食品材料生产企业职业病危害应急救援预案.doc
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1、第一章 总 则1.编制目的:为快速、及时、妥善地处理本公司生产经营过程中发生的各种突发职业病危害事故,做好应急处置和抢险救援的组织工作,最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,用最快的行动、最大的努力、最高的效能开展救援,最大限度地保护生命和财产,将职业病危害事故危害程度降到最低点。结合本公司的实际情况,特制定本职业病危害应急救援预案。2.编制依据依据宪法及以下有关安全生产法律法规和行业规范:中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国安全生产法 (中华人民共和国主席令第70号)中华人
2、民共和国消防法 (中华人民共和国主席令第6号)危险化学品安全管理条例 (国务院令第344号)突发公共卫生事件应急条例 (国务院第376号令)使用有毒品作业场所劳动保护条例(国务院第352号令)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令)生产安全事故应急管理办法 (国家安监总局第17号令)重大危险源辨识 (GB18218-2009)生产经营单位职业病危害事故应急预案编制导则(AQ/T9002)3.适用范围及分类3.1适用范围凡在本公司范围内发生职业病危害事故达到本预案启动条件的,适用于本预案。3.2分类与分级职业病危害事故是指在本公司内发生或可能发生,造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环
3、境污染和(或)社会影响较大的突发事故。3.2.1分类根据对生产工艺、作业岗位、关键装置、要害部位,重大危险源辨识结果以及所处的地理位置、周边环境等因素进行职业病危害识别、风险评价,确定本公司的职业病危害种类有:粉尘、噪声、氨、盐酸、硫化氢、高温、二氧化硫、一氧化碳。根据公司存在的噪声、粉尘及使用化学危险物品的种类、危险性质以及可能引起职业病危害事故的特点,确定以下单位为职业病危害事故应急救援目标。扶典区:动力车间、胶原车间、肠衣车间、包装车间、冷库旺甫区:动力车间、肠衣车间、包装车间思扶区:原料处理车间、胶原车间、动力车间、肠衣车间、包装车间、冷库、环保板块3.2.2职业病危害事故分级3.2.
4、2.1一般职业病危害事故 、3.2.2.1重大职业病危害事故3.2.2应急预案符合以下条件时,启动本预案。发生职业病危害事故时启动本预案。4.应急工作原则坚持“以人为本,预防为主”的原则,把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务,调用所需资源,最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡和危害。加强对可能发生和易发生危险源的监测、监控并实施监督管理,建立事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发职业病危害事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发职业病危害事故的发生。5.应急预案体系本公司职业病危害应急预案体系,由职业病危害事故综合预案,专项预案和现场处置预案构成。第二章 危险性分
5、析1.公司基本概况蛋白肠衣有限公司成立于1989年,名称为蛋白肠衣厂,2004年企业进行产权改制,成为中外合资企业,更名蛋白肠衣公司,2009年在香港主板上市。公司位于广西壮族自治区市西江四路扶典上冲29号,公司作业场所分三个区域:(1)扶典生产区,占地面积为100亩;(2)旺甫生产区,占地400亩;(3)思扶生产区,占地面积为700亩。截至2011年止,扶典生产区建筑面积40000,思扶生产区建筑面积116500,旺甫生产区建筑面积154000。截至2011年底止,全公司员工人数4189人,有190条肠衣生产线,设计年产38亿米;实际年产量为36.9亿米;年度产值为22.08亿元;资产总额为
6、21.2亿元。目前公司各生产设备运行正常,为满负荷运行状态。2.职业病危害因素情况及危险性分析公司主要生产工序存在的职业病危害因素有:粉尘、盐酸、二氧化硫、一氧化碳、硫化氢、氨、噪声、高温等。辅助工序部分,在维修设备时若需进行电焊作业,则会产生电焊烟尘、锰及其化合物、氮氧化物、一氧化碳、紫外线等危害因素,进行机械加工作业时会产生噪声;在配电室等电气设备集中的场所会存在工频电场;冷库有低温等危害因素。经分析最主要的职业病危害事故有:盐酸泄漏引起的急性中毒和化学性灼伤、氨泄漏引起的急性中毒和化学性灼伤。第三章 组织机构及职责1.组织机构应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指
