卫生局责任清单.doc
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1、卫生局责任清单目录一、部门职责二、与相关部门的职责边界三、事中事后监管制度(一)医疗质量与安全事项监管(二)医疗卫生单位安全生产事项监管(三)传染病防治事项监管(四)学校卫生事项监管(五)爱国卫生事项监管(六)公共场所卫生事项监管(七)医疗卫生机构事项监管(八)放射诊疗卫生事项监管(九)母婴保健专项技术服务事项监管(十)生活饮用水及涉水产品卫生事项监管(十一)餐饮具集中消毒服务事项监管(十二)对委托县医师护士协会的监管(十三)卫生专项资金补助项目单位的事项监管(十四)规范案件查处(十五)行政处罚裁量权规范四、公共服务事项县卫生局责任清单一、部门职责部门名称:县卫生局序号主要职责具体工作事项法律
2、依据备注1贯彻执行国家、省、市有关卫生工作的方针政策和法律法规,推进全县医药卫生体制改革,拟定全县卫生事业发展总体规划。贯彻执行国家、省、市有关卫生工作的法律法规和方针政策,推进全县医药卫生体制改革县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号办公室法监股拟订卫生事业发展规划、卫生区域规划,制定卫生事业发展有关规范性文件并贯彻落实。拟订县医疗卫生信息化建设规划并组织实施。2贯彻执行国家、省基本药物制度和药物政策。拟订本县基本药物制度实施意见,负责基药的采购、配送及使用的措施。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】
3、30号药管办医政股制定基本药物制度的培训指导、监督检查、考核评价和基本药物采购、使用、管理、处方点评等制度3组织开展食品安全风险监测与评估,负责食品安全信息收集与发布。根据上级卫生行政部门计划要求,开展食品及相关产品的安全风险监测,配合做好食品安全风险评估和预警工作。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号卫监所疾控中心在食品安全主管部门的统一协调下,承担食物中毒流行病学调查工作。4统筹规划与协调全县卫生资源配置,负责区域卫生规划编制和实施。统筹规划与协调全县卫生资源配置县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011
4、】30号医政股法监股拟订县公立医院改革实施意见,推进公立医院管理体制改革工作,落实公立医院改革措施,健全公立医院投入机制,改进医疗服务质量,加强医院综合改革考评管理。拟订社会资本参与医疗卫生事业发展的政策措施,加大社会办医支持力度,鼓励吸引优质资本来富合作或独资举办医疗机构,构建与本县经济社会发展水平相适应的多元化办医格局。5组织拟订并实施农村卫生和社区卫生发展规划,负责社区卫生服务体系建设。指导农村卫生体制机制改革、基本公共卫生服务和基本医疗服务工作。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号公卫办组织拟订城乡社区卫生服务事业发展规划、政策并监督实
5、施。6拟订并组织实施全县妇幼卫生发展规划,负责妇幼保健综合管理和监督。组织对开展生殖健康和计划生育技术服务的医疗保健机构进行监督、管理和指导。拟订并组织实施全县妇幼卫生发展规划。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号公卫办贯彻执行母婴保健法,负责全县妇幼保健工作的指导和监督管理。监督、指导医疗保健机构计划生育技术和生殖保健服务工作,会同计划生育部门共同做好计划生育技术服务和生殖保健服务。7负责疾病预防控制工作。拟订并组织实施全县传染病、地方病、慢性非传染病和血吸虫病等重大传染病防治规划与策略,执行国家免疫规划及政策措施,协调有关部门对重大疾病实施
6、防控和干预。拟订实施重大传染病防治规划与策略,贯彻国家免疫规划与政策,协调有关部门对重大传染病实施防控和干预,落实法定传染病报告及信息发布等。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号公卫办疾控中心建立完善重点地方病防治监测体系,落实防控措施,监控病情动态,评价预防干预措施的实施效果。制定慢性病、血吸虫病的防控规划和工作计划并组织实施,建立完善慢性病、血吸虫病防控网络和联防联控工作机制,组织开展慢性病防控效果评价考核。8负责卫生应急工作,拟订卫生应急预案,负责突发公共卫生安全事件监测、预警和风险评估,指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置。承担卫
