铝业公司安全生产事故综合应急救援预案.doc
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1、 目 录1 总则41.1应急预案编制的目的和作用41.2 编制依据51.3 适用范围51.4 分级51.5 应急预案体系61.6 应急工作原则62.危险性分析72.1 企业基本情况介绍分析72.2 危险源与风险分析73. 组织机构与职责83.1 应急组织体系83.2 指挥机构及职责94. 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动134.3 信息报告与处置135. 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序145.3 应急结束155.4 应急结束程序156. 信息发布156.1 信息发布原则156.2 信息发布形式157. 后期处理157.1 现场后期处置157.2 情况报告1
2、57.3 应急总结与评估158. 保障措施178.1 通信与信息保障178.2 应急队伍保障188.3 应急物资装备保障188.4 经费保障198.5 其它保障199. 培训与演练199.1 培训199.2 演练1910. 奖惩2011. 附则2011.1 术语和定义2011.2 应急预案备案2111.3 维护和更新2111.4 制定与解释2111.5 应急预案实施2112 附件及附图2112.1专项应急预案2112.1.1自然灾害(防汛防台)专项预案2112.2 现场处置方案2312.2.1触电事故现场处置方案2312.2.2火灾事故现场处置方案2612.2.3机械伤害事故现场处置方案281
3、2.3附图29公司平面布置图301 总则 1.1 应急预案编制的目的和作用1.1.1 应急预案编制的目的企业安全生产事故综合应急救援预案是国家和地方各级人民政府安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订本公司安全生产事故综合应急救援预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,规范本公司应急管理工作,提高对风险和事故的防范能力,加强对安全生产事故的有效控制,防止突发性重大事故发生,一旦发生生产安全事故,能以最快的速度,最大的效能,有序地实施救援,最大限度地保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。公司组织制定安全生产事故综合应急预案,经公司组织有
4、关人员按照评审意见和要求进行了补充和完善,经总经理签发后生效,在公司公开发布。市铝业有限公司安全生产事故综合应急预案的公布,标志着我司应急预案体系初步建立。1.1.2 应急预案的作用(1)企业安全生产事故综合应急救援预案又称应急救援计划,它明确了应急救援的范围和体系,使应急准备和应急管理不再是无据可依,无章可循,尤其对培训和演练工作的开展有较强的指导意义。(2)制订应急预案有利于在发生生产安全事故时,按照已经制订的应急预案,迅速果断地做出应急响应,从而能以最快的速度,最大的效能,有序地实施救援,最大限度地保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。(3)企业安全
5、生产事故综合应急救援预案针对特定危险、有害因素编制专项应急预案和现场处置方案。(4)当发生超过应急能力的重大事故时,便于与上级应急部门的协调,适时启动上一级应急预案。(5)及时与相关的救援专家联系,指导抢险救灾。(6)有利于提高职工的风险防范意识。通过应急预案的培训,让职工了解作业场所存在风险的,如何防范。1.2 应急预案的编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)(2)中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令第69号)(3)中华人民共和国职业病防治法(国家主席令第52号)(4)中华人民共和国消防法(国家主席令第6号)(5)中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)(6)生产
6、安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)(7)生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009(8)建筑设计防火规范(GB50016-2006)(9)企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-1986)(10)企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB6721-1986)(11)生产安全事故应急预案管理办法(总局17号令)(12)安全生产事故应急预案管理办法的实施意见(浙安监应急2009135号)(13)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)(14)生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(安监总厅200973号)(15)浙江省安全生产条例2006-
7、7-28发布1.3 适用范围本预案适用于市铝业有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、自然灾害等危险,有害因素造成的事故。1.4 分级按照可控性、严重程度和影响范围,将应急响应级别从高到低分为一级(公司级)、二级(部门、车间)、三级(班组)。具体见5.1节。1.5应急救援预案体系嘉兴市中杰铝业有限公司应急救援预案体系综合预案专项预案现场处置方案本企业重点是制定综合预案,而专项预案仅指特自然灾害(防汛防台)专项预案。另外对现场处置方案则包括:火灾事故、机械伤害事故和触电安全事故。1.6应急工作原则1.6.1以人为本,安全第一把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点
8、和根本点,以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.6.2统一指挥,分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作,各所属岗位、办公室按照各自职责和权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。1.6.3属地为主,分级响应在生产安全事故发生后,事故班组必须做出迅速反应,果断采取应对措施,组织应急救援,全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断,决定响应行动。1.6.4 预防为主,平战结合贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,高度重视安全生产,坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合,做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评
9、估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.6.5 采集信息,科学决策依靠科技进步,采用先进技术,多元化获取事故的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处置能力。2.危险性分析2.1生产经营单位概况2.1.1企业基本情况介绍分析 市铝业有限公司是目前从事铝型材挤压工艺的专业厂家,百分之90的产品均属高标准要求,专为汽车行业配套加工,成立于2001年。企业占地5000平方米,注册资本60万元,企业现有职工30人。2.2 危险源与风险分析2.2.1危险源:主要危险源为电气危险源、火灾危险源、机械危险源、自然灾害危险源。2.2.2主要危险因素分析2.2.2.1触电事故危害分析电气设备因维护
