应用写作教程(2013-11).ppt
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1、应用写作教程,实用、规范、得体,职场篇,公文格式,置于公文首页红色反线(宽度同版芯,即156mm)以上的各要素统称训眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。,A4型公文用纸页边及版心尺寸,公文首页版式,第二章 公文的种类、格式,根据形成的作用的公务活动领域:通用公文和专用公文两类。 根据内容涉及国家秘密的程序:对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类。 制发公文的机关根据行文方向:广行文、上行文、下行文、平行文四类。 根据内容的性质:规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性文件等。 根据处理时限的要求:平件、
2、急件、特急件三类。 根据来源,在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。,行文关系,从一个单位的对外文件来说,可以按照它们的行文关系、文件的去向,划分为上行文、平行文、下行文和广行文。 上行文就是指下级机关向它所属的上级领导机关所发送的文件。 平行文就指同级机关或者不相隶属的没有领导指导关系的机关之间的一种行文。 下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。 广行文:向社会公众和国内外公众发布公文,行文对象广泛,指出下面发文字号的错误,并予改正。 ( 1 )燃煤( 99 )第 169 号 ( 2 )政办字 200315 ( 3 ) 2004 电办第 8 号 ( 4 )商办 2004 十
3、一号 ( 5 )政发二三字第 9 号,指出下面成文日期写法的错误。 ( 1 ) 2004 年 6 月 1 日 ( 2 ) 2003 年七月二十日 ( 3 )四年一月一三日 ( 4 ) 贰零零肆年伍月拾玖日 ( 5 )二 00 三年 10 月三日,标题中常见病例,语句不合语法规范 部、 部、 部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知 高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法 高校关于加快发展本校彩色印刷品生产若干措施的通知 省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见 高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。,国务院关于进一步完善粮食
4、生产和流通有关政策措施的通知 关于完善职称评聘有关政策的通知 上海市人民政府关于废止部分政府规章和政策措施的决定,一、命令(令),1、命令(令)的含义 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 种类: 公布令 、行政令、嘉奖令,中华人民共和国国务院令 第279号 建设工程质量管理条例已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过, 现予发布,自发布之日起施行。 总理朱鎔基 二年一月三十日,二、决定,决定适用于对重大事项或重大行为作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当的决定事项。 决定是党政军机关、社会团体、企事业单位对重大事项
5、或重大行政公务做出安排而制定的一种指挥性公文,属于下行文种。上至党和国家的重大决策和战略部署,下至基层单位的奖惩事宜均可使用。,格式要点,决定的一般格式为分为首部和正文两部分。 (1)首部。包括标题和成文时间两部分。 1)标题。 2)成文时间。 (2)正文。三部分。 开头:缘由、目的、根据; 主体:决定的内容,落实决定的要求和措施。 结尾:提出希望、要求或执行说明。,1标题:“决定”或“关于的决定” 2正文:交代作出决定的原因和决定本身。 3最后:决定单位的名称(加盖公章)和作出决定的日期。,关于授予广州市迎“九运“城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定,广州市建委: 今年来,为迎接第九届