7、挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部哈分公司应急指挥中心各职能部门应急指挥中心办公室管理流程走向技术支持走向专家组图示现场应急指挥部公司应急指挥中心各职能部门1.1应急指挥中心总 指 挥: 副总指挥: 1.2应急指挥中心办公室成 员:各部门主要负责人1.3现场应急指挥部根据各专项应急预案的要求组建现场应急指挥部,或根据突发性事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进行及时调整。现场总指挥由现场行政级别最高的领导担任。2.职 责2.1应急指挥中心应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构,全面负责公司范围内发生的突发事故的应急处理工作
8、,职责如下:a)组织编制、审定并签发公司突发职业病危害事故综体预案和专项应急预案;b)下达预警和预警解除指令;c)下达突发事故的应急预案启动指令,下达应急预案终止指令;d)确定现场指挥和专家组名单;e)组织落实应急所需的各种资源;f)在应急处理过程中,负责决定是否向地方政府求援;i)监督企业专项应急预案的演练;j)负责突发事故应急救援所需费用的审批。2.3应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的日常管理机构,负责应急指挥中心的日常管理工作,其职责如下:)负责组织编制、修订专项应急预案,审核基层现场处置预案;)负责组织、检查专项预案、现场处置预案的应急培训工作和开展情况;)负责检
9、查、监督应急日常工作的落实情况;)负责应急预案的管理和基层部门应急预案的备案工作;)负责保护事故现场,收集相关数据并上报。2.4现场应急指挥部在应急指挥中心的领导下开展应急救援工作,其职责如下:)负责现场应急指挥工作;)收集现场信息,核对现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急处置案;)及时向应急指挥中心汇报应急处置情况,协调内外应急救援资源的配置;)核实应急终止条件并向公司级应急指挥中心请示应急终止; )负责应急指挥中心交给的其他任务。2.5专家组 在应急指挥中心领导下提供技术服务,指导事故现场抢险工作。第四章 预防与预警根据突发事故的预测和预警结果,针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害
10、识别,做到早发现、早汇报、早处理。建立健全职业病预防管理管理制度和安全操作规程,制定切实可行的职业病应急救援预案,严格组织实施和进行定期演练,严格按照有关规定组织员工进行定期的体检。加强有关日常安全教育、培训工作,提高职业病卫生意识和自我防范能力。加强有关日常设备安全检查工作,及时发现、处理车间厂房、生产设备的异常情况,有效控制职业病危害伤害;加强公司职工人员管理制度,员工按规定正确佩戴使用劳保用品等。1.预测应急指挥中心组织有关部门,根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势,结合国家和地方政府发布的预警级别,结合本企业的实际情况,应对事故做出如下判断:a)启动企业级应急预案;b)请求政府启动应
11、急预案;2.预警应急指挥中心根据预测结果,应进行以下预警:)符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;)指示基层部门启动预警预案,通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态;C )一经发现职业病危害,立即上报有关部门,并及时安排就医。3.预警解除当政府和公司预警信息解除或应急预案终止,应急指挥中心宣布预警解除。第五章 应急响应1. 应急准备1.1应急值班人员接到报告后,应做以下工作:)根据现场情况进行判断,当达到预案启动条件时启动相应的应急预案;)向应急指挥中心报告,接受指示并迅速传达指令;)按照应急指挥中心的指令,迅速通知相关的部门。1.2应急指挥中心接到应急值班人员报告,应做好以下工作
12、;)立即赶赴事件发生地点;)成立现场应急指挥部。1.3与专项预案启动有关的部门接到通知后,指派专人在5分钟内赶赴事发现场,按照专项预案的要求开展应急工作,组建现场应急处置专业职能组。2.应急报告与应急指令2.1应急报告2.1.1根据事件的性质,按照专项预案中的报告程序和内容进行报告;2.1.2发现事故,基层单位现场人员立即按照总应急预案图(应急报告程序框图)规定的程序,向应急指挥中心值班人员报告。应急指挥中心生产厂职能部门未发事故车间应急指挥中心办公室突发事故现场上级应急部门专家组事发单位值班人员及领导 应急报告程序框图( 上报 通知 )2.2应急指令2.2.1按照专项应急预案指令下达程序进行
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