政策分析方法论-第三章.ppt
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1、第三章 政策分析的认知路径,认知: 是个体认识客观世界的信息加工活动, 感觉、知觉、记忆、想象、思维都是人们理 解和把握世界的认知活动。 政策分析的认知路径就是政策分析者认识政 策问题、理解公共政策的基本方式。,实证主义(Positivism) 后实证主义(Post-Positivism),实证主义 一种哲学层面的思考方式 事实必须是透过观察或感觉经验所能感知的客观环境和外在事物 建立通识的客观知识,你相信中医吗?,实证分析与规范分析 实证分析(positive analysis) 1.确认事实,弄清因果关系 “是什么” “会怎样” “为什么”,“是什么” 政府每年的财政收入、支出和赤字有多少
2、? 政府征收哪些税,各种不同的税在税收总收入中所占的比重如何? 政府花在行政管理、教育、农业、城市基础设施建设上的钱分别是多少?,“会怎样” 积极的财政政策究竟在多大程度上拉动了总需求?如果积极财政政策淡出的话,我国的GDP会发生怎样的变化? 如果征收房产税,房地产价格会发生怎样的变化?变化幅度如何? 对大学的财政拨款会让社会的哪个群体得益最多?,“为什么” 为什么一些地方政府会倾向于把资金用在“形象工程”上? 为什么政府要规定一些公共服务,如民航、电信、铁路的价格? 为什么财政收入和支出规模会不断扩大?,2.实证分析的基本步骤 (1)提出理论假说(假设条件和中心内容) (2)建立假说模型(主
3、要结论) (3)理论假说模型的经验检验(验证结论) (4)验证理论假说(解释结果) 1班的学生身高普遍比2班的高?,3.实证分析的类型 理论实证分析 从现实社会经济生活中概括出研究内容的基本关 系和基本假设条件,以此为基础或出发点进行理论 逻辑辑的演绎。 经验实证分析 对理论提出的假说和推演的结论进行统计检验的 过程,即对理论的再证明。,例:所得税率对劳动供给的影响,假定罗先生的工资率为10元/小时,工资是闲暇 时间的成本,闲暇1小时,就要放弃10元的工资。现 在政府对工资所得课税20%,于是罗先生的净工资为 8元/小时。一个理性的人会作出怎样的反应工 作得更多、更少,无动于衷? 替代效应:税
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