专题二中美关系沿革与展望.ppt
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1、,前 言 中美关系是一个国际热点问题,中美关系的好坏,直接影响到亚太地区的安全和稳定。 古代清朝时期中美之间就有往来。 近代时期,中美关系的基本特征是侵略与反侵略的关系。 新中国成立后,中美关系由冷战对抗到关系的正常化。但由于两国国家利益和意识形态的冲突,两国关系一波三折,又由于两国有着许多共同的利益,双方又在许多领域加强合作,中美关系的发展趋势是在曲折中不断发展。而台湾问题是制约两国关系的最主要问题。,一、中美关系的 历史沿革,1、中美联系的开始,1784年美国“中国皇后号”商船来华至1840年鸦片战争爆发的56年间是第一阶段, 中美关系基本特点:平等友好。 主要原因:是美国主要致力于国内经
2、济的发展,当时忙于领土扩张,其对外政策重心在美洲。,2、中国近代时期的中美关系,1844年逼迫中国政府签定望厦条约,第二次鸦片战争期间,伙同沙俄充当英法的帮凶,1858年签定天津条约,1874年,帮助日本侵略中国台湾。,(1840-1899),鸦片战争前后至“门户开放”前,追随英法等国参加对华侵略,充当配角同中国签订不平等条约,取得很多利益。,主要致力于解决国内问题(西进运动、南北战争、西部开发),实力落后于英法,原 因,门户开放至第二次世界大战,1899-1945,1942年1945年,中美两国联合反对法西斯,为世界和平作出了贡献。,20世纪30年代日本大举侵华,为推动日本进攻 苏联,美国等
3、国对日本侵华采取绥靖政策,1927年后,美国占据侵华优势。,1922年,美国打破日本独霸中国的局面,使列强重新共同控制中国。,一战期间,美日在中国争夺,日本占优势。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,一战期间,美日在中国争夺,日本占优势。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,1922年,美国打破日本独霸中国的局面,使列强重新共
4、同控制中国。,一战期间,美日在中国争夺,日本占优势。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,1927年后,美国占据侵华优势。,1922年,美国打破日本独霸中国的局面,使列强重新共同控制中国。,一战期间,美日在中国争夺,日本占优势。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,20世纪30年代日本大举侵华,为推动日本进攻 苏联,美国等国对日本侵华采取绥靖政策,1927年后,美国占据侵华优势。,1922年,美国打破日本独霸中国的局面,使列强重新共同控制中
5、国。,一战期间,美日在中国争夺,日本占优势。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,20世纪30年代日本大举侵华,为推动日本进攻 苏联,美国等国对日本侵华采取绥靖政策,1927年后,美国占据侵华优势。,1922年,美国打破日本独霸中国的局面,使列强重新共同控制中国。,一战期间,美日在中国争夺,日本占优势。,1899年,美国提出门户开放政策,标志美国不再尾随西方列强,有了独立的侵华权利。,1900年,参与八国联军侵华。,2、美西战争结束,使美国获得了侵略中国的基地。,原 因,1、第二次工业革命之后,工业产值世界第一, 美
