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1、中医医院“十二五”发展规划中医药是中华民族的瑰宝,是人类医学的宝贵财富。在人类历史的漫漫长河中,中医药为中华民族的发展、为人类的健康事业做出了卓越的贡献。为了使中医药事业发扬光大,发挥更大作用,为了使中医医院更加符合科学发展观,更好地为人民服务,特制定阎良区中医医院“十二五”发展规划。 一、发展战略与目标(一)规划依据 (1)中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见;(2)卫生部、财政部、国家人口计生委关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见;(3)卫生部关于改进公立医院服务管理方便群众看病就医的若干意见;(4)国务院医疗机构管理条例;(5)国家农村卫生服务体系建设与发展建设规划;(6
2、)卫生部综合医院建设标准;(7)国家发改委关于公立医院改进试点的指导意见;(8)国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见;(9)根据农村城镇化、人口老龄化变化趋势,社会健康状况与疾病谱变化趋势及社会主义市场经济体制建设的总体要求。(二)指导思想以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,实事求是、解放思想、与时俱进,坚持全心全意为病人服务的宗旨,坚持发展才是硬道理,坚持以骨伤、康复为主业务的发展方向,坚持人才是第一生产力,坚持以医疗质量、医疗安全为核心,坚持医院发展与职工待遇同步提高,坚持艰苦创业、勤俭办院的方针,实施大专科,小综合;突出中医特色、充实西医和重点学科发
3、展战略,按照发展思路,抓住机遇,推进中医卫生事业和社区卫生事业的持续、快速、健康发展。(三)发展定位 大专科,小综合;突出中医特色、充实西医。以骨伤专科为龙头,加强骨科疾病中医特色治疗的筛选与优化,加快重点专科中西医结合肛肠科、针灸康复科的建设,形成其他科室与重点专科、特色专科,技术互补,共同发展。(四)主要目标以医疗工作为中心,突出中医特色,以提高医疗技术水平、强化医疗服务质量、注重人才开发培养、加强医院科学治理为重点,积极探索新的经营模式,群策群力,团结协作,力争在五年内基本建成规模适度、功能完善、环境优美、设施完备、服务规范、技术精湛的现代化专科专病,特色突出的二级甲等中医医院。(五)发
4、展目标(预计在20112015年)1、申请政府土地划拨,增加医院用地面积,规范布局医院建筑及附属设施;2、开设床位100张,年门诊量 30000人次, 年业务收入达1500万元,床位使用率85;3、设立8-10个中医特色专科(专病);4中医药人员比例达到60%,重点专科中医药人员比例达到70%以上。5、力争“十二五”末,中医药治疗率、中医药饮片使用率、中医非药物疗法治疗率在现有基础上有较大幅度提高。5、通过“省级示范中医院”的验收。6、建立医疗三级网络服务体系,成立流动宣传服务队,做好社区医疗服务工作;7、达到全院高级职称7名,中级职称25名,初级职称30名; 8、医疗设备规模达到:拥有CT、
5、关节镜、椎间盘镜等大型设备;9、建设住院楼一栋,地上七层,框架结构,建筑面积约5000平方米,投资估算资金1500万元;10、建立信息化现代医院,开通医院自己网站,实行电子办公化,临床科室实现电子病历;11、依据国家中管局“治未病”健康工程实施方案的要求,开展“治未病”工作,建设起“治未病”服务框架和网络,规范开展“治未病”服务项目,规范运行“治未病”预防保健服务体系,达到“未病先防,既病防变,瘥后防复”的目标。二、主要任务和发展思路 (一)坚持以人为本,以学科建设为核心,突出中医特色,建设和培育重点专科,选拔、培养一批高层次学科带头人和学术骨干。加大引进高层次人才力度,尤其具有高学历、高职称
6、、年龄适合的人才。扩大学科带头人、学术带头人、学术骨干的队伍。加强人才技术管理,人才梯队建设培养。 (二)加快人才建设,提高队伍素质,通过多种途径加强职工的职业素质和业务技能培训,不断提高医务人员的学历层次和专业水平,培养创新能力,支持广大医务人员参加不同层次的学历学习,支持骨干医务人员的继续教育及进修学习;协调区人事编制部门每年按计划为中医医院分配所需专业毕业生,充实专业人员;对所需较高层次的中医人才,在医院考察确定后,按程序上报区人事部门调入。加强与省、市中医医疗机构的联系,争取上级中医机构的帮扶和支持,建立稳固的技术协作关系,聘请名中医采取各种形式进行传帮带,不断提高技术水平和服务能力。