10、、保养不当,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2.2.2.2火灾事故危害分析 厂区内焊接、切割等作业较多,并且使用少量易燃液体,容易导致火灾事故的发生。2.2.2.3机械伤害事故危害分析机械、锯切等设备的外露传动部分防护装置不健全或有缺陷,不按操作规程操作,不按规定正确穿戴劳动防护用品发生绞伤事故。2.2.2.4自然灾害事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产,给公司的公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。(1)地震强烈地震能对建(构)筑物、设备和管道造成破坏。(2)雷击建筑及机械设备缺少防雷电设
11、施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。(3)气温在高温环境下,生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能导致设备、管道、阀门冻坏破裂,并造成冻伤。(4)风室外高大设备若基础固定不牢靠等因素,遇强风可能造成高大设备倒塌,人员作业时受到危害。(5)暴雨夏季时节,往往伴有暴雨,如屋顶下水,造成厂房内排水沟满顶溢水,直接威胁班组内设备财产。3. 组织机构与职责3.1 应急组织体系3.2 组织机构及职责3.2.1 机构设置 公司应急救援指挥部人员组成:由公司总经理、各职能部门负责人组成:总指挥:(总经理)副总指挥 :(安管员)成 员 :、主要
12、职责: 负责“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查督促做好事故的预防措施和救援的各项准备工作。 发生事故时,发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级政府汇报和向周边单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;组织事故调查、总结救援经验教训。 确定现场指挥人员,发生事故时,若总指挥、副总指挥均不在公司,由销售部、制造部负责人任总指挥、副总指挥。 协调事故现场有关工作: 指挥部成员根据各自管理内容,分别承担以下职责: 协助总指挥做好事故报警、工程抢险抢修工作的现场指挥情况通报及事故处置工作; 负责灭火、警戒、治安保卫、疏散道路管制工作; 负责
13、事故处置时生产系统开、停车调度工作; 事故现场通讯联络和对外联系; 负责现场医疗救护指挥中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作; 负责抢救受伤、中毒人员的生活必须品供应; 负责抢险、抢救物资的供应和运输工作; 负责事故现场及扩散区域内的洗刷工作。 各车间“应急救援小组”组长由各车间主要负责人担任;成员由车间管理人员及班组长组成,负责本部门的应急救援工作。有关应急救援队伍的具体情况,见8.2节。3.2.2有关人员职责(一)总指挥职责: 分析紧急状态,确定报警级别; 指挥协调应急反应行动; 与外部应急力量、部门组织和机构进行联系; 直接监察应急操作人员的行动; 保证现场和企业外人员安全; 协调后勤方
14、面以支援应急工作的进行。 (二)副总指挥职责: 协助企业应急总指挥组织和指挥应急操作任务; 提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议; 保持与现场操作副总指挥的直接联络; 协调、组织和获取应急所需的其他资源、设备以及现场的应急操作; 所有事故现场操作的指挥和协调; 现场事故评估; 保证企业人员和公众的应急反应行动的执行;(三)现场救援小组的建立及职责应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组,由公司应急抢险领导小组直接领导。各小组的主要职责如下:现场救援组以事故班组为主,有关部门配合,组成现场救援组。负责维持事故现场秩序,保护事故现场(因抢救人员、防止事故扩
15、大以及疏通交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证),排除险情,抢救遇难、遇险人员和国家财产。人员疏散组 以事故班组为主,安全责任人组织安全人员及时有序沿安全路线撤离事故现场,保证人员及时全面有序撤离事故现场。医疗救护组生产班组负责人牵头,组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗,并负责现场的救护和伤员的护送工作。善后工作组以事故班组为主,相关部门配合,组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作,按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。事故调查组由公司应急抢险领导小组牵头,公司相关职能部门、安全负责人及有
16、关专家组成,负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因,并做好责任界定,事故处理和责任追究上报等工作。4.预防与预警公司、各所属班组应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查,做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行:1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统,为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训,做到人员安全,其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施,对危险源实行控制:(1
17、)建立健全危险源管理的规章制度(2)明确责任、定期检查(3)加强危险源的日常管理(4)抓好信息反馈,及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施 (1)火灾事故预防监控措施:对车间、仓库、食堂等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。(2)触电预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。 严格对不同的环境下的
18、安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。 (3)机械伤害事故预防监控措施按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。(4)自然灾害防范措施防雷,采用避雷针、避雷带措施,引下线不少于两根,并沿建
19、筑物四周均匀对称布置,接地电阻不大于30。抗震。根据地震烈度和设备的摆动,有关设备底座加固处理;暖气管道采用必要的耐振连接方式。防暑防寒。为防止夏季暑热,在生产厂房内采取自然通风换气措施,包装班组应安装空调。冬季低温,厂房内设供暖设施。此外,对贮存、输送水或蒸汽的设备及管道采取保温和抗振动措施。其它。为防止不良地质对建筑物破坏,对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝,厂内设置相应的排水系统。4.2 预警行动对管理人员,辅助人员和从业人员进行预警培训。发现险情后,立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施,撤离人员,确定可能波及范围并设置警戒,同时报告班组负责人,班组负责人进行现场指挥和
20、协调,并根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助,如有非工作状态发现险情,发现者应迅速直接向班组负责人报告。4.3 信息报告与处置(1)信息报告与通知公司应急抢险领导小组保证值班人员24小时值班,24小时应急值守电话:。突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急抢险领导小组值班人员。应急抢险领导小组值班人员接警后,立即将警情报告应急抢险领导小组领导;特别重大事故,可直接向应急抢险领导小组总指挥、副总指挥及相关单位(部门)负责人报告。同时按规定,向经济开发区管理委员会和上级主管单位报告。(2)信息上报 事故发生后,应急抢险领导小组应立即上报
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