走向社会服务理论与实践框架.ppt
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1、走向社会服务:理论与实践框架,北京大学社会学系 王思斌 2010-11-15,一、社会服务的发展,1.社会服务是现代社会的产物 社会服务(Social Service)是现代社会的产物。作为制度性的活动及其理论概括,应以英美为较早。英国工业化进程中对失业者、失依老人和儿童的帮助。 Social指社会性的,概念有大中小之分。,英国的社会服务由社会组织(慈善组织会社)进行的服务,受政府委托进行的社会救助服务; 贝弗利奇报告及英国的社会保障制度对社会服务的制度化安排。 美国的社会服务1914年儿童局的设立;芝加哥大学社会服务行政学院; 1935年的社会保障法。,2.我国的社会服务 20世纪20年代,
2、西方传教士来华发展基督教,未能成功;青年的社会服务社。 燕京大学1925年社会学与社会服务系。 新中国的社会服务和社会福利服务。,二、社会服务的系统定位与结构,1.定位 在现代国家(如英国),社会保障可以分为:社会保险、社会救助、个人服务(社会服务);(社会服务可广义地理解为非牟利服务); 社会服务(社会性的服务或非牟利服务)可分为:公共服务(面对公众福利国家的普惠型服务)和社会福利服务(面对困难群体的服务); 社会福利服务(狭义的社会服务)-非专业社会服务(如香港社会服务联会)和专业社会服务(社会工作服务)。,最广义上,社会服务-社会性的、非牟利服务(非家族、朋友提供,而由公共部门、社会团体
3、提供); 狭义上,公共服务社会服务社会福利服务-专业社会服务(社会工作服务)。,2.社会服务的基本界定 社会服务既是一个领域,也是一种活动。 广义概念:社会服务是在社会保障(社会福利)制度框架下(制度特征),由政府和社会力量(主体-提供者)向民众特别是困难群体(服务对象)提供公共-福利服务(性质)的过程和系统行动。,3.社会服务的结构 政府:对民众或困难群体的基本民生服务政府的管理性服务(通过政策)-示范性服务(福利机构)-福利服务(救助); 社会力量(专业和非专业群体)的社会服务政府购买服务、自主服务,包括公共服务和福利服务; 社会服务不但包括救助,也包括人的发展(理念和方法)。,社会服务的
4、三维空间:,主体:政府-社会;内容:救助-发展;方式:间接服务(服务政策-社会福利行政)-直接服务,三、社会服务实践框架,1.社会服务分工的理论框架,2.我国社会服务实践框架(空间点阵),四、民政工作与社会服务实践体系,1.基于社会转型和社会建设的理解 社会转型新问题及其表现社会建设新目标(十二五及更长时间): 以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深化改革开放,保障和改善民生;社会和谐,全面小康。,民政工作: 公共管理- 新公共管理-新公共服务-社会服务及管理- 80年代-90年代中期以后-科学发展-全面小康- 民政工作的价值追求,2.理论与实践背景 新公共管理(管理主义): 公共
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