年产1万吨生物功能性饲料项目环境影响评价报告书.doc
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1、煤炭设计研究院有限责任公司 I 目目 录录 1 概述概述1 1.1 项目由来1 1.2 建设项目的特点1 1.3 环境影响评价过程2 1.4 分析判定相关情况1 1.5 关注的主要环境问题及环境影响2 1.6 环境影响报告书的主要结论2 2 总则总则.4 2.1 编制依据4 2.2 相关规划及环境功能区划8 2.3 环境影响识别和评价因子筛选15 2.4 评价等级及评价范围16 2.5 环境保护目标20 2.6 评价标准21 2.7 评价重点24 3 建设项目工程分析建设项目工程分析.25 3.1 项目概况25 3.2 污染影响因素分析33 3.3 污染源源强核算48 3.4 清洁生产分析 .
2、56 3.5 总量控制指标 .59 4 环境质量现状环境质量现状.61 4.1 自然环境概况61 4.2 环境空气质量现状评价66 4.3 地表水环境质量现状调查与评价68 4.4 地下水环境质量现状调查与评价70 4.5 声环境现状监测72 4.6 生态环境质量现状73 4.7 区域污染源现状调查与评价74 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.77 5.1 施工期环境影响分析77 5.2 运营期环境影响预测与评价80 6 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析.107 6.1 施工期环境保护措施分析107 6.2 运营期环境保护措施分析110 7 环境风险分析环境风险分析.1
3、13 煤炭设计研究院有限责任公司 II 7.1 环境敏感性识别113 7.2 重大危险源识别113 7.3 风险评价等级及评价范围113 7.4 风险识别114 7.5 源强分析116 7.7 风险管理117 7.8 环境风险评价结论 .120 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.121 8.1 环保投资估算121 8.2 环境效益分析122 8.3 经济效益分析122 8.5 小结122 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.123 9.1 环境管理123 9.2 环境监测计划124 9.3 环境工程竣工验收管理125 10 结论与建议结论与建议.127 10.1 结论127
4、10.2 建议132 附件: 1、生物科技有限公司年产 1 万吨生物功能性饲料项目环境影响评价委托书; 2、环境现状监测报告; 3、生物科技有限公司年产 1 万吨生物功能性饲料项目用地的预审意见 (轮国土资预审字2017100 号); 4、关于对昆仑聚能生物科技有限公司新建生物饲料、肥料项目的环保预审意见(轮环 控函2017124 号。 煤炭设计研究院有限责任公司 1 1 1 概述概述 1.11.1 项目由来项目由来 饲料工业是现代畜牧业和水产养殖业发展的物质基础,是种、养有机结合的纽 带,是农牧渔业协调发展的载体。从经济学角度来看,饲料常占畜牧饲养业成本的 40-60%,甚至更高,直接影响经
5、济效益。饲料工业是实现粮食转化增值、帮助农民 增收致富、推动养殖业现代化的支柱产业之一。我国饲料加工业经过 20 多年的发展 已成为我国国民经济的重要基础产业之一。饲料加工一头牵着种植业,每年转化约 1 亿吨国产玉米和几千万吨豆粕、棉粕、菜粕等饲料原料;另一头连着养殖业,促进 我国肉、蛋、奶和水产品产量增长,对提高人民生活水平发挥了不可替代的作用。 随着我国经济不断发展,饲料产业已成为一个方兴未艾的朝阳产业,对促进国民经 济增长,促进养业发展,服务“三农”具有越来越重要的作用。 根据饲料工业“十三五”发展规划:属加快发展区,草原面积大,草 食畜牧业发展基础好,农牧结合发展潜力大,饲料工业基础薄
6、弱,饲料企业规模小, 商品饲料入户率低。“十三五”期间,重点依托资源优势,加快发展优质饲草 生产加工业,以及与草食动物舍饲半舍饲养殖配套的浓缩饲料、精料补充料和全混 合日粮产品,培育或引进大中型饲料企业。在此基础上,经过广泛、深入的市场调 查以及详细的经济可行性及风险评价的基础上,生物科技有限公司拟 在轮台工业园红桥石油服务区建设生物功能性饲料加工项目。拟建项目的实施 可满足当地饲料市场需求,有效推动当地养殖业的发展,以源源不断的畜产品上市 大幅度填补肉食品供应问题,该项目的建设可取得较好的经济效益和社会效益。 1.21.2 建设项目的特点建设项目的特点 本项目位于轮台工业园红桥服务区,该项目