6、全国体育运动会在穗举办,广州市建设了以内环路为代表的一大批市政基础设施项目,同时大力加强城市环境综合整治工作,为保障“九运会“的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施,取得了显著成绩,也实现了“一年一小变、三年一中变“的城市建设和管理工作目标,受到中央领导和“九运会“组委会以及各体育代表团的肯定和赞扬,并被国际组织评为“国际花园城市“。 为此,建设部决定,授予广州市迎“九运“城市基础设施建设及环境综合整治特别奖称号。希望你们再接再厉,发扬成绩,开拓创新,在加快推进城市化的进程中在创佳绩,为改善城市生态环境作出新的贡献! 中华人民共和国建设部 2001年12月29日,三、公告,一、公告的含义、特点
7、和类型 晓谕性文种 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 一是向国内外宣布重要事项。 二是向国内外宣布法定事项。,公告的特点 1发文权力的限制性 党团组织、社会团体、企事业单位,不能发布公告。2发布范围的广泛性 3题材的重大性 一般性的决定、指示、通知的内容,都不能用公告的形式发布 4内容和传播方式的新闻性,公告的写法 (一)公告的标题 1、发文机关主要内容文种 国务院关于坚决制止冲击铁路确保铁路运输安全畅通的公告 2、发文机关文种 国家税务总局公告 3、主要内容文种 4、公告 有些公告可以没有发文字号。,中华人民共和国外交部公告 (1999年11月30日),中华人民共和国政府恢复对澳门行
8、使主权后,为便利澳门特别行政区同世界各国和地区人员往来,从1999年12月20日起,目前可免办签证进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区,原则上继续给予免办签证待遇。根据中华人民共和国澳门特别行政区基本法第139条“对世界各国或各地区的人入境、逗留和离境,澳门特别行政区政府可实行出入境管制 ”的规定,给予免办签证待遇的国家和地区以及非免办签证国家人员申办 赴澳签证的具体办 法,将由澳门特别行政区政府决定并予公布。, 市 区工商行政管理局公告,根据工商登记管理暂行规定,对我区康乐商贸公司进行了清理。经过清理,已于 2003 年 11 月 30 日 正式宣布注销,并公告全省各地工商行政管理部
9、门。现发现继续以原公司名义从事非法经营活动。为此,我局再次公告:凡所持原 区康乐商贸公司营业执照(包括营业执照副本)、印章、介绍信、合同纸、名片等一律无效。对发现使用上述无效证件者(复印件),请扣留交我局。 特此公告,四、通告,是在一定范围公公布各有关方面应当遵守或者周知的事项时使用的公文。 格式:标题、正文、发文机关和日期 分类:法规性通告和知照性通告,文种辨析:公告与通告,相似之处是都具有晓谕性和公布性,也就是说,内容都是知照性的,发布范围都是面向全社会。 区别: 内容的重要程度不同。 对发文机关的限制性有较大不同。 发布范围有所不同。 发布的方式不同,写法,(一)标题 1.发文机关+主要
10、内容 + 文种(上海市公安局关于城隍庙会期间对相关道路实施交通管制措施的通告 ) 2.发文机关 + 文种(中华人民共和国卫生部通告) 3.主要内容 + 文种(关于调整部分道路交通管理措施的通告) 4.“通告”(一般张贴的通告 ),(二)正文 1 缘由:常用“为了 ”或“根据 ”的句式;以“特通告如下”领起下文。 2 事项:分段分条列出通告事项。 3 结尾,一般采用“本通告自发布之日起实施”或“特此通告”作结;有时也可不写结尾. (三)署名和日期 正文右下方签署发布通告的机关名称和日期(可省略 ),关于严禁燃放烟花爆竹的通告,烟花爆竹是国家明令严格监管的民用爆炸物品,烟花爆竹的使用必须符合安全规
11、定。近年来,个别居民和单位燃放烟花爆竹时因使用方法不当、燃放时间地点不适,不仅造成社会治安和消防安全隐患,而且污染环境,干扰正常工作生活秩序,严重影响广大人民群众身心健康。为了保持市区良好的社会环境,维护广大市民的正当权益,塑造文明的城市形象,特通告如下: 一、 二、禁止在公共楼梯、走廊、橱窗内燃放烟花爆竹。 三、 四、 五、 市公安局 二年月日, 市高致病性禽流感防治工作领导小组办公室 关于加强和规范禽流感防治工作的通告,根据中华人民共和国动物防疫法,为有效地做好高致病性禽流感防治工作,现就有关事项通告如下: 对全市鸡、鸭、鹅、鸵鸟、鹌鹑、家养鸽子和山鸡及观赏鸟类等禽类动物实施强制免疫,全市
12、各养禽场(户)场区、禽舍和出入人员、车辆必须进行严格消毒,严防疫情传入。任何单位和个人严禁从疫区调入家禽及其产品:严禁从疫区购入饲料、兽药、添加剂、养禽设备等。所有散养禽只必须全部实行笼养。严禁猎取、交易和食用野生禽类。本通告自发布之日起生效、望各单位和个人严格执行。 二六年二月五日(印章),通告,本渡口是黄浦江上最大的渡口,过往车辆、行人很多,等候时间往往较长。为了减少等船时间,加强渡口管理,特做如下规定: 一、凡需乘渡船过江者必须购票,机动车每辆五角;非机动车每辆三角;行人每位二角。不买票者,不能乘船。 二、乘客必须听从工作人员指挥,按顺序上下船。各种车辆要按指定位置排放,以保证渡船安全。
