专题二君主立宪制和民主共和制以英国和法国为例.ppt
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1、考试说明标题: 英国的君主立宪制和法国的民主共和制,国王,议会,内阁,君主立宪制,结构,特点,实质,职权,首相,议会,国王,议会,实质,特点,职权,一、英国国王与君主立宪制,(1)英国政体的显著特点是存在君主,国王只是一个“虚位元首”,仅具有象征性的地位。行使礼仪性职责。,2.英国君主立宪制的特点,主要起以下作用:是国家统一和民族团结的象征;是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。,英女王接见习近平,英国女王生日,查尔斯王子大婚,英国议会,(最高立法机关),下院,上院,(至尊议会),立法权,财政权,司法权,监督权,(辅助
2、作用),监督下院工作,协助下院立法,行使延搁权,(修改和否决议案),行政权力的最高来源,英国最高司法机关,注:当前,英国议会的实际权力不断萎缩,(党纪要求、专业限制),一、英国国王与君主立宪制,2.英国君主立宪制的特点,英国议院大楼,(2)议会是国家最高立法机关, 主要扮演立法者和监督者的角色,首相与内阁的产生,议会选举多数党领袖被国王任命为首相首相组阁(即组建政府首相和内阁政府向议会负责,内阁的权力,制定(内外政策),提交(需要议会审议的议案、政策),行使(最高行政权),协调(政府各部门职权),紧急状态下紧急行动,必要时宣布提前大选,一、英国国王与君主立宪制,2.英国君主立宪制的特点,英国首
3、相府 唐宁街10号,(3)内阁是国家最高行政机关,由议会产生, 对议会负责;首相是政府首脑,集党、政、军大权于一身,习近平会见英国首相卡梅伦,:资产阶级政权的一种组织形式,一、英国国王与君主立宪制,3.君主立宪制的实质,人员构成看:三大机构都是由资产阶级和贵族代表组成的。王室为贵族和资产阶级的代表。议会是“有钱人议事的场所”。上院主要由贵族组成。,从执政理念和政策看,都是为维护资本主义制度效力。右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者。号称代表中下层人民利益的工党,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。它们实质上一种政治竞争关系。,国王,议会,内阁,国家最高立法机关,监督、财政,国家最高行政机
4、关,产生,议会多数席位的政党,形式的权力,礼仪性职能,意志,任命 磋商权 鼓励权 警告权,召集、停止、解散、批准,上议院,下议院,君主立宪制,结构,特点,实质,职权,首相,多数党领袖,政党,结构,特点,实质,职权,议会,结构,特点,实质,职权,国王,议会,结构,特点,实质,职权,危机,财政危机:一些人对王室的社会功能提出质疑,更多的人思考纳税人为王室每年提供巨额资金是否值得。 道德危机:王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德典范的神话,加深王室的困境,引发了社会对君主立宪制本身的争论。,决定君主立宪制存在与否,既有历史文化因素,也有国王本身的社会职能因素,但归根结底取决于英国资产阶级统治的需
5、要。,二、法国的民主共和制与半总统半议会制,1.法国的国家机构,总统,总理,议会,国民议会,参议院,国家元首,武装部队统帅。国家权力中心,政府首脑,立法机关,577席,立法机关,321席,选民直接选举,总统任命,选民直选,选举团选举,任命总理、组建政府主持内阁、国防等会议解散议会外交权举行公投宣布紧急状态,领导政府,制定和执行国家政策推荐政府成员副署总统文令对国防负有责任可代替总统主持会议,立法权 财政权 监督权,立法权, 不设副总统, 参议院院长可代理总统,和总统分享行政权力,对议会负责,监督政府最严厉的手段是弹劾,无权弹劾,总统,议会,总理,选 民,国民议会,参议院,直接选举,直接 选举,
6、政府成员,政府,任命,据总理提名任免,负责,解散,选举团,信 任,2.法国政体的运行,2.法国政体的运行,(1)总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用,是国家的权力中心,(2)总理领导政府具体行使国家行政权力,政府要对议会负责,(3)议会拥有监督和制约政府的权力。政府对议会负责,审议政府施政纲领、各项改革方案、立法修正案和提案。,审议年度财政预算。,制约政府行动,追究政治责任,(1)半总统制半议会制,总统制的特点,半总统半议会制,总统由普选产生,掌握最高行政权力,任命总理和组织政府,不对议会负责,议会制的特点,政府对议会负责而不对总统负责,议会可以通过不信任案决定政府的去留,3.
7、法国政体的特点,(2)“行政双头制”,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,出现“左右共治”现象,总统与总理来自不同党派,3.法国政体的特点,法国总理:艾罗,法国总统:奥朗德,(1)半总统制半议会制,(3)多党制,3.法国政体的特点,(1)半总统制半议会制,(2)“行政双头制”,法国左翼政党在选举中获胜,法国右翼政党在 选举中获胜,法国总统处于国家权力的中心,因此,法国也是一个总统制国家。,提示:错误。法国政体兼具总统制和议会制的特征,所以称为“半总统半议会制”。 法国总统尽管处于国家权力的中心,但总统权力受到一些结构性因素的限制。因此,不能说法国也是一个总统制
8、国家。,爱丽舍宫,马提翁宫,波旁宫,卢森堡宫,最高立法机关、 最高权力机关,最高立法机关,世袭国王是虚位元首,履行礼仪性职责,普选产生的总统是国家行政权力的中心,两党制(由议会多数党组阁),多党制(多党联合政府),首相(由议会中多数党领袖担任,权力大),总理(总统任命,权力相对要小),首相,总统,三、英法两国政体的异同,1.英法两国政体的差异,三、英法两国政体的异同,2.英法两国政体共同的实质和作用,都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。,执政党的阶级性质相同,体现了国家政权的性质,都代表资产阶级的利益,都是资本主义制度
9、的捍卫者。,都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势,政体都渐趋成熟,但都面临着诸多困扰、存在着各种弊端,是资本主义社会固有矛盾所导致的,是无法通过调节政体从根本上解决的,英法两国政体比较,资产阶级政权组织形式,英国的君主立宪制,法国的民主共和制与半总统半议会制,议会,国王,内阁,主要国家机构,特点,存在君主,国王、议会、内阁之间既有分权也有制约,执政党的阶级性质相同,资本主义国家的统治形式,议会权力萎缩行政权力加强,相同点,议会的地位和作用,国家元首的地位,政党制度,政府首脑的权力、地位,政府,总统,议会,主要国家机构,行政双头制,半总统半议会制,多党制,特点,不同点,实质,实质,英法采取不
10、同措施应对危机 2010年10月20日,英国政府公布削减开支计划,将减少约两成开支,包括裁撤工作岗位、大幅削减各种福利支出等。到2020年,英国人领取政府养老金年龄将提高至66周岁。英国女王伊丽莎白二世同样面临开支缩减。英国王室2012年至2013年支出将缩减14%。伊丽莎白二世还同意英国政府暂停拨付一年“王室专款”。 英国首相卡梅伦表示,英国经济已经走出“危险区”,并强调尽管削减开支是痛苦的,但政府会力求做到公正。 2010年10月24日,法国星期日报公布的一项最新民调结果显示,因为推动备受争议的退休制度改革法案,法国总统萨科齐的支持率已跌至不足30%,是其上任以来的最低点。 法国参议院20
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