7、属于生物发酵饲料加工(C1329)行 业,建设性质为新建。 项目年运行时间 300d,所用生物发酵菌根据企业运行时的实际情况,拟采用两 种方式:一种采取购买发酵菌种进行培养;另一种直接购买培养的发酵菌进行饲料 煤炭设计研究院有限责任公司 2 发酵。生产所用热能采取天然气蒸汽锅炉供给;冬季采暖采用电暖。生产废水综合 利用,不外排;生活污水排入防渗化粪池,园区污水管网未接通前,定期由吸粪车 抽运至县污水处理厂处理,园区污水管网接入项目区后则排入下水管网。生产过程 中粉碎工序和烘干工序的收尘回用生产不外排;废包装物外售废品收购站;生活垃 圾由当地环卫部门定期清运至垃圾填埋场填埋处置。 1.31.3
8、环境影响评价过程环境影响评价过程 根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院关于修改的决定(国务院令第 682 号)的有关规定,本项目需进行环境影响评 价。依据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号, 2017.6.29),本项目类别属于“二、农副食品加工2.粮食及饲料加工有发酵 工艺的”,环评类别属于报告书。因此,生物科技有限公司委托煤 炭设计研究院有限责任公司编制生物科技有限公司年产 1 万吨生物 功能性饲料项目环境影响报告书,接受委托后,评价单位即进行了现场踏勘和资 料收集,按国家、维吾尔自治区环境保护政策以及环评技术导则、规范的要求, 对本工程进行初步的工程分析,同时
9、开展初步的环境状况调查。识别本工程的环境 影响因素,筛选主要的环境影响评价因子,明确评价重点和环境保护目标,确定环 境影响评价的范围、评价工作等级和评价标准,根据污染源强和环境现状资料进行 环境影响预测及评价,提出环境保护措施并进行经济技术论证,给出环境可行的评 价结论,在此基础上,编制完成了生物科技有限公司年产 1 万吨生 物功能性饲料项目环境影响报告书。 本次环境影响评价工作分为三个阶段:即前期准备、调研和工作方案阶段,分 析论证和预测评价工作,环境影响评价文件编制阶段。 (1)第一阶段 按照环境影响评价导则总纲要求,受企业委托后,研究国家和地方 有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规
10、划等,确定项目环境影响评价文件 类型为报告书。 煤炭设计研究院有限责任公司 3 根据项目特点,研究相关技术文件和其它有关文件,并对项目的生产工序、 污染治理设施、环保管理等进行类比调查,核查项目的产污环节、污染排放源强以 及该项目对环境的影响,明确拟建项目的评价重点。识别环境影响因素、筛选评价 因子,对项目进行初步工程分析。对项目所在地进行了实地踏勘,对项目所在地及 当地社会、气象、水文、周围污染源分析情况进行了调查分析,确定项目环境保护 目标、环评工作等级、评价范围和评价标准。 制定工作方案。 (2)第二阶段 收集项目所在地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况, 并收集近期该区
11、块内的环境质量监测数据,完成环境现状调查与评价。 对建设项目进行工程分析,完成大气环境影响预测与评价、水环境影响预测 与评价、声环境影响预测与评价和环境风险等。 (3)第三阶段 根据工程分析结果,提出环境保护措施,进行技术经济论证,完成环境保护 措施及经济、技术论证等章节的编写。 根据建设项目环境影响情况,提出运营期的环境管理及监测计划要求,完成 环境管理与环境监测章节编写。 编制环境影响报告书、送审。工作具体流程见图 1.3-1。 煤炭设计研究院有限责任公司 4 图图 1.3-11.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.41.4 分析判定相关情况分析判定相
12、关情况 1.4.11.4.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 (1)拟建项目属于饲料加工(C1329)项目,根据产业结构调整指导目录 (2011 年本,2013 年修正)中的规定,拟建项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项 目,为“允许类”,符合国家产业政策。 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1.研究相关技术文件和其他有关文件 2.进行初步工程分析 3.开展初步的环境现状调查 1.环境影响识别和评价因子筛选 2.明确评价重点和环境保护目标 3.确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析 1.各环境要素环境影响预测与评价 2.各专题环境影
