中国农民合作:理论、实践与政策(综合版).ppt
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1、中国农民合作: 理论、实践和政策,浙江大学 中国农村发展研究院,黄祖辉 浙江大学中国农村发展研究院(CARD),2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,2,一、合作社为什么风靡农业领域?,基于组织与制度意义上的合作社; 合作组织的本质:个体独立基础上的合作; 农业合作的缘由:农业的家庭经营; 农业合作的制度经济学解释: 组织(治理、控制)成本与交易成本; 组织(企业)边界的决定(交易成本与内部、外部规模经济); 合作社是一种介于完全外包与完全内化的组织形式与制度安排。,2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,3,合作社与IOF的治
2、理结构区别,2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,4,二、合作社的不同类型,水平合作与纵向合作; 社区合作与专业合作; 传统合作与新型合作。,2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,5,三、合作组织的利益机制,利益关联方式: 服务关联型;契约关联型;产权关联型。 利益分配方式: 按惠顾额分配;按股分配。,2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,6,四、中国农民合作社的历史与现状,中国农民(农业)组织的历史回顾; 中国农民合作组织的再兴起; 中国农民合作组织的基本现状和类型: (1)总体上处于初步发
3、展阶段: 传统合作社(约占 10%); 股份合作社(约占 5%); 产业协会(约占 85%)。,2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,7,(2)不同口径的统计。 2004年全国农业劳动力约3.5亿左右。 根据农业部农村经济体制与经营管理司的初步统计,到2004年,我国农村比较规范的各类农民合作经济组织已经超过15万家,其中,农民专业协会占65%,专业合作社占35%。 根据中华全国供销合作总社是粗略统计,目前,全系统的专业合作社超过1.4万家,其中,种植业、养殖业以及其他行业所占比重依次为44.70%、15.35%和39.95%,入社农户达到351.14万人,入
4、股金额13.6亿元。 根据中国科协的统计,到2003年底,农村各类专业协会达到99968家,拥有会员773万人,其中,县级农村专业技术协会9万余家,占协会总量的90%以上。,2019/8/23,浙江大学中国农村发展研究院 黄祖辉 E-Mail:,8,(3)中国农民合作组织发展不很均衡 组织发展的产业和覆盖范围差异性大; 组织发展的阶段差异性大; 组织机构本身的目标定位和运作性质差异大; 组织发展的背景和发起方式差异大。 (4)政府对中国农民合作组织支持不够 干部认识和能力与发展要求有差距; 支持政策不完善,可操作性不强; 政府协调和服务能力不够; 支持政策的执行受到多方面制约,优惠政策没到位。
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