转型发展和规划实施-刘亭.ppt
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1、1,1,转型发展与规划实施,2011年8月,“十二五”规划的主题主线和推进落实,2,目 录,一、“十二五”规划的“主题”和“主线”,举旗抓纲、纲举目张; 春风化雨、润物无声; 水银泻地、无孔不入。 主题+主线 = 科学发展+转型发展,3,(一)主题:科学发展,以科学发展为主题。 在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展。 更加注重以人为本, 更加注重全面协调可持续发展, 更加注重统筹兼顾, 更加注重保障和改善民生, 促进社会公平正义。,4,5,5,(二)主线:加快转变经济发展方式,以加快转变经济发展方式为主线(转型发展:“转变经济发展方式” 的浙江化和本地化;上海:创新驱动,转
2、型发展)。 以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路。 加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域(坚持在发展中促转变、在转变中谋发展)。,6,6,(三)转型发展论的理论渊源和内涵(浙江):,习近平:2005年发展模式转变。 赵洪祝: 2007年转型升级。 省发改委:2009年,“科学发展转型发展创新发展; “十二五”规划基本思路: 2010年以转变增长方式为主的经济转型;以转换社会结构为主的社会转型;以转变体制机制为主的政府转型; 纲要:2011年“十二五”规划是坚持科学发展、推进转型发展的重要规划。,7,7,7, 转变增长方式19
3、95 创新发展模式2005 转变发展方式2007,(四)转型发展论的理论渊源和内涵(全国):,8,8,经济转型升级:,转型:发展模式的转型 1、增长方式:由外延粗放,转向内涵集约。 2、增长动力:由过度依赖出口、工业和物质性要素的硬投入,转向主要依靠国内消费、服务业和创新性要素的软投入。 3、体制机制:由初级市场经济,转向现代市场经济。,9,9,升级:发展结构的升级 1、经济结构:产业+城乡+区域; 2、需求结构+供给结构; 3、成本结构+要素结构; 4、国民收入分配结构+国土空间开发结构。,经济转型升级:,10,10,产业结构升级:,1、三次产业结构升级。 2、产业结构内部升级:传统工业向战
4、略性新兴产业,先进制造业、高新技术产业、新型滨海重化工业、高端装备制造业,传统农业向生态高效安全的精品农业,传统服务业向现代服务业等升级。,3、企业价值链升级:单纯的制造向前端的研发、设计和后端的品牌、销售升级。,11,2010年2月4日:胡锦涛:关键是在于“加快” “加快转变经济发展方式”(39个“加快”),11,1、加快推进经济结构调整(经济建设) 2、加快推进产业结构调整(经济建设) 3、加快推进自主创新(经济建设) 4、加快推进农业发展方式转变(经济建设) 5、加快推进生态文明建设(生态文明建设) 6、加快推进经济社会协调发展(社会建设) 7、加快发展文化产业(文化建设) 8、加快推进
5、对外经济发展方式转变(经济建设),经济发展方式,是推进经济发展的方法、手段和模式的总和,其中不仅包含了经济增长方式,而且还包括了发展结构的优化、运行质量的提高、经济效益的改善、收入分配的公平、环境保护的加强、工业化、城市化和市场化水平的提升,以及现代化的实现等诸多方面的内容。,12,12,12,13,13,13,“转变经济发展方式”中的“经济”,是个“大经济”的概念,既包括经济本身,还包括社会、文化和生态文明建设。这一命题不仅要突出经济领域中“数量”的变化,更强调和追求经济运行中“结构”的优化和“质量”的提升。其鲜明特征在于:高度关注经济和社会发展的可持续性(经济:资源的支撑力、环境的承载力、
6、市场的竞争力;社会:就业的充分性、分配的公平性、保障的普遍性)。,14,14,14,胡锦涛:转型发展的必要性和紧迫性,国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。 综合判断国际国内经济形势,转变经济发展方式已刻不容缓。 转变经济发展方式关键是要在“加快”上下功夫、见实效。坚定不移调结构,脚踏实地促转变。,15,15,(五)基本要求“五个坚持”,坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。,16,16,坚持把建设
7、资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。,指导思想:,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以富民强省、社会和谐为根本目的,着力调整经济结构,着力加强自主创新,着力建设生态文明,着力保障改善民生,着力深化改革开放,科学发展走在前列,全面建成惠及全省人民的小康社会,为基本实现现代化打下更加坚实的基础。,二、转型发展的“四大课题” 和“一平四高”,17,转型发展论
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