中海沥青营口应急预案.doc
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1、文件编号体系运行-G47文件名称生产安全总体应急预案生效日期20110905版本号01页码203 / 203目 录第一部分 总体应急预案2一、火灾爆炸专项预案24二、物料泄漏应急预案37三、环境污染专项预案44四、危险化学品专项预案54五、防震应急预案63六、油品运输车辆应急救援预案76七、群体性事件专项预案82八、公共卫生专项预案88九、职业性危害专项预案95十、防洪应急预案102十一、防台风应急预案107十二、人身伤害(病、亡)应急预案112十三、触电事故应急预案125十三、防雷电应急预案131十四、交通事故应急预案137十五、停电应急预案142第三部分 作业区级预案149(一)常减压作业
2、区现场处置方案149(二)储运作业区现场处置方案155(三)公用工程作业区现场处置方案164(四)检维修作业区现场处置方案168(五)中心化验室现场处置方案178第四部分 主要危险化学品的理化性质及急救措施184第一部分 总体应急预案1 引 言公司概况:中海沥青(营口)有限责任公司是中国海洋石油总公司下属的全资子公司,坐落于辽宁营口仙人岛能源化工区,占地面积767934。公司现有100万吨/年常减压蒸馏装置、原油罐区、轻质油罐区、重质油罐区、沥青罐区、油罐车装卸装置以及与生产装置相配套的辅助生产设施和公用工程系统。整个厂区主干道、次干道和支道呈环状布置,主干道宽12m,转弯半径12m,其他道路
3、宽9m,转弯半径12m。厂区按照功能不同划分为四个功能区:常减压装置区、储运作业区、辅助生产及公用工程作业区、生产管理区。装置区包括常减压蒸馏装置;储运作业区包括罐区以及成品油装卸区;辅助生产及公用工程作业区包括仓库、检维修区、蒸汽发生站、空压站、消防泵站、循环水场、污水处理场等;生产管理区包括综合办公楼、食堂、中心化验室等。1.1 编制目的1.1.1 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置应急事件的能力。1.1.2 作为公司应对突发事故及其他突发事件时的指导性文件,使公司全员能够迅速反应,有效控制和妥善处理事故(
4、事件),确保各项工作正常有序运转并可持续发展。1.1.3 有计划开展应急事件演练和培训,提高全体员工自救和应急能力,明确各自职责。1.2 .适用范围1.2.1 适用于中海沥青(营口)有限责任公司生产经营活动中出现或可能造成的故及其他突发事件。1.2.2 对“事故预案”未覆盖的紧急情况,各事故部门根据现场实际情况,应及时采取有效的措施进行补救和控制,可行时可参照本预案中类似的预案予以应对。1.3 编制依据1.3.1 中华人民共和国安全生产法1.3.2 中华人民共和国消防法1.3.3 中华人民共和国突发事件应对法1.3.4 中华人民共和国环境保护法1.3.5 中国海洋石油总公司危机管理预案1.3.
5、6 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)1.3.7 安全生产事故应急预案管理办法(安监总局2009年17号令)1.4 事故分类及级别1.4.1 依据企业发生事故的种类将事故分为以下五大类: 1、人员伤害事故,包括但不限于:生产经营活动中的伤害事故、职业病(含疑似职业病)、非因公伤害事故、作业场所及非作业场所的群发性疾病等。 2、财产损失事故,包括但不限于:海损、道路运输车辆及货物损失、设施场地的火灾爆炸、控制于厂区范围内的油气泄漏、管道和电缆受损等事故,造成设备、材料丢失、损坏等损失后果,且达到一定金额。3、环境污染事故,包括但不限于:溢油、放射性、危险化学品
6、和危险废弃物的泄漏、遗散和遗失等。4、社会影响事件,由于事故对周围社区造成不利影响,从而导致媒体负面报道、公众抗议等给企业形象造成负面影响的事件。5、潜在高风险事件,包括但不限于:工作内、外涉及或可能造成严重人员伤害、财产损失、环境污染等的事件、未遂事件。1.4.2 事故一般分类原则:当一起事故中涉及多种情况时,一般按照人员伤害、环境污染、社会影响、财产损失的次序,并根据各类事故等级,取其中级别高者进行归类。1.4.3 事故应急分级依据中海石油炼化与销售事业部HSE管理文件HSE-GD-01事故、事件管理规定关于事故事件分级的要求,本应急管理预案将应急响应等级划分为五个级别。1.A级事故造成1