6、国实力上升。,抗战时期,美国向中国空运物资,抗战时期,蒋介石与美国陈纳德将军,蒋介石欢迎美国第七舰队进入台湾海峡,综观过去的中美关系演进史,我们可以把中美关系分成两个30年:无外交关系的前30年和建交以来的30年。 还可以按照中美关系状态的发展演变分成三个20年: 第一个20年(19491969)中美相互敌视、对立甚至兵戎相见; 第二个20年(19691989)中美跨洋握手、联手制苏; 第三个20年(1989至今)中美在制度、价值观、意识形态差异以及战略利益的相互纠葛中化解纷争、寻求合作。,3、新中国成立1969年,特点:中美对抗。美国对华政策以孤立、封锁、包围和敌对,表现:1)拒绝承认新中国
7、,阻挠其他国家承认新中国,并 采用政治上孤立,经济上封锁、禁运,军事上包围的方 针,企图扼杀新中国。 2)1950年美国派兵侵略朝鲜,把战火烧到中朝边境;派第七舰队开进台湾海峡,严重威胁中国安全,阻挠中国人民解放军解放台湾,中国发动抗美援朝战争。 3)19世纪60年代,美国发动侵略越南的战争,中国政府和中国人民进行抗美援越。,原 因: 国际背景:冷战的爆发,资本主义阵营和社会主义阵营的对峙,美苏划分势力范围和争夺霸权 美国方面:在战后成为世界霸主,采取了全球扩张政策,企图控制全世界。扶蒋反共政策失败,又加上意识形态和社会制度的不同,它对中苏等社会主义国家采取了遏制和敌对的做法。 中国方面:面对
8、新中国成立之初严峻的国际形势,制定了一边倒政策。,1953年,美国被迫在朝鲜停战协定上签字。,尼克松政府主张通过发展与中国的地缘战略关系来“搞平衡”,并力图使美国在美中苏战略大三角关系中处于有利地位。 而中国方面对中美苏三角关系的判断是“中苏之间的矛盾大于中美之间的矛盾,美国和苏联之间的矛盾大于中苏之间的矛盾”,万一苏修对我们发动战争,我们可以“东联孙吴, 北拒曹魏” 。,4、建交以来的中美关系(1979年至今),建交后的第一个10年: (19791989) 建交公报解决了中美关于台湾问题的基本分歧,“美国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官
9、方关系。”,中美关系正常化,表 现: 1971年基辛格的 “波罗行动” 为尼克松访华做准备; 1972年尼克松访华中美关系开始正常化; 1978年 建交公报; 1979年中美正式建交。,原 因: 国际方面:西欧、日本的崛起,冲击美国的霸主地位,第三世纪的兴起也给美国造成极大的压力。 中国方面:国力增强;中苏关系进一步恶化,中国面临苏联强大的军事压力;改善中美关系, 对解决台湾问题,实现祖国的统一大业也有积极作用。 美国方面:美国在苏美争霸过程中处于劣势,侵越战争陷于泥潭,经济由“黄金时代”进入“滞胀”状态,而且,遏制中国的政策失败,故改善了对华关系。其根本目的还是要争夺世界霸权。,1972年2
10、月,尼克松总统访华,实现“跨洋握手”,中美发表上海公报,两国达成遏止苏联霸权主义扩张的共识。 “你的手伸过世界最辽阔的海洋来和我们握手25年没有交往了啊!”,1972年2月尼克松总统访华。,1972年,尼克松访华。,建交公报发表4个月后,美国国会通过了继续干涉中国内政的与台湾关系法,该法要求美国继续对台出售“防御性”武器,“向台湾提供使其能保持足够自卫能力所需数量的防御物资”,并指出美国与中国政府建交是基于希望“台湾的未来由和平方式来决定”。,1979年,邓小平出访美国。,1979年1月29日,卡特在华盛顿欢迎到访的邓小平副总理。,经过多轮艰苦谈判,1982年8月17日,中美发表了第三个联合公
11、报“817公报”,美方承诺“不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策,它向台湾出售的武器在性能和数量上将不超过中美建交后近几年供应的水平,它准备逐步减少它对台湾的武器出售,并经过一段时间导致最后的解决。” 1989年,美国以“人权问题”为由带领日本、欧共体对中国进行全面的经济制裁。中美关系跌入谷底。,中美关系的剧烈动荡以及恢复正常化 (19891998) 克林顿政府第一任期内中美关系出现了剧烈震荡。包括美国意欲在给予中国贸易最惠国待遇时附加改善人权状况的条件(虽然最后并未真正实现);美方提升美台关系,提高美台互访官员级别、1995年美方给台湾地区领导人李登辉发放访美签证;1996年大陆导弹演习震