13、响分析与评价 1.提出环境保护措施,进行技术经济论证 2.给出污染物排放清单 3.给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 煤炭设计研究院有限责任公司 5 1.4.21.4.2 规划符合性分析规划符合性分析 根据轮台工业园区总体规划(2014-2030):红桥石油服务区产业发展方向 为:先进装备制造和油田服务业、农副产品精深加工产业、棉纺织加工产业、现代 物流业和新兴服务业。 本项目位于轮台工业园区红桥石油服务区(二期规划用地范围内),属农 副产品精深加工产业,符合轮台工业园区总体规划(2014-2030)要求。(见轮台 县工业园区管委会
14、出具的证明)。 1.51.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 项目为饲料加工项目,营运期主要关注粉碎粉尘、烘干废气、发酵废气等对大 气环境的影响,生产废水和生活污水对水环境的影响以及固体废弃物对当地环境的 影响。 本环评通过对评价范围内环境质量现状调查和监测,掌握了评价区域的环境质 量现状。注重项目的工程分析,通过类比调查等手段,弄清该项目的“三废”排放 量和排放规律,同时预测分析项目对周围环境可能造成的影响和危害,提出清洁生 产措施、末端污染防治措施及防范突发性风险事故等减轻环境污染的建议和措施, 并反馈给工程,为工程设计和环境管理提供科学依据。 1.61.6 环境
15、影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 本报告书的主要结论为:本项目的建设符合国家相关产业政策。本项目实施后 社会效益明显、经济效益良好。项目产污量较少,建设项目所排放的污染物采取了 污染控制措施,预计经处理后污染物可做到达标排放。 评价认为建设单位在后续实施过程中必须严格实施环保措施,对项目产生的污 染物进行治理,减少“三废”污染物的产生量和排放量,严格执行“三同时”,重 点做好废水、噪声、固废污染防治工作及废气处理工作,并切实采取本报告提出的 清洁生产措施、事故应急预案与环境风险防范措施。在此基础上,从环保角度而言, 项目的建设是可行的。 煤炭设计研究院有限责任公司 6 本环评在项目
16、初步方案基础上进行编制,项目后续实施情况发生变化,建设单 位应重新报批变更后的环境影响报告书,由环保部门进行审批。 煤炭设计研究院有限责任公司 7 2 2 总总则则 2.12.1 编制依据编制依据 2.1.12.1.1 法律、法规及规范性文件法律、法规及规范性文件 2.1.2.12.1.2.1 国家法律国家法律 (1)中华人民共和国环境保护法,2014 年 4 月 24 日修订,2015 年 1 月 1 日施行; (2)中华人民共和国环境影响评价法,2016 年 7 月 2 日修改,2016 年 9 月 1 日起施行; (3)中华人民共和国大气污染防治法,2015 年 8 月 29 日发布,2
17、016 年 1 月 1 日施行; (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996 年 10 月 29 日公布,1997 年 3 月 1 日施行; (5)中华人民共和国水污染防治法2017 年 6 月 27 日修正,2018 年 1 月 1 日起施行; (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2015 年 4 月 24 日修改并公 布,自公布之日起施行; (7)中华人民共和国土地管理法,2004 年 8 月 28 日修改并公布,自公布之 日起施行; (8)中华人民共和国水土保持法,2010 年 12 月 25 日修订,2011 年 3 月 1 日施行; (9)中华人民共和国清洁生产促进法,
18、2012 年 2 月 29 日修改,2012 年 7 月 1 日起施行; (10)中华人民共和国节约能源法(2007 年 10 月 28 日颁布,2008 年 4 月 1 日施行)。 煤炭设计研究院有限责任公司 8 2.1.2.22.1.2.2 国家行政法规国家行政法规 (1)建设项目环境保护管理条例(2017 年修订)(国务院令第 682 号, 2017 年 10 月 1 日); (2)城镇排水与污水处理条例(国务院令第 641 号,2014 年 1 月 1 日); (3)饲料和饲料添加剂管理条例(2017 年修正)(国务院令 676 号,2017 年 3 月 1 日)。 2.1.2.32.
