危险废物突发环境事故应急救援预案.doc
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1、目 录1总则1.1编制目的1.2工作原则1.3编制依据1.4适用范围2组织结构及有关部门职责2.1组织机构与职责2.2各应急工作组职责2.3专家组3公司及周围环境情况3.1公司简介3.2周边环境状况3.2危险废物产生情况3.3 事故类型4响应分级及启动条件4.1响应分级4.2 启动条件4.3危险废物事故严重性和紧急程度划分5预防和预警5.1预防工作5.2预警6危险废物事故处置措施6.1 危险废物泄漏事故处置措施6.2 危险废物中毒事故处置措施6.3 危险废物火灾事故处置措施7应急响应程序7.1应急响应程序事故发现及报警7.2应急响应程序事故控制7.3应急预案关闭8后期处置8.1现场清理8.2生
2、产设施恢复8.3善后处理8.4事故调查8.5总结评审报告9宣传、培训与演习9.1宣传教育9.2培训9.3演习9.4预案管理10预案实施II1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发危险废物环境事件的危害,建立健全肯替化学有限责任公司突发性危险废物环境污染事件的应急机制,提高企业应对突发性环境事件的能力,最大限度地预防和减少突发性危险废物污染事件及其造成的损失,保障公众安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,特制定突发危险废物环境污染事故应急预案。1.2工作原则(1)以人为本,预防为主把保障职工生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点,最大限度减少突发性危险废物污染事故
3、造成的人员伤害;切实加强应急处置专业人员的安全防护,提高应急处置人员的安全防护水平;贯彻预防为主的思想,建立健全预防、预测和预警体系,对潜在的突发事故做到“早发现、早报告、早处置”。(2)统一领导、区域管理、分级响应在公司领导的统一领导下,坚持区域为主原则,根据公司危险废物污染的特点,危险废物污染事故实行公司、车间(部门)单位、班组三级负责制,各级分别编制本级突发性污染事故应急预案。根据污染事故类别、污染事故引起的伤亡情况和事态发展情况实行“四级预警”,分级响应机制。危险废物污染事故发生后,事故发生单位首先负责应急处置,超出本级应急处理能力时,及时向上一级危险废物污染事故应急指挥机构请求支援和
4、启动上一级应急预案。(3)信息共享、分工协作建立健全以公司主管部门,事故单位与相关技术保障部门互相共享信息网络,保证信息传递快速、通畅,根据危险废物突发环境事故的随机性、腐蚀性、污染性等特点,各部门实行统一指挥和调度,开展环境应急分工协作,确保预警、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,开展环境应急分工协作。(4)全员参与通过班组学习、黑板报等方式加强危险废物污染事故的防护和应急救援知识的宣传,提高公众的自我保护意识及参与意识。(5)加强监督、杜绝隐患对危险废物产生、贮存设施运行情况进行监督,发现不经处理、随意丢弃危险废物的部门,要建立问责制。充分发挥安全环保部的监督作用,提高其对公司突发危险废物
5、污染事故的防范及处置能力。(6)坚持依靠科学、快速反应的原则不断完善应急反应机制,强化人力、物力、财力贮备,增强应急处理与救援能力;依靠科学,加强科研指导,规范业务操作,实现应急与救援工作的科学化、规范化。1.3编制依据1.中华人民共和国突发事件应对法2.中华人民共和国环境保护法3.中华人民共和国水污染防治法4.中华人民共和国大气污染防治法5.中华人民共和国固体废物污染环境防治法6.国家突发环境事件应急预案7.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定8.江西省环境保护条例9.江西省突发环境事件应急预案10.江西省人民政府突发公共事件总体应急预案11.江西省突发公共卫生事件应急预案12.江西省
6、处理环境污染损害赔偿纠纷暂行办法13.环境保护违法违纪行为处分暂行规定14.环境保护行政主管部门突发环境事件信息报告办法(试行)15.环境污染与破坏事件新闻发布管理办法16.江西肯特化学有限责任公司突发性环境污染事故应急预案17.危险废物经营单位编制应急预案指南1.4适用范围本预案适用于公司内危险废物生产部门在生产、转运或存放过程中因发生泄漏,导致危险废物污染环境的预警、处置及善后工作。具体包括以下情况:(1)危废储存场所发生泄漏事故;(2)产出的危险废物在转运过程中发生泄漏事故;(3)存放中的危险废物被雨水冲入厂内水沟,可能进入外排水沟外排事故。2组织结构及有关部门职责2.1组织机构与职责2