7、0人及以上重伤(损失工作日在105天以上,下同)或3人及以上死亡的伤害事故;事故造成直接经济损失在1000万元及以上;事故引起国内外主流媒体关注报道,对总公司声誉造成重大负面影响。2.B级事故造成3至9人重伤或1至2人死亡的伤害事故;事故造成直接经济损失在100万及以上1000万以下;事故引起国内主流媒体关注报道,对总公司声誉造成较大负面影响。3.C级事故造成人员损失工作日伤害事故但未达到B级或以上程度;事故造成的直接经济损失在10万及以上100万以下;事故引起媒体报道,在一定范围内造成负面影响。4.D级事故未造成损失工作日的可记录伤害事故;事故造成的直接经济损失在1万及以上10万元以下。当C
8、级及以上事故的最严重后果在同一级别达到2项以上时应把事故等级上调一级。1.5 预案启动条件符合以下条件之一时,应启动本预案及相应的专项预案。1.5.1 发生事故等级为A、B、C、D级的应急事件时。1.5.2 本地政府启动高级别应急预案与公司相关时,由相关应急主管部门提出启动本预案及相关专项预案的建议,经公司应急指挥部批准后组织实施。1.5.3 本地政府或中海油气开发利用公司要求本公司启动应急预案时。1.5.4 各部门发生事故等级为小事故的应急事件,并向公司应急指挥部提出启动本预案的请求时。1.6 预案体系中海沥青(营口)有限责任公司突发事件应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、现场处置方
9、案。1.7 应急工作原则以人为本,安全第一;平战结合,有序运转。分级响应,统一协调;信息及时,坦诚公开。2 组织机构职责2.1 组织机构2.1.1 公司最高应急组织为应急指挥部,其常设机构应急办公室设在调度室。总指挥:总经理副总指挥:安全生产副总经理、总工程师、销售副总经理、生产技术部经理QHS E部经理常减压作业区主要负责人储运作业区主要负责人公用工程作业区主要负责人检维修车间主要负责人经营部经理财务部经理中心化验室主要负责人综合管理部经理2.1.2 应急救援组织机构由公司总经理、安全生产副总经理、总工程师、销售副总经理、各职能部门主要负责人、各作业区主要负责人组成(图02应急救援组织机构图
10、)。图02应急救援组织机构图2.1.3 发生事故时,以应急救援组织机构为基础,紧急设立公司事故应急救援指挥部,并成立现场指挥小组(图03 应急救援现场指挥组织图),由公司总经理任总指挥(或经总经理授权),安全生产副总经理或总工程师等任副总指挥的领导小组,负责全面救援工作的指挥,应急救援指挥部设在事故发生现场,协助和指挥全公司统一行动。应急救援指挥中心应急救援现场指挥部灭火自救组安全警戒组抢救疏散组系统处理组抢修抢险组医疗救护组物资供应组新闻宣传组防洪排涝组清净下水组图03 应急救援现场指挥组织图2.1.4 应急办公室应急办公室由生产技术部和QHSE部组成,24小时值班电话为:0417-6682
11、799、0417-6682866;应急办公室主任:公司主管安全生产副总经理;应急办公室成员:生产技术部经理、QHSE部经理、调度。2.2 职 责2.2.1 应急救援指挥部职责1、制订、修改事故应急措施;2、发布和解除应急救援信号,组织指挥应急救援队伍和全公司的应急救援行动,必要时请求外单位应急救援队伍的支援;3、向上级报告和向友邻单位通报情况;4、决定与主要媒体沟通,正确引导公众舆论,应对媒体记者,防止对应急领导机构工作的干扰,并保持媒体的联系;5、组织调查事故发生原因,总结事故应急救援的经验、教训。2.2.2 应急救援组织成员职责1、总经理:指挥和协调全公司的应急救援,授权向当地媒体及公众发
