0公文处理工作基础与要点2(四季青).ppt
《0公文处理工作基础与要点2(四季青).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《0公文处理工作基础与要点2(四季青).ppt(82页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、规范与提高 谈公文处理工作,刘 访 海淀区政府办 2011年10月27日,在四季青镇,全书共分七章,论述了公文制度、公文与人、公文写作通要、常用公文写作、讲话写作、公文传播、公文与中国特色社会主义利益等方面的问题,由此构建起“公文制度(公文利益驱动规律)公文创造(公文利益诉求规律)公文传播(公文利益反应规律)公文实践(公文利益成本规律)国家治理(公文利益可能性边界规律)”的“公文五度分析框架理论”,它的本质是公文利益工具论,揭示了公文创造的系统综合性、优化选择性和交流碰撞性,强调文、事、人、国的辩证运动,强调综合能力体系和制度体系建设,强调要做到“五个统一”(即想明白说明白做明白的统一、公文思
2、维普遍性与特殊性的统一、做文做事做人的统一、听说读写的统一、改磨打的统一),破解公文创造的历史局限性,有效预防和化解公文传播危机,实现好、维护好、发展好符合中国特色社会主义利益体系要求的公文意图。,规范部分: 一、公文的概念 二、公文的分类 三、公文的特点 四、公文的作用 五、公文处理工作流程 六、公文格式,提高部分,一、立意 二、结构 三、语言,(一)党的机关的公文 (二)人大机关的公文 (三)行政机关的公文 (四)政协机关的公文 (五)军队机关的公文 (六)结论:公文的本质,一、公文的概念,行政机关的公文,国家行政机关公文处理办法规定: 行政机关的公文(包括电报),是行政机关在行政管理过程
3、中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。,党、人大、行政、政协、军队机关的公文有何区别?,(1)主体不同。 (2)产生过程不同。 (3)效力不同。 (4)具有特定的规范格式。 (5)具有特定的文种划分。 (6)履行特定的组织职能、维护特定的组织运行、发挥特定的组织作用所必须使用的重要工具。,公文的本质,公文是为实现中国特色社会主义利益而采取的有效治理国家的重要而基本的工具,我们必须设计好、打磨好、运用好这个工具。,做文就是做事,做事就是做人。 公文并不仅仅是语言文字表达问题,更是我们在做文、做事、做人的辩证统一中依法行政,开展公务活动,求实创新,有效治理国家的
4、问题。,二、公文的分类,(一)分类的标准 1.根据公文形成和作用的具体公务领域划分 2.根据公文的传递方向划分 3.根据制发目的和内容划分 4.根据内容涉及秘密的程度划分 5.根据对文件处理时限的要求划分 6.根据信息公开属性的要求划分,(二)公文的文种划分 一个文种一套办事模式,不管如何分类,目的都是为了 把事办成,把事办好。,(一)公文的行政性 (二)作者的法定性 (三)格式的规范性 (四)处理的程序性 (五)作用的权威性 (六)公文美的特殊性,三、公文的特点,四、公文的作用,(一)领导和指导作用 (二)准绳和规范作用 (三)联系和沟通作用 (四)宣传和教育作用 (五)商洽协调作用 (六)
5、凭证依据作用,五、公文处理工作流程,(一)公文处理 公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。 公文处理是一个循环往复、咬合精密的系统。,公文处理是国家机关、党派团体和企事业单位履行组织职能、维护组织运行、发挥组织作用所必须开展的重要活动,是各级领导干部和工作人员依法履职、开展公务活动、实现特定目的所必然承担的重要责任,与人民群众的切身利益息息相关。,(二)公文处理的重点,质量关,精心制作 前提,运转关,高效运行 保障,执行关,有效落实 结果,1.收文办理 2.发文办理 3.公文管理 4.公文执行 5.公文立卷归档,公文处理环节流程,(三)一般流程模式,(