7、(三)积极开展社区医疗服务,拓展中医医疗服务领域和服务范围。发挥中医药在预防、保健、治疗、康复、养生等方面的优势和作用,延伸服务领域,创建1-2个以中医药服务为主的社区卫生服务站。(四)加快重点、特色专科建设。以学科带头人为核心,学术骨干为重点,进行优化组合,优势互补,整合针灸康复科、中西医结合骨外科、中西医结合肛肠科、小针刀微创科资源,优化针灸、中药、理疗、微创、康复等治疗手段,建设多病种综合康复专科。努力培育有特色、有成果、具有全区先进水平的重点专科和特色专科。1、加强针灸康复科建设在2年内进一步完善科室诊疗规范及规章制度,加强科室医疗质量和安全管理,合理配置中医人才3-5名主治医师,不断
8、提高科室现有设备,力争在5年内将针灸康复科办成我区或市级重点中医专病专科。2、完善中西医结合骨外伤科建设在1-2年内进一步完善科室诊疗规范及规章制度,加强科室医疗质量和安全管理,合理配置中医人才1-2名副主任医师、3-5名主治医师,将骨外科龙头做大做强。充分利用骨科已有的影响力和优势,使我院对“腰椎间盘突出症”、“臀肌挛缩症”、“关节置换”的专业化、规范化及特色治疗再上台阶。争取在5年内将骨外科举办成市级重点中医专病专科,在渭北地区及周边享有一定的影响力。3、加强中西医结合肛肠科建设继续深化科室管理,完善制度建设,加强人才梯队建设。合理配置中医人才1-3名主治医师,在2-5年内,提升农村医疗网
9、络建设,将常见肛肠科疾病治疗推向农村。4、小针刀微创科的建设在1-3年内将小针刀微创科从骨科中分离出来,形成特色科室;要求人员操作规范、科学,突出中医特色,满足临床工作需求,配置临床医师3-5名(至少1名主治医师)。通过3-5年建设,我院将形成以骨科为龙头,以针灸康复科、肛肠科、小针刀微创科等为中医特色科室的中医诊疗体系。(五)加强医务人员准入制度管理重点科室医师必须具有本科学历,护士必须具有大学大专学历。新参加工作人员,必须在2年内取得相应证书。(六)缓解看病难,加快住院楼的建设争取国家专项资金及财政补贴,按照“适度负债、量力而行”的原则,力争在1-3年内实现对住院楼进行标准化建设,拆除现有
10、住院楼和医技、门诊楼(现有住院楼为三层砖混结构,建筑面积900 M2,开放床位30张,不符合国家标准,年久失修,管网老化,几成危楼,达不到国家抗震设防规定,存在诸多安全隐患)。严重影响对病人的收治和就医环境,以项目建设带动医院全面发展。(七)实施重点项目带动战略,增强医院发展后劲。坚持每年抓1-2项重点项目,抢抓机遇,千方百计争上项目,围绕项目抓落实,加快急诊科建设,争取国家中医管理局启动的西部地区中医医院急诊急救能力建设项目,提高区中医医院对急危重症患者的诊疗水平和应对突发公共卫生事件的能力,发挥中医药在传染病及控制疫情方面的特色优势。 (八)引进先进医疗设备项目在2-5年利用国家加强县级医
11、院的项目上,购进CT、CR、彩超、电子胃镜、X线摄影处理系统、全自动生化分析仪、关节镜、椎间盘镜、肛肠治疗仪、血气分析机、动态心电图机等大型设备,提高医院的竞争力和综合实力。改善医院装备水平,有力地推进了临床工作的深入开展,快速提升医疗技术水平。(九)加快信息化建设,促进医院管理迈向现代化。用1-3年内建立医院信息网络管理系统、各科室合理配置电脑3-5台,建立电子病历系统,支持院长查询、财务管理、物资管理、药品管理等功能;开通医院网站,进一步扩大了医院业务宣传的覆盖面,搭建了一个医患沟通的平台;推行院务公开,增强工作透明度。将涉及职称晋升、工资调整、工程设备采购招标、重大项目建设等内容定期、不
12、定期向全院职工进行公开,自觉接受职工的监督。(十)加强医院文化建设,创建“省级示范中医医院”。 创建“省级示范中医医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措,开展“创佳评差”、加强行风建设,实现服务保障零障碍,建立医患之间相互理解、相互尊重、相互关心的规范化和人性化医疗管理、服务模式。力争在五年内通过 “省级示范中医医院”的验收。三、实施中长期发展规划的保障措施 1、坚持把“三个代表”做为我们的行动指南,深入学习实践“科学发展观”,坚持以病人利益为最高准则、以社会效益为第一原则,牢记“讲良心,重质量,守诚信”的服务理念和“严谨求实,仁爱诚信,敬业奉献,开拓创新”的院训,把为病人提供“价格合理、优