7、生应急工作,拟订卫生应急相关预案和与政策措施,负责突发公共卫生事件监测预警和风险评估。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号公卫办指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置,发布突发公共卫生事件应急处置信息工作.负责突发事件应急医疗救治的组织与协调,完善突发事件应急医疗救治体系,落实重大灾情、疫情、中毒等突发事件的应急医疗救援措施。9贯彻中西医并重方针,拟订并组织实施中医药事业发展规划,负责中医药的继承、创新和中西医结合工作,统筹协调中西医发展。拟订县中医药事业(中西医结合)总体规划、加快中医药事业发展意见并贯彻落实。组织实施基层中医药服务能力提
8、升工程、中医名医名院工程,贯彻中西医并重方针,继承、创新、发展中医药事业。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号中医站10负责拟订县爱国卫生运动和健康促进规划,负责爱国卫生运动与健康促进的组织协调和管理,发动全社会开展群众性爱国卫生运动,组织开展建设各级各类卫生创建和全民健康促进工作。拟订爱国卫生和建设健康城市工作任务书。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号爱卫办组织开展爱国卫生工作监督检查和考核评比工作。承担各类(乡镇、单位、村、社区)爱国卫生先进单位创建工作。组织协调国家卫生城市创建、巩固工作
9、。指导做好农村改厕工作和粪便无害化监测工作。组织开展城乡除四害工作和常年“四害”密度监测、评价工作。11负责全县卫生行政执法与卫生监督工作。按照职责分工负责职业卫生、放射卫生、公共场所、学校卫生和饮用水卫生以及消毒产品、涉水产品等健康相关产品的监督管理,负责医疗服务市场、传染病防治和采供血工作的监督。开展法律法规规定的公共场所、职业卫生、学校卫生、生活饮用水、放射卫生、传染病防治、爱国卫生等日常监督管理工作。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号法监股卫监所开展卫生监督执法工作,对违反卫生法律法规的行为采取行政处罚、行政强制、行政控制等措施。负责
10、医疗服务市场、传染病防治和采供血工作的监督。组织协调卫生监督相关投诉举报事件的调查处置。12负责医疗机构医疗服务的全行业监督管理。指导和监督医疗机构医疗服务、技术、医疗质量和采供血工作的管理;建立医疗机构医疗服务评价和监督体系,负责全县医疗卫生机构改革,依法履行全行业管理职能。负责对医疗机构进行监督,建立医疗机构服务评价和监管体系,加强卫生行业监管。医政股开展医疗机构执业人员规范执业监督管理,负责医疗机构执业人员资格审核、认定、注册和换证等工作。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号法监股拟订全县各部门及以乡镇(街道)为单位的团队无偿献血计划。献
11、血办承担献血法律、法规、政策和知识等方面的宣传教育。会同有关部门、单位建立团体献血应急名 库。指导有关部门和单位开展献血发动、组织实施等工作。承担无偿献血者及其亲属提供输血费报销服务。13组织拟订卫生科技发展规划,组织实施重点卫生科技攻关项目,参与拟订继续医学教育发展规划,组织开展继续医学教育和毕业后医学教育工作。拟订医疗科技和教育发展规划,组织实施重大医药卫生科研攻关项目。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号医政股制定年度卫生工作意见,落实卫生事业发展有关政策、措施。组织开展医学继续教育和毕业后医学教育工作。14指导拟订卫生人才发展规划,负责