12、慑岛内台独势力、美国航母驶近台湾海峡,引发中美第三次台海危机;美方不断指责中方对外扩散核技术和导弹等。,江泽民主席1997年访美,中美关系的全面恢复和正常化以1997年1998年中美元首互访达到顶点。1997年江泽民主席首次以国家元首身份对美国进行正式国事访问,在访美期间中美决定“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”,1999年至今 克林顿总统第二任期达成的“致力于建立中美建设性战略伙伴关系”并未实现,自1999年开始直到2001年“911”事件发生之前,中美再次陷入到多重矛盾和纷争之中,包括北约轰炸中国驻南使馆造成人员伤亡;美方指责中方窃取其核机密;中国加大对美国导弹防御计划的批评;小布什
13、政府上台后发生的南海撞机事件等。,朱镕基在访美期间回答记者的提问时说:美国的核武器很多,中国的核武器很少,中国对美国根本成不了什么威胁。中国是美国最大的潜在市场,而不是什么威胁。所以,应把“中国威胁论”改为“中国机遇论”。,1999年4月6日至14日,朱镕基总理应克林顿总统的邀请,对美国进行正式访问。,“911”事件发生后,美国政府为了反恐大局,迅速调整对华政策,寻求中方对美反恐的配合和支持。2001年10月,中美达成了建立 “建设性合作关系” 的重要共识。此后,中美关系维持了近7年的稳定状态。,2001年10月19日,江泽民主席与布什总统 共同会见中外记者。,2005年9月21日,美国副国务
14、卿佐利克发表题为:中国向何处去?从正式成员到承担责任的政策讲话,“美国现在需要鼓励中国成为国际体系中一名负责任的利益悠关方(stake holder)。” 2007年9月6日,胡锦涛在悉尼会见出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议的美国总统布什时,提出了中美“既是利益攸关方又是建设性合作者”的概念。,2005年11月20日,国家主席胡锦涛与来华访问的美国总统布什在北京人民大会堂举行会谈后共同会见记者。,二、影响中美关系的主要因素,1、世界格局:中美关系的外因 2、经济因素:中美关系的“稳定器” 3、安全因素:中美关系的变量 4、政治因素:台湾问题中美关系的雷区,1、世界格局,(1)中国是
15、世界最大的发展中国家,是一个令世界瞩目的崛起中国家。 (2)美国是世界上最发达、最强大的国家,是当代国际体系的主导国。 (3)两极主导的国际体系让位于单极多元的国际体系。 (4)发展中国家出现了大分化的发展态势,从金砖4国到新钻11国一批新兴国家的崛起正在改变国际政治体系的实力结构和权力结构,对单极主导的国际体系形成冲击和制约。,高盛公司的研究报告认为,“中国的经济规模将于2041年超过美国,印度将于2035年赶过日本,俄国将于2030年赶过欧盟。到了2042年,金砖四国将超过当今的七大工业国美日德英法意加的总和。” “2005年金砖四国加上新钻十一国的GDP总和,仅有G7国家的1/4。但到2
16、035年,这15个国家将超越G7国家,成为未来的经济领袖;到2050年,新钻十一国的GDP总和将成长11倍,达到相当于一个美国或四个日本的规模。”,中美关系是最复杂的一对双边关系,中美关系反映了国际体系中存在的结构性矛盾,这些矛盾包括: 两国间意识形态和社会制度的差异, 东西方国家“文明之间冲突”, 在东北亚地区地缘政治的摩擦, 崛起大国同既有霸权国之间的“天然对立”, 全球化时代两国间经济利益的博弈, 两国在台湾问题上难以化解的矛盾等六大方面。 概括地说:涉及经济、安全、政治三大因素,2、经济因素,经济利益是中美关系的核心。双方经济上的互补性很强。 中国出口美国的商品主要是劳动密集性产品,如