19、1.2.3 国家规范性文件国家规范性文件 (1)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539 号, 2005 年 12 月 3 日); (2)国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发200522 号,2005 年 7 月 2 日); (3)国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引 导产业健康发展若干意见的通知(国发200938 号,2009 年 9 月 26 日); (4)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(国发20107 号, 2010 年 2 月 6 日); (5)国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(国发 201126 号,
20、2011 年 8 月 31 日); (6)国务院关于全国地下水污染防治规划(20112020 年)的批复,国发 2011119 号,2011 年 10 月 10 日; (7)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号,2011 年 10 月 17 日; (8)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知,国发2011 42 号,2011 年 12 月 15 日; (9)国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知,国发201240 号, 2012 年 8 月 6 日; (10)环境保护公众参与办法(环境保护部部令第 35 号)(2015 年 7 月 13 日); 煤炭设计研究院
21、有限责任公司 9 (11)建设项目环境影响评价信息公开机制方案(环发2015162 号; (12)大气污染防治行动计划(国发201337 号,2013 年 9 月 10); (13)水污染防治行动计划(国发201517 号,2015 年 4 月 2 日); (14)土壤污染防治行动计划(国发201631 号,2016 年 5 月 28 日)。 2.1.2.42.1.2.4 部门规章部门规章 (1)国家危险废物名录(环境保护部令第 39 号,2016 年 6 月 14 日); (2)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号,2017 年 9 月 1 日; (3)环境保护公众参与
22、办法(环境保护部令第 35 号,2015 年 9 月 1 日); (4)饲料添加剂品种目录(2013)(农业部公告第 2045 号,2013 年 12 月) ; (5)饲料生产企业审查办法(农业部令第 73 号令,2007 年 5 月 1 日施行); (6)饲料原料目录(2013)(农业部公告第 1773 号,2012 年 12 月); (7)饲料添加剂安全使用规范(2017 年修订版)(农业部公告第 2625 号, 2017 年 12 月 15 日发布,2018 年 7 月 1 日实施)。 2.1.2.52.1.2.5 部门规范性文件部门规范性文件 (1)关于加强土壤污染防治工作的意见(环发
23、200848 号,2008 年 6 月 6 日); (2)关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知(环办200930 号, 2009 年 3 月 12 日); (3)关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的通 知(环发2009127 号,2009 年 10 月 31 日); (4)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2012 98 号,2012 年 8 月 7 日); (5)关于印发的通 知(环发2014197 号,2014 年 12 月 30 日); 煤炭设计研究院有限责任公司 10 (6)关于印发 的通知(环发20154 号,2015 年 1 月 8
24、日); (7)建设项目竣工环境保护验收暂行办法(国环规环评20174 号,2017 年 11 月 20 日); (8)饲料药物添加剂使用规范(农业部农牧发200120 号,2001 年)。 2.1.2.62.1.2.6 地方规章及规范性文件地方规章及规范性文件 (1)维吾尔自治区环境保护条例(维吾尔自治区第十二届人大常 委会公告第 35 号,2017 年 1 月 1 日施行); (2)中国水环境功能区划(新政函200294 号,维吾尔自治区 人民政府 2002 年 11 月 16 日); (3)生态功能区划(维吾尔自治区环境保护局,2004 年 8 月); (4)维吾尔自治区重点行业环境准入条
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