12、全县卫生人才队伍建设工作。负责拟订全县卫生人才队伍发展规划县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号政工股组织开展各类卫生专业技术人员人才培养工作组织开展卫生人员招聘、高层次人才引进工作组织开展卫生高级专业技术职务评审推荐落实全县卫生人事分配制度改革等工作15负责组织制定并实施新型农村合作医疗的措施,负责新型农村合作医疗的综合管理与监督拟定全县新型农村合作医疗发展规划、政策措施、运行机制、工作标准,并负责组织实施和检查监督。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号组织指导全县新型农村合作医疗经办服务机构人
13、员的业务培训。农合办负责定点医疗机构的医疗费用监管。负责县域内新型农村合作医疗定点医疗机构的认定、考核和监管。16承担县血吸虫病防治领导小组的具体工作负责制定全县血吸虫病防治规划,组织开展血吸虫病防治教育和知识普及,协调疫区乡镇开展查螺灭螺,防病查病治病。县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号血防办17完成县委县政府交办的其他事项完成县委县政府交办的其他事项县人民政府关于印发县卫生局主要职责内设机构和人员编制规定的通知政办发【2011】30号办公室二、与相关部门的职责边界序号管理事项相关部门职责分工相关依据案例1动物防疫卫生局组织对相关职业人群进
14、行人畜共患传染病的监测。在重大动物疫情应急处理中,做好人的疫病防治工作。中华人民共和国动物防疫法(2007年8月30日中华人民共和国主席令第73号、2013年6月29日中华人民共和国主席令第5号) 、重大动物疫情应急条例(中华人民共和国国务院令450号)、湖南省实施中华人民共和国动物防疫法办法2014年8月,某养殖场饲养的家禽群体发病并大量死亡。接到疫情报告后,县农业局派出专家到场诊断,怀疑发生疑似高致病性禽流感疫情,采样送检并逐级上报疫情。经国家禽流感参考实验室确诊,立即启动重大动物疫情应急预案。县农业局划定疫点、疫区、受威胁区并报县政府对疫区实行封锁,负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪,
15、开展扑疫、消毒、隔离、无害化处理和紧急免疫等防疫措施的技术指导;县卫生局组织对相关人群进行人感染高致病性禽流感畜的监测,并开展高致病性禽流感疫情应急处理中做好人员防护技术指导;县林业局加强对周边野生鸟类疫源疫病的监测;县市场监督管理局开展暂停活禽交易专项监管;县民政局负责做好疫区范围内居民生活救济等工作;县商务局负责做好禽产品等肉食品供应,紧急调度职责范围内疫情应急所需的物资;县水利水电局对周边江河、湖泊、水库等场所开展巡查,组织打捞弃置的病死禽及其产品并及时运送至无害化处理公共设施运营单位;县城管执法局负责加强对周边其他公共场所的巡查,发现丢弃的病死禽及其产品,及时运送至无害化处理公共设施运
16、营单位。农业局主管动物防疫工作林业局负责对陆生野生动物疫源疫病的监测。市场监管局负责动物及其产品市场监管等工作。民政局在重大动物疫情应急处理中,做好疫区群众救济工作。商务局在重大动物疫情应急处理中,做好肉食品供应、职责范围内重大动物疫情应急所需的物资紧急调度等工作。水利局负责组织打捞违法弃置在城区河道以外的江河、湖泊、水库等场所的病死动物和病死动物产品,并运送至无害化处理公共设施运营单位。城管局负责组织清理违法弃置在其他公共场所的病死动物和病死动物产品,并运送至无害化处理公共设施运营单位。2食品安全监督管理卫生局负责食品安全标准、风险评估等相关工作。国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的
17、通知(国办发2013106号)某农业生态发展有限公司种植梨300亩、食用竹笋600亩,饲养生猪5000头。县农业局组织执法人员对该企业进行检查时,发现其在种植过程中违法添加国家明令禁止使用的农药克百威并在生猪饲养过程中使用国家明令禁止使用的药物莱克多巴胺,并且已经有部分梨、竹笋对外销售,部分生猪运到县中心屠宰厂屠宰。执法人员当场责令该企业停止违法行为,县农业局立即通报县食安办,县食安办立即发布食品风险预警。在县食安办协调下,县农业局责令该企业立即追回已销售的梨并进行无害化处理,责令县中心屠宰厂立即停止屠宰该公司的生猪并对已经屠宰的生猪及其产品立即进行无害化处理和销毁;县林业局责令该企业立即追回
