者。因此,文明之间的冲突将构成冷战后世界冲突的主旋律。,文明冲突真有那么严重吗 吴建
16、民1997年在瑞士出席一次国际问题的研讨会,碰到美国哈佛大学的教授亨廷顿。当时他在这个会议上问了亨廷顿一个问题:你讲文明冲突论,为什么两次世界大战都是在相同文明的国家打起来的?这个问题使他一时语塞。他说提出这个问题不是想有冲突,是想避免冲突。 我们认为:有共同的意识形态并不一定没有冲突,有不同的意识形态并不一定走向战争。不同的意识形态跟各国的发展阶段,跟各国的文化不一样有关系,这是世界文明的多样性所造成的。意识形态的不同不应当成为国际关系发展的一个障碍。,几点启示,1、要关注冷战后文明的冲突现象 2、要重视文明发展在未来世界中的地位,加强文化建设和文化的影响力 3、文化发展的根基是综合国力;从
17、文化的角度审视现代化建设和市场经济体制;倡导“文明的危机意识”,今年的政府工作报告的内涵,我想用四个字来概括: “人民满意”! 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中,在全面回顾“十一五”辉煌成就后说,一些群众反映强烈的问题没有根本解决,主要是:优质教育、医疗资源总量不足、分布不均;物价上涨压力加大,部分城市房价涨幅过高;违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多;食品安全问题比较突出;一些领域腐败现象严重。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,让人民满意! 当温总理说出“让人民满意!”的话音刚落,全场响起了热烈的掌声。这掌声,是
18、共鸣,更是一种信心、一种力量、一种将“让人民满意”进行到底的冲锋号。,总理记者见面会为何先提“忧患”和“信心”?,3月14日上午10时,温家宝总理与采访十一届全国人大四次会议的中外记者见面并回答记者提问。温总理在开场白中说,记者朋友,大家好。刚刚结束的全国人民代表大会通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要。摆在我们面前的任务十分艰巨,国内外形势也非常复杂,做好各项工作,完成预期目标,需要付出极大努力。我们要有忧患意识,始终保持清醒的头脑。同时,又要树立信心,信心就像太阳一样,充满光明和希望。,生于忧患,死于安乐。“十一五”时期,中国在政治、经济、政治、文化、社会等各方面取得了令世界瞩目的辉煌成
19、就。但是,成绩只能说明过去,胜利也只是继续前进的新的起点。我们必须始终保持清醒头脑,必须要有忧患意识。正如温家宝总理在十一届全国人大四次会议上的政府工作报告中指出的,我们清醒地认识到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。,房价上涨过快的弊端,形成房地产泡沫,影响金融体系安全 过高的房价对消费产生一定的挤出效应 过高的房价对其他产业的投资产生挤出效应 影响创业激情和人才集聚 加大社会贫富差距,影响社会稳定 增加外资套利空间(外资赚加息、升值、房价上涨三笔钱),且影响中国货币政策独立性,温总理曾经不止一次地说过,信心比黄金和货币更重要。在今年全国两会的记者见面会上,总理再次强调,“信
20、心就像太阳一样,充满光明和希望”。 当然,信心不是无缘无故而来的,信心也不是盲目自信。 信心来自于“十一五”的辉煌成就,这些辉煌成就,充分显示了中国特色社会主义的优越性,展现了改革开放的伟大力量,极大增强了全国各族人民的自信心和自豪感,增强了中华民族的凝聚力和向心力,必将激励我们在新的历史征程上奋勇前进。 信心来自于不可战胜的中国人民,尤其是经过汶川特大地震等自然灾难的洗礼,中国人民更加成熟、自信、坚强,中华民族百折不挠、自强不息的伟大精神不可战胜。 信心来自于中国特色社会主义。中国的事情,自己办。中国特色社会主义法律体系已经形成,为政权稳定和民生改善提供了坚强的法律保障。历史和现实证明,“中
21、国特色”也成了发展中国的必由之路和必须长期坚持的根本。,展望“十二五”:哪些产业可望成为推动中国经济增长的新的核心动力:创新,“和谐稳定是人民利益之所在,维护和谐稳定就是保护人民利益。稳定是我们走向更美好生活的基础。” “十二五”规划纲要草案到政府工作报告,都特别强调了社会管理创新问题,以此作为维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业的重要手段。,温家宝: 当前,我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心,解决人民的怨气,实现人民的愿望就必须创造条件,让人民批评和监督政府。 11:41 公平正义是社会主义的本质特征,也是社会稳定的基础。我们不仅要实现
22、收入分配的公平,逐步减少分配收入差距扩大的现象。而且要解决教育、医疗等资源分配的不公,让人民共享改革开放的成果。 11:42 而做到所有这一些,都必须推进经济体制改革和政治体制改革。 11:43,社会改革是当前中国主体性的改革。,一段时期以来,国家领导人密集论述改革特别是政治体制改革,表明推动政改的立场。十七届五中全会提出,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。 这意味着改革行至关口。由于在社会政策和体制层面缺乏有力跟进,中国改革已有陷入停滞之忧,并因此累积了越来越多的社会矛盾。要破解这一局面,化解社会普遍的戾气,改革必须“深耕”。,邓小平的南方谈
23、话,提出了改革思路。是总结了中国自身80年代的经验,还总结了苏联、东欧的经验。东欧的改革是一步到位,所谓“Big Bang”(大爆炸),这种经济和政治改革一起来的方式马上导致了诸多问题。而邓小平的思路非常明确,中国的改革是先经济改革,再社会改革,再政治改革,分三步走。 邓小平说过,中国到下世纪(现在看就是本世纪了)中期要实现民主。在这之前,中国要走一部分人先富起来、共同富裕的道路。我的理解,一部分人先富起来是经济改革的内容,共同富裕就是社会改革的内容。在这些基础上,本世纪中期实现民主,那就是走政治改革的道路。,社会改革是当前中国主体性的改革,中国改革的每一个阶段,只有一种主体性改革,其他改革是
24、辅助性的改革。 比如,在以市场经济为导向的经济改革过程中,民营企业长大了,就出现私有产权的问题。所以开始修改宪法,承认多种所有制,承认私有产权,到2007年出台了物权法。政治上的调整主要是允许民营企业家入党。这个是了不起的变化,使得共产党从以往的革命党开始转向执政党。革命党依赖的是工人、农民,不是一个包容性的政党,是阶级性的政党;现在开始向各个社会阶层开放,所有优秀人士都可以加入共产党,这是一种开放性的政党。这是共产党内部一个大的转型,即向执政党转型的开始。 经过90年代的改革,经济上基本的市场制度确立起来了。比如说1994年的税收制度、1998年的中央银行制度、加入WTO等等,中国市场经济基
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