12、布信息或决策弃装置逃生命令;2、总工程师:负责生产系统的应急处理、抢险抢修、物资供应、运输工作的指挥;3、安全生产副总经理:负责消防、安全警戒、医疗救护、物资供应、运输、抢救疏散、事故报警及报告、通报情况及事故处置工作的指挥;4、销售副总经理:负责物资供应相关事项;5、QHSE部经理:协助副总指挥做好消防、安全警戒、抢救疏散、事故报警及报告、通报情况及事故处置工作的指挥;6、生产技术部经理:协助副总指挥做好生产系统紧急状态下生产装置的开、停车调度工作的指挥;紧急状态下的现场抢险作业指挥;发生洪涝灾害时,负责各生产装置外部排水系统的抢险的指挥;7、财务部经理:落实应急所需资金,分析财务风险和应对
13、策略,处理财产保险和理赔等后续事务;8、综合管理部经理:协助副总指挥负责医疗救护、物资供应、运输工作的指挥。协助应急领导机构草拟事件新闻稿,并经总指挥同意后,对外公布新闻报道材料;处理有关人身伤害保险、理赔等后续事务。9、各作业区主要负责人:负责本管辖范围内的生产系统,实施本部门的紧急应急处理措施,积极配合抢险救灾工作;10、党支部、团委:做好职工思想稳定等工作;组建党员、青年突击队,根据公司应急指挥部总指挥、副总指挥指令,及时参加应急抢险工作;负责完成公司应急指挥部总指挥、副总指挥交办的其它工作。11、工会:做好职工思想稳定等工作;会同有关部门处理伤亡人员的善后工作;参与应急处置有关的保险理
14、赔工作;负责完成公司应急指挥部总指挥、副总指挥交办的其它工作。2.3 现场应急救援队伍的组建2.3.1 队伍组建1、QHSE部负责组建灭火自救组(由各作业区义务消防队担任,不少于作业区总人数的20%)、安全警戒组、抢救疏散组、清净下水组,由QHSE部经理担任负责人。2、生产技术部组建系统处理组,由生产技术部经理担任负责人。会同QHSE部负责组建防洪排涝组,由生产技术部经理担任负责人3、生产技术部负责组建抢险抢修组(分专业人员:仪表工,电工,钳工,管工,焊工),由生产技术部经理担任负责人。4、综合管理部负责组建医疗救护组、物资供应组、新闻宣传组,由综合管理部经理担任负责人。2.3.2 现场应急救
15、援组织职责1、现场总指挥:a)负责应急过程中重大事项的决定、全面指挥。b)负责向中海油气开发利用公司和地方政府报告事故情况和抢险情况。2、现场副总指挥:a)协助总指挥负责应急工作开展。b)在总指挥缺席时,担当临时总指挥。3、灭火自救组:担负灭火自救任务,在接到报警后第一时间赶到现场立即采取有效措施力争在火灾发生的初期组织进行灭火,控制火灾形势以争取救援时间。4、安全警戒组:负责布置安全警戒,保证现场井然有序;实行交通管制,保证现场及厂区道路畅通;加强保卫工作,禁止无关人员、车辆通行。5、抢救疏散组:负责现场周围人员和器材物资的抢救、疏散工作、担负灭火、洗消和抢救伤员任务。6、系统处理组:负责生
16、产运行系统事故状态下的应急处理、系统隔绝、紧急停工退料、隔绝危险源等工作。7、清净下水组:负责对事故水、含油污水等的应急处理,确保事故水进入事故池,不造成环境污染。8、防洪排涝组:通知有关库房准备好排水设施如(潜水泵、柴油泵、水盆、水桶、水龙带等),准备好沙袋、锨镐、水泥等物资以及劳动保护用品。组织防洪排涝小组进行有效地防洪排水。9、抢修抢险组:负责紧急状态下的现场抢险作业(包括泄漏控制,泄漏物处理,设备抢修作业,恢复生产的检修作业、准备应急物资等)。10、医疗救护组:负责组织救护车辆及医疗人员、器材进入指定地点;组织现场抢救伤员。11、物资供应组:备好车辆,将所需物资供应现场。12、新闻宣传
17、组:草拟新闻稿、照相、接待,经总指挥授权对外公布新闻报告材料。2.3.3 作业区应急救援小组和义务消防队的组成及职责1、作业区成立本作业区应急救援小组和义务消防队,由作业区主要负责人、技术人员、安全员、班组长、各岗位操作人员组成本单位的应急救援小组、义务消防队。可根据岗位性质的不同进行组队(同时担任公司的灭火自救组工作),事故发生时,负责实施本部门的紧急情况的应急处理,并及时向应急救援指挥部报告事故大小及扩散情况,负责涉及工艺的处理,向消防队和应急救援队伍说明泄漏/燃烧的物质,提出灭火、堵漏措施,抢救伤员,指导群众疏散。2、应急救援小组的组成组 长:作业区主要负责人副组长:技术员、安全员组 员