18、已销售的竹笋并进行无害化处理;县市场监督管理局责令各集贸市场、超市及其他相关单位立即封存、下架该公司生产的梨、竹笋和生猪产品,立即追回已销售上述农产品并进行无害化处理;县城管局对各食品店摊点是否销售上述农产品或者使用上述生猪产品加工食品进行专项检查,发现涉案产品立即予以封存并立即无害化处理。县公安局提前介入,对相关当事人涉及生产、销售有毒有害食品罪进行刑事侦查。上述职能部门将上述涉及刑事犯罪案情材料移送公安机关,并依据相关法律法规实施行政处罚,通报县食安办。农业局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥
19、料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食品药品监督管理局负责食品安全统一监督管理。公安局负责对食品犯罪案件侦办,维护执法秩序。城管局负责对食品店摊点等监管执法工作。3农药监督管理卫生局加强对卫生用农药的安全、合理使用的指导。中华人民共和国产品质量法(年月日)、农药管理条例(中华人民共和国农业部令第20号)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号)某公司是一家农药经营企业,经营杀菌剂、杀虫剂、杀鼠剂等农业、林业用农药、蚊香等卫生用农药。县政府农资打假协调小组组织农业、城管、安全生产监管、环保等部门执法人员开展联合检查发现,该公司存在未经许可擅自经营、销售未取得登记证的农药、生产
20、假农药的违法行为,部分食用林产品生产企业、市民随意购买、使用相关农药的情况。经执法人员集体会商,决定以县农业局名义对经营假农药行为、销售未取得登记证的农药的行为进行查处;以安全生产监督管理局的名义对经营杀鼠剂未办理危险化学品经营许可证的行为进行查处;以县环保局名义责令该企业经营的假劣农药、过期农药、废弃农药及其包装物进行无害化处理;以县政府农资打假协调小组名义通告县林业局、县卫生局、县粮食局做好林业用农药、蚊香等卫生用农药、储粮用农药的安全、使用的指导。农业局负责农药监督管理工作。林业局负责对林业用农药的安全、合理使用的指导。质监局查处农药质量违法行为,并依照规定将有关情况记入该企业信用信息。
21、环保局负责假农药、劣质农药、过期报废农药、禁用农药、废弃农药包装和其他含农药的废弃物处置监督管理。粮食局加强对储粮用农药的安全、合理使用的指导。4危险化学品安全管理卫生局负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第591号)2014年8月,某A危险化学品运输公司承接某B公司危险化学品运输业务,为某B公司运输剧毒危险化学品液氯,途径某地,槽罐发生破裂,导致液氯外泄,部分液氯流入富春江水域,随车押运人员有中毒迹象。公安机关接到报警后,及时上报县委县政府,县委县政府立即落实县应急办牵头,迅速启动应急机制。县环保
22、局负责划定剧毒物品液氯污染区域,对事故现场的水域开展环境监测;对事故现场的环境危害程度进行鉴定和风险评估;依法开展剧毒危险化学品的环境污染事故和生态破坏事件的调查。县安监局负责危险化学品运输单位和使用单位的安全生产许可证和经营许可证等工作的调查。县公安局负责维护事故现场的治安秩序,调查剧毒化学品的许可证和道路运输通行证情况,配合县环保局开展事故的调查工作。市场监管局负责对运输单位车辆的槽罐进行检测,调查危险化学品经营企业是否存在违法采购危险化学品的行为。县卫生局负责对泄漏液氯的毒性鉴定,组织开展对事故中有中毒迹象人员的抢救工作。县交通运输管理局负责对运输企业及运输车辆的资质进行调查。公安局负责
23、危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆道路交通安全管理。环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理;组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学;,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依法调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事;负责危险化学品事故现场的应急环境监测。安监局负责危险化学品安全监督管理综合工作;组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险
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