中国特色社会主义政治文明建设.ppt
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1、中国特色社会主义 文明建设,讲授内容,一、中国特色社会主义政治建设概述 二、中国特色社会主义政治制度文明建设 三、中国特色社会主义政治文化建设,一、中国特色社会主义政治建设概述,(一)中国民主政治发展的积极趋势和基本特征,(1)国家和社会的关系从高度一体化转向适度分离。,(4)政治决策从注重经验转向注重科学。,(3)政治权威从神圣化转向世俗化。,(2)政府权力从中央高度集权转向寻求中央和地方集权与分权的相互协调。,(6)对权力主体从强调道德自律转向注重制度约束。,(5)社会控制从以行政权力为主转向以法律控制为主。,(7)政治文化开始从群众文化转向公民文化。,(8)政治参与从动员型转向自主型,政
2、治参与制度化程度在提高。,(9)政治发展道路的选择从追求激进转向寻求渐进。,(10)从实行闭关自守政策转向全面的、全方位的对外开放。,概括起来说,我国民主政治发展的成就有三个方面,公民政治文化在逐步形成,政治参与制度化程度在不断提高,政治系统满足民众需求的能力在日益增强。,(二)中国民主政治发展面临的问题与挑战,1. 当今中国民主政治发展面临着多种深层矛盾和问题,其一,政治腐败现象呈现出不断发展蔓延的趋势,有可能产生弥散性腐败,导致软政权化、合法性危机及政令贯彻危机;具有垄断排他性的分利集团利用自身在传统结构中的资源优势不断攫取利益,出现分利集团化趋势。,目前本案已经侦查终结,包括龙岗区公安分
3、局副局长陈旭明、龙岗公安分局同乐派出所所长杨周武等7名公职人员因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪等,已由检察机关提起公诉。,特别应指出的是,国家如果对以“软政权化”与分利集团化为特征的这种转型综合症应对无力,无所作为,到了一定的时候,病入膏肓,国家将对其无能为力。历史留给国家具有进攻主动权的时间并不是无限长的。,其二,由于收入分配不公和收入差距拉大失业人员日益增多,在改革中利益受到损害的一些社会集团,产生强烈的挫折感和被剥夺感,政治上日趋激进。,总之,在指出政治体制改革取得的成就和进展的同时,我们也要看到政治体制改革相对滞后所引发的一系列问题。 党政领导体制改革、决策机制改革、司法体制改革、权力监督制约
4、机制建设相对滞后,选举民主仍停留在村级自治组织层次,公民政治参与制度化水平不高。,政治体制改革相对滞后导致群体上访等非制度化政治参与行为日益频繁化和激进化,基层党群干群关系日趋紧张,“一把手腐败”、用人腐败、司法腐败等政治领域腐败现象有增无减,党和国家政权的合法性迅速流失。,未来中国的前途,在很大程度上取决于中国能否走过政治体制改革这个大关。,2. 面临的严峻挑战,第一,如何应对世界范围内的民主化浪潮?,第二,能不能建设一个“能够同化现代化过程所产生出来的新兴社会势力的政治制度”?,第三,如何提高党的执政能力?,事实告诉我们,“不发展经济、不改善人民生活是死路一条;不改革政治体制、不实行人民民
5、主同样是死路一条”。,3. 中国特色社会主义政治建设的必要性紧迫性 建设中国特色社会主义民主政治是实现三个文明协调发展的迫切需要,是中华民族伟大复兴和长治久安的强大动力,关系到社会主义现代化建设的成败和共产党执政的兴衰。 关系中国社会主义事业兴衰成败,中华民族前途命运、党的生死存亡和国家长治久安。,(三)中国特色社会主义政治建设的着力点、基本方针、基本路径和战略策略,1.着力点走向政治制度化,10003000美元 /人均,独 立,统 一,政治制度化,政治民主化,30006000美元 /人均,2.基本方针坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证;
6、 人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求; 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。,3. 中国民主政治发展路径选择 “一元多线”、“多点突破”,政治民主化是中国政治发展的主要目标,已经成为人们的共识。,所谓一元就是走向政治民主化,多线则是指从选举民主、协商民主、自由民主等多个方面同时加以推进。,中国民主政治发展的具体目标模式应当是建立混合民主政体。这种混合民主政体是选举民主、自由民主和协商民主相结合的体制,其中,建立在法治基础上的选举民主是混合民主政体的核心。,中国应当在增量民主的政治发展道路上推进民主政治发展,按照“元多线”的民主发展模式实现“多点突破”。,所谓增量民主,简单地讲,就是民
7、主政治发展要在不损害民众原有利益前提下,尽可能地增加原来所没有的政治利益并逐渐放大新增利益。,第二,要求加强民主程序的建设实现政治参与的制度化、规范化和程序化,第一,它要求把深化党内民主和基层民主作为当前民主政治发展的重要突破口。,第三,要求培育社会主义公民社会,发挥民间组织和公民自身在民主政治建设中的推动作用,第四,要求实行宪政法治依法保障公民的自由和权利约束政府权力,第五,要求加强党的领导,发挥党和政府在民主政治建设中的主导作用,第六,要求鼓励地方政府创新,发挥各级地方政府在民主政治发展中的首倡作用,首先,就选举民主来说,中国需要选择一条自下而上的民主发展路径。选举民主从基层做起逐步向上扩
8、展,符合先易后难风险小收益大的要求,易于为制度供给者所接受。,其次,就协商民主来说,中国需要选择一条都市突破向上下两端延伸的政治发展路径。 协商民主应当从大中城市的市政决策与市政管理开始,向下逐步向小城市、城镇乃至农村延伸,向上逐步向省级、乃至全国政治生活延伸。,最后,就自由民主来说,中国需要选择条自上而下的政治发展路径。自由民主是民主政治的高级形式,宪政法治、有限政府、司法独立、媒体自由、权力制衡等民主制度建设都只能自上而下进行。,4. 中国民主政治发展的战略策略,首先,民主政治发展应当采取“经济发展优先,兼顾政治发展”的策略 。经济发展优先,兼顾政治发展的策略意味着行政改革重于政治改革,政
9、府能力建设重于扩大政治参与。民主政治发展既不能滞后于经济发展和经济改革,更不能超前于经济发展和经济改革。,其次,民主政治发展应当采取“维护政治稳定优先,兼顾扩大政治参与”的策略。 “稳定压倒一切”,维护政治稳定应当成为政治发展优先考虑的事项。同时应当致力于建设动态的政治稳定机制。这就要求建立有效的利益整合机制和利益平衡机制,同时扩大公民有序的政治参与,疏通社情民意表达渠道。,第三,民主政治发展应当采取“选举民主优先,兼顾协商民主和自由民主” 的策略。选举民主是民主政治发展的基础性工程,只有打牢这个基础,民主政治大厦才能稳固。选举民主发展的策略应当是发展基层民主重于发展高层民主。,第四,民主政治
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