13、质安全”的医疗服务作为医院的出发点和落脚点。 2、坚持发展是“第一要务”。解放思想,抢抓机遇,坚持“三个有利于”标准,坚持发展做为兴院的第一要务,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。树立全面、协调、可持续的科学发展,正确处理改革、发展和稳定之间的关系,一切以发展和稳定为大局,合理调整收入结构,保持医院持续健康快速发展的势头。3、坚持以法治院、以德治院,加强制度化建设。坚持“两手抓,两手都要硬”,以法治院与以德治院,二者相辅相成、相互促进,缺一不可。要勇于创新,建立符合客观规律和医院发展要求的规章制度,并在实践中严格遵守,要克服有章不循、有令不止、人大于法的做法,防止工作中的盲目性和随意性。特别是要
14、在医疗活动中严格遵守执业医师法、传染病防治法、药品管理法、医疗事故处理条例和突发公共卫生事件应急条例等相关法律法规。4、加快人才培养步伐,建立两支队伍。人才问题是医院竞争的核心问题,医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍,又要培养一支会经营、善协调的管理人才队伍,实现人才管理的科学化、制度化、规范化和目标责任制化。实施“名医”战略和人才,努力发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、用好人才。对现有人才队伍,努力做到用事业留住人才、用待遇留住人才、用机制留住人才、用感情留住人才,使每位职工都有强烈的认知感、成就感、归宿感和荣誉感。 5、坚持以医疗质量为核心。医疗质量是立院
15、之本,是医院的生命线。要强化质量意识,建立以医疗质量为核心的管理体系,严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动,进一步完善院科两级管理,逐步建立科学化、标准化、规范化的质量管理体系。6、坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针。强化医院财务管理,堵塞各种漏洞,避免设备重复购置,减少物资积压,充分修旧利废,减少各种浪费,严格控制非业务性开支,节约每一分钱,积累资金、集中财力办大事,促进我院各项工作发展。 7、重视优化医院内外部环境,维持安定团结的政治局面。发展医院的同时,应努力协调好方方面面的关系,营造稳定和谐的工作生活环境,改善职工的福利待遇,尤其要关心和照顾好离退休老同志,让他们发挥余热,共享医院发展
16、的成果。8、完善成本核算,绩效工资考核和奖惩分配激励机制,坚持招标采购,规范药械管理。保证医疗数量、质量有新的提高。9、推进后勤服务社会化改革。 树立为病人、为临床一线服务的思想,合理配置后勤服务资源,走后勤社会化的路子。初步建立一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、指挥统一、反应快速、保障有力的后勤保障队伍,实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。10、推行和完善三个体系()建立院科两级目标责任制管理体系。在医疗市场竞争日益激烈的情况下,要提高全院中层干部的应变能力。逐步形成医院、科室两级管理的新格局。医院的活力在科室,要激励科室发展,在于运用目标管理责任制,继续完善院科二级负责制,通过目标责任书
17、加强对科室的管理。()建立质量管理体系。以医疗质量为核心,以病案质量管理为中心,强化医疗安全意识,加强工作责任心,建立二级质控组织和质量评价体系,实行医疗质量督察制度和医疗制度落实检查制度,制定医疗诊疗常规和技术操作规范,实施全员全程全面质量管理,狠抓医疗工作中的六个关键,即关键制度、关键部位、关键人员、关键病人、关键环节、关键时间。严格执行医院消毒技术规范,加强院内感染控制,合理使用抗生素。()建立有效的医疗保险管理体系。强化经营理念、市场意识,坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算,进行成本量化管理,切实降低医疗成本。加强“新农合”、城镇职工、居民医保、社会保险的费用管理,积极推行单病种费用控制办法,做到合理检查、合理用药、合理收费,降低病人费用,减轻病人负担。实施五年规划符合医院长期和短期利益,对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。五年规划目标远大、任务艰巨、使命光荣。全院职工要精诚团结,艰苦奋斗,战胜困难,干事创业。为把我院实现医院规模扩大、整体实力增强、基础设施完善、人才队伍结构合理、中医特色突出,优势服务明显,技术水平精湛、医疗环境优美、管理科学规范的阎良区中医院之奋斗目标!我们坚信,五年规划宏伟蓝图一定会顺利实施!10
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