18、:班长和岗位操作人员3、应急救援小组职责a)制订、修改本单位的应急事故预案;b)组建本单位的应急急救队伍,并督促做好各项急救准备工作;c)针对较小的泄漏事故和本单位能够控制的泄漏、火灾事故,作业区主要负责人发布和解除本作业区的应急救援信号,组织指挥本部门的应急急救行动,必要时向应急救援指挥部发出求援;d)向公司领导汇报救援情况,并向QHSE部实时通报相关救援进行情况;e)总结本单位“事故预案”的经验、教训。3 危险分析3.1 危险因素:中海沥青(营口)有限责任公司是沥青加工企业,由其性质决定,存在的主要危害是火灾爆炸性,油品泄漏造成污染;易发生危害的区域主要是在生产装置区、储运储罐区和装卸区,
19、主要的危险目标有:3.1.1 生产装置区主要危险性分析:1.压力管道压力容器危害影响。由于化学腐蚀、设计制造缺陷、人为因素等情况造成压力管道、压力容器泄露、憋压。从而引发环境污染或者次生、再生危险。2.在减压塔底泵出口高温管线、常压塔顶油气挥发线、空冷器的气、液相变等部位易发生腐蚀穿孔,壁厚减薄,进而失去承载能力或发生泄露引发火灾或环境污染。3.电脱盐脱水具有一定危险性。在电脱盐过程中有高温热油,使用高电压电场的电气装置,如果电脱盐罐内为充满原油或有空气存在就启动高压电源;或者高压电源绝缘不良或电场强度过强就会史绝缘击穿,导致火灾。4.加热系统危险。加热炉操作温度很高,炉管出口管线相应的附件,
20、如阀门、法兰、垫片等,一旦泄露可发生火灾。点长明灯用的液化石油气一旦泄露很容易形成可燃爆炸混合物。减压炉如果各路进料不均匀,管内易结焦,造成局部过热堵塞管线。另外,管壁腐蚀导致泄漏起火、点火回火等都是危险源头。5、热油泵危险。热油机泵腐蚀泄露也会造成火灾事故,影响正常生产运行。6、其他突发事件。3.1.2 储运作业区主要危险性分析:储运作业区建有四个罐区以及汽车装车区域,所储存油品大多具有易燃易爆、储存量较大的特点,一旦发生火灾爆炸事故,将会带来重大损失和灾难。1.各管线法兰联接处;储罐的液位计、预留口联接处;2.发油台槽车漏油;各输送泵的联接处漏油;3.罐区油罐的泄漏跑油。3.1.3 公用工
21、程作业区主要危险部位有:1.供电系统出现非正常停电,从而引起的设备憋压设备爆裂,油气泄漏造成火灾或爆炸;2.锅炉运行过程安全阀、仪表失效引起憋压,爆炸,水质差引起炉管结垢、炉管爆裂。3.污水处理不当可能会造成环境污染。3.2 风险分析:公司生产区域存在的火灾爆炸危险有害因素造成对人身及财产安全产生较大伤害。另外储罐区发生油品大量泄漏,储运装车区、码头至储罐区管线发生泄漏,也可能对附近环境造成较大的污染。由于本公司是一家连续性生产的石化企业,停电、停水等外部因素,自然因素(台风、雷电、地震等)会造成对塔、储罐、管线及其它设备的破坏,从而引发灾害。其它的危害因素(如中毒、淹溺、机械伤害、高空坠落、
22、物体打击等)则对周边社区不会造成太大影响。3.3 风险及隐患治理:油品泄漏引起火灾爆炸及环境污染事故是公司的主要风险。为了有效控制风险,生产装置采用集散式DCS控制系统,对装置各工艺参数进行集中监测控制;全厂重点部位安装摄像头和气体探测仪进行集中实时监控。针对易腐蚀部位,采取了设备材质升级、添加缓蚀剂、定期测厚等手段,提升设备抗腐蚀能力;定期对锅炉、压力容器的特种设备、防雷防静电设施进行检测;公司不断完善操作规程及管理制度、应急预案,加强班组建设、岗位练兵,用以提升管理水平。4 预防预警公司应急指挥部根据预测与预警结果,针对应急事件开展风险评估,做到早发现早报告、早处置,将事故消灭在萌芽状态。
23、4.1 危险源监控4.1.1 建立视频监控系统。厂区现场共设立了27个点的视频监控,可实现集中远程实时监控。4.1.2 建立可燃气体、有毒气体报警系统。共设有61个可燃料气体、15个有毒气体的固定式监控报警仪,随时监测可燃气体、有毒气体的浓度。4.1.3 建立消防报警系统。现场共设有41个火灾报警点,及时准确报告火警位置。4.2 预报公司应急指挥部和相关职能部门通过以下途径获取的事件信息:4.2.1 国家、地方政府通过新闻媒体公开发布的预警信息;4.2.2 政府主管部门、供水供电部门、中国海洋石油总公司、炼化与销售事业部、中海油气开发利用公司等向公司告知的预报信息;4.2.3 发生或可能发生的
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