6、1)业务科室起草 (2)业务科室业务把关(提出公开属性) (3)办公室综合审核把关 (重点是行文规则、格式要素、文从字顺、公开属性) (4)业务主管领导批示 (5)办公室主管领导批示 (6)主要领导批示 (7)再次校核后发出,(四)海淀区政府公文处理工作流程,六、公文格式,公文的格式:指公文的组成部分和印刷规范,具有规范性和相对确定性,对公文起草人的思维具有模式化的影响和制约作用。在公文撰写和印制过程中,各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求,以保证公文结构完整正确、公文格式规范有效。,格式是标准。 格式是程序。 格式是规律。 格式是作风。,公文格式标准由以下五部分组成: 公文用纸 公
7、文各要素标识 公文排版 公文印刷 公文装订,公文各要素标识规则,公文各要素划分为三个部分: (一)公文眉首 (二)公文主体 (三)公文版记,公文格式模版,七、公文起草的基本要求,总纲: 依法行文 切实有用 规范严谨,一般模式,多数情况下,公文都按 “三段式”模式来安排结构,清晰合理,便于实际工作。 (1)开头一般都是写行文的根据、目的、意义; (2)主体部分或叙述事实、分析情况,或阐明性质意义,或者提出措施、要求,或排列法规条文; (3)结尾部分或发出号召,或提出执行要求,或申报请求。,(一)请示的写作,(二)报告的写作,(三)意见的写作,(四)通知的写作,(五)函的写作,(六)会议纪要的写作
8、,(七)讲话的写作,一、讲话的作用 二、讲话的分类 三、讲话的基本要求,四、如何写好讲话 (一)换位思考 (二)实事求是 (三)深广特新 (四)辩证分析 (五)逻辑严谨 (六)精益求精 (七)过好七关,在全区国有资产清产核资工作 总结表彰会上的讲话,同志们,历时1年多的全区国有资产清产核资工作已经顺利结束。通过清产核资,不仅摸清了全区的国有资产家底,而且使大家增强了国有资产意识和国有资产监管意识,为国有企业改革和国有资产监管工作打下了良好的基础。今天,在这里召开专门会议进行总结表彰,很有必要。在此,我代表区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心祝贺,对为清产核资工作付出辛勤劳动和汗水的同志
9、们表示诚挚的慰问和感谢!,今天,我们召开专门会议对全区国有资产清产核资工作进行总结表彰,很有必要,非常及时。在此,我代表区委、区政府向受到表彰的118家优秀单位、48家先进单位和235名先进个人表示热烈祝贺,向为清产核资工作付出辛勤劳动和汗水的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才志强区长做了清产核资工作总结,分析了反映出来的问题,提出了下一步的工作要求,我完全同意。下面我再着重讲几点意见。,“新”就是要求富有新意。 实践永无止境,创新永无止境。,关于上半年经济社会运行情况和下半年重点工作的报告 草稿:积极推进村庄社区化管理。(抄北京市的工作报告) 修改稿:加快落实海淀区文明村庄创建行动计划,
10、完善村民自治,开展村庄综合整治,优化农村居住环境,建设“新市民服务站”、“综治维稳中心”、“社区警务站”、“民调室”四个工作平台,理顺管理与服务、村民与新市民、集体利益与村民利益的关系,推进文明农村社区创建工作,创新我区农村社会管理体制机制。,提高部分: 公文的立意,一、公文的“意”从何处来?,所谓“四拍”立意法: (1)拍脑袋 (2)拍胸脯 (3)拍屁股 (4)拍手掌,人的正确思想是从哪里来的?,毛泽东: 人的正确思想是从哪里来的?是从天上掉下来的吗?不是。是自己头脑里固有的吗?不是。人的正确思想,只能从社会实践中来,只能从社会的生产斗争、阶级斗争和科学实验这三项实践中来。 一个正确的认识,
11、往往需要经过由物质到精神,由精神到物质,即由实践到认识,由认识到实践这样多次的反复,才能够完成。,公文立意的三条路径及其文种:,需要、要求 (1)从上到下 (2)从下到上 (3)左右兼顾,公文立意的约束性条件:,(1)基础条件(有什么) (2)法定职责(要干什么) (3)战略意图(想干什么) (4)能力水平(能干什么) (5)客观实际及其规律(怎样干),二、怎样领会意?,(一)换位思考 (二)抓关键字词句 (三)沟通 (四)积累,怎么到领导那里去?,好心态; 带着纸、笔去见领导; 沟通交流。,人与人不同怎么办?,换位思考: 一是要注意从过去、现在到未来的时间顺序,全方位、多角度地反映事物的状态
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 公文 处理 工作 基础 要点 四季青
链接地址:https://www.31doc.com/p-3401553.html