17、服装、纺织品、玩具、彩电、自行车等。美国的大部分公司、消费者从中国获益匪浅。 中国需要美国的高技术或技术密集性产品、资金和先进的管理经验等,最普遍的就是计算机硬件和软件,汽车、飞机等。,中美经贸生死与共,美国不仅是中国最重要的经贸伙伴,而且是中国最大的出口市场、第4大进口来源。截至2007年底,美对华实际直接投资565.72亿美元,占中国吸收外商直接投资7602.19亿美元的7.44%,列第4位。 假定美国对华贸易和进口全部停止,按2007年中美贸易实际额计算,中国总贸易将减少13.9%,出口下降19.1%。美国工业跨国公司约占中国GDP的4.3%。美商在中国金融业、信息技术、咨询服务、零售商
18、业、餐饮业等领域都占有优势地位,一旦撤资将对中国经济有很大的影响。,中国也是美国重要的贸易伙伴。2008年,中国成为美国第二大货物贸易伙伴,仅次于加拿大;其中,中国超过加拿大成为美国第一大进口市场,仅次于加拿大、墨西哥的美国第三大出口市场。美国是中国吸收FDI的重要来源国家,也是中国重要技术进口来源地。2008年,中国吸收来自美国FDI流量达到29.44亿美元;截至2009年7月底,美国对中国实际投资累计达611.7亿美元。,中国还是美国最大的债权国,中国现有外汇储备高达1.8万亿美元,同时持有美国长期国债5000多亿美元,短期国债3000多亿美元,次级债券2000亿美元,美国企业和“两房”债
19、券3700亿美元,总共持有美国债权13700多亿美元;此外,中国还拥有2000余亿美元的现金或欧元、日元等其它货币资产,以及中国投资公司用于全球投资的2000亿美元。也就是说,在1.8万亿美元外汇储备中,中国政府和中投公司手中仅掌握着4000余亿美元的现款。大量的外汇储备,以及中国拥有巨额的美国国债和各种债券,将中国经济紧密地绑在美国金融危机沉重的战车之上。,3、安全因素,冷战后,美国把中国定位为战略竞争对手,认为中国威胁美国。因此,执行遏止中国的政策。 但是,美国在处理朝核危机、防核扩散以及维护东亚地区稳定等问题上,又离不开中国的合作和帮助,尤其是在反恐方面。,4、政治因素,影响中美关系发展
20、的政治因素,主要是美国在台湾、人权、民族、宗教等问题上,干涉中国内政,分化、西化中国。但中美之间最敏感、最核心的政治问题就是台湾问题,它是中美在一系列问题上存在分歧的综合反映。因此,在此重点分析台湾问题。,美国为什么难舍台湾?,美国在履行与台湾废约、断交、撤军三原则的基础上,于1979年1月1日与中国建交。但是,美国又签署了与台湾关系法,保持与台湾的联系。总体看,冷战时期,中美基本保持了正常的国家关系。 冷战后,美国制定“以台制华”策略,不顾中美三个公报的原则,肆意提高向台湾军售的质量和数量,提升与台湾当局关系的等级,允许李登辉访美,向台湾海域派遣特混舰队,变相支持台独势力,甚至宣称将运用军队
21、保护台湾的安全,致使中美关系数度倒退。,美国在台利益分析,政治考虑:试图利用台湾的“民主化”来影响亚太地区的“政治民主化”进程。 安全利益:美国要确保台湾的安全,实际上就是要显示它在亚太地区的军事影响力, 经济利益:目前台湾是美国十大贸易伙伴之一。美国也是对台投资的第一大国,占台湾外资的14左右。 外交策略考虑:利用台湾牵制中国 ,制约中国的发展。,我国在台湾问题上的底线,台湾问题是中国的内政,是涉及我国国家主权领土完整和祖国统一的问题,是涉及国家核心利益的原则性问题。 我们坚持“一国两制,和平统一”的方针,积极谋求和平方式实现祖国统一,反对任何外部势力的干涉和介入。 我们也不放弃用武力解决台
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