7、.1.1应急领导组织机构 总指挥: 副总指挥: 成员: 应急办公室设在安全环保部2.1.2应急指挥部和应急指挥部办公室职责2.1.2.1 应急指挥部职责(1)发现或接到突发环境污染事件报告并确认后,及时报告市环保局应急办公室和市政府、必要时请求上级支援; (2)负责处理发生在公司区域范围内的环境污染事故和突发事件,指挥应急小组成员及时处理、疏散人群,指导职工进行个人防护; (3)负责下达事故撤离、救护指令、确定人员撤离的路线; (4)负责联系消防、救护人员和车辆、负责人员的疏导; (5)完成县政府及县环境局领导小组赋予的其他任务; (6)负责配置应急人员、应急装备、对外签订相关应急支援协议等;
8、 (7)在事故发生时,负责应急指挥、调度、协调等工作,包括是否需要外部应急/救援力量做出决策,与县、园区、村联系、报告、协调; 2.1.2.2应急指挥办公室职责负责制订、修订、管理应急预案;负责日常的危险废物监督管理;完成总指挥部下达的任务。2.2各应急工作组职责由应急救援指挥中心成立现场应急救援指挥部,指挥部下设专家组、现场协调组、人员抢救组、医疗救护组、现场警戒组、物资保障组、工艺控制组、技术监测组、工程抢险组、公共关系组等工作组。(1)总指挥职责:全面负责事故现场的应急救援指挥、协调工作。(2)副总指挥职责:协助总指挥做好事故现场的应急救援指挥、协调工作。(3)专家组组长: 成员: 职责
9、:服从应急救援指挥中心的调遣,为事故应急救援提供技术指导;调阅事故有关资料;根据现场检测结果和实际情况,参与制定应急救援方案。(4)现场协调组组长:成员: 职责:协助现场总指挥、副总指挥做好各工作小组的协调、指挥工作。(5)人员抢救组组长: 成员: 职责:负责受伤人员抢救,并接应到医疗救护组。(6)医疗救护组组长: 成员: 职责:负责受伤人员的现场救护及入院治疗工作。(7)现场警戒组组长: 成员: 职责:负责现场治安、交通疏导、设立警戒、人员疏散工作。(8)技术监测组组长: 成员: 职责:负责各排口废水监测工作。(9)工艺控制组组长: 成员: 职责:负责从工艺方面对事故采取控制措施,并配合工程
10、抢险组实施堵源工作。(10)物资保障组组长: 成员: 职责:负责救援物资的供应工作。(11)工程抢险组组长: 成员: 职责:负责现场的应急电源、照明的安装供送;并在工艺控制组的配合下,实施堵源工作。(12)公共关系组组长: 成员:职责:负责对内对外信息公告工作,并做好外部支援力量的引路工作。2.3专家组(见表)专家组成员名单及联系电话姓 名部 门职 务联系电话杨虎皮园区管委会吴小建安环部经理王小光一车间副主任甘伟华三车间主任张 朵二车间主任3公司及周围环境情况3.1公司简介公司成立于2009年,位于江西省吉安市市永新县工业开发区内,地理坐标 :北纬27224,东经1141832。公司占地面积6
11、8亩,投资5151万元,注册资金1900万元。公司拥有雄厚的技术力量,一流的生产设备和完善的监测仪器。主要从事相转移催化剂(季铵盐、季膦盐、季铵碱、冠谜)产品的生产销售。公司东临罗星大厦、望族门业、金墅木业,西有鑫诚有限责任公司和空地,南是预留空地,北有金马林产化工有限责任公司。3.2周边环境状况永新县位于江西省西部、赣江支流禾水河中上游、罗霄山脉中段。总面积2195km2,总人口49.5万人。县境地理位置坐标为东经1135011429,北纬264776414,东西长约65km,南北宽约56km。永新县地处罗霄山脉东翼,万洋山北段绵延境南,陈山盘踞境北,形成明显的山间盆地地形,南、西、北三面为
12、低山区,地势较高,森林茂密,峰峦重迭,山峰海拔一般在8001200m间,最高峰为境遇西北的秋山,海拔1391m;中部和东部地势较低,多丘陵、风阜和谷地,海拔大部为100300m,全县地貌:山地占总面积的46%,丘陵占22%,低丘陵占32%。永新县境内崇山峻岭,与横贯全县东西的禾水河组成纵横交错的羽状水系。地表水系主要为禾水河,该水系发源于县境西南面的罗宵山脉,系赣江二级支流,其流域面积为1831km2,年最大流量为2910m3/s,年平均流量72.0m3/s,年平均流速0.24m/s,年平均水位5m,河面宽度110m左右。本区域属中亚热带季风湿润性气候区。日照充足,雨量充沛,无霜期较长。年平均
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