13、 三、不准携带易燃、易爆、腐蚀性强的物品上船。 四、凡牵引牲畜过渡,到指定仓位,并购票,每头(只、匹)三角。放在筐、篮等容器内携带的家禽、仔猪免票,但数量不能过多。 五、渡船开动后,乘船者不要来回走动;机动车必须熄火;牲畜必须有人看守。 六、乘船者必须爱护渡船及其设备,损坏要赔偿。 七、违反规定或者在船上无理取闹,不听指挥,妨碍渡船正常航行者重罚。情节严重的扭送公安机关,依法惩处。 黄浦江渡口管理处 一九年月日,五 通知,适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,发布规章,传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项,任免人员。 特点: 功能的多样性、运用的广泛性、
14、一定的指导性、较强的时效性 分类: 发布指示的通知、颁发规章的通知、批转、转发文件的通知、晓谕性通知、任免通知、会议通知,国务院关于调整证券交易印花税 中央与地方分享比例的通知 国发 (1996)号,各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,我国证券交易市场有了很大发展,证券交易规模不断扩大,证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场,妥善处理中央与地方的合配比例,增强中央宏观调控能力,国务院决定,自1997年1日1日起,将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%,调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发,继续做好证券交易
15、印花税的征收管理工作,进一步促进我国证券市场的健康发展。 中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日,批传通知与转发性通知的区别,批转性通知:上级机关批转下级机关的重要公文,要求有关单位执行或参照执行,用批转性通知。批转性通知的特点在一个“批”字。 转发性通知:将上级机关和不相隶属机关的公文发给下级单位时使用的通知,其特点在一个“转”字。 区别: 一、标题用语有所不同。(批转机关+批转的文件名+文种;转发机关+转发文件名+文件 ) 二、被批转和被转发文件的来源不同。 三、批转性通知的批转语中要有批转机关“同意”或“批准”等批示意见,而转发性通知的转发语中不需要如此表态。,通知的写法,1标题:
16、 (1)灵活式(甚至只有文种);(2)省略式:“转发+始发机关及原通知标题”(发布规章的通知,所发布的规章名称要出现在标题的主要内容部分,并使用书名号。) 2主送机关:(注意主送机关排列的规范性) 3正文:缘由+事项(批转、转发文件的通知、发布规章的通知无需说明缘由) 4结语(特此通知) 5落款:发文机关+发文时间 通知的正文多用祈使语句,适当配以说明语句,而且口气坚定,不容置疑。,附:会议通知,兼有告知和布置工作的作用 一、标题 采用公文的常规写法,即三要素齐全的完整标题或是省略发文机关的标题。 二、正文 开头写明召开会议的原因、目的、会议名称,主体写主要议题、出席对象及出席者要求、会议的时
17、间和地点、需携带的材料等,练习,一、请为上海市人民政府办公室转发国务院关于在全国公务员中开展普通话学习和培训的通知拟一通知 二、评述一份公文,通报,适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况 表彰性通报、批评性通报、情况通报 写法: (一)标题 三要素齐全的完整标题或省略发文机关的标题 (二)正文 1 通报缘由(主要事实) 2 简要评析事件 3 处理意见(希望与要求):一般写明组织结 论与予以表彰或处理的决定。,一份通报如果只陈述事实,讲明奖惩决定,那它的价值只相当于一份通知。而通报之所以不同于通知,就是因为它有由具体事实而引发出来的精要的议论。缺少了这部分文字或这部分文字的分量不足,都不
18、能算是一份成功的通报。,通报与通知的区别,通知是让受文者了解上级的意图,告诉受文者做什么、怎么做的,它是一种硬性规定,而通报则是以具体的事例来教育受文者以期改进工作的,它是一种软式建议。 1内容范围不同(通报的用途不如通知广泛) 2目的要求不同 3表现方法不同,通报与奖惩令的区别,奖惩令的发文机关只限于国家最高权力机关,而且受嘉奖或受惩戒的人和单位所取得的成绩是很重大的或所犯的错误是十分严重的,是直接影响国家威望或国计民生,在国内外都产生了重大反响的。 而通报的发文机关都很广泛,各级党政机关、职能机关、企业管理机关都可使用。而被通报表扬或批评的人或单位,所取得的成绩或所犯的错误只对本地区、本单
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