第四章 事务文书写作.pps
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1、第四章 事务文书写作,2010年10月29日,第一节 事务文书概述,一、事务文书的含义和种类 (一)含义 是党政机关、企事业单位、社会团体或个人在工作与活动中使用的法定公文以外的各类文书。 调查报告、工作计划、工作总结、工作简报、合同、规章制度、市场预测报告、可行性研究报告、讲话稿,(二)事务文书的种类,1、计划类文书 2、报告类文书 3、规章类文书 4、简报类文书 5、会议类文书,规划、纲要、计划、方案等,总结、调查报告、述职报告等,章程、条例、办法、制度等,简报、大事记等,会议安排、会议记录、发言稿等,二、事务文书的特点,1、政策性侧重于贯彻执行 2、法律效力较弱 3、实用性偏重于操作 4
2、、规范性要求低一些 5、主体、文种范围更广,公文特点 侧重于颁布政策 权威性约束力强 偏重于指导 严格规范 主体中没有个人,三、事务文书的作用,1、指导工作 2、沟通情况 3、宣传教育 4、积累资料,第一节 事务文书概述 第二节 调查报告,2010年11月5日,【第四章 事务文书写作】,一、调查报告概述,(一)调查报告的概念 调查报告是有目的地对某一情况、某个问题、某项工作进行深入细致的调查,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。 “调查”、“调查报告”、“调查汇报”、 “调查记”、“考察报告”、“调研报告”,(二)调查报告的作用,1、为上级
3、制定决策提供依据 2、总结先进经验以便推广 3、揭露存在问题,采取措施解决,从中吸取教训 4、反映新生事物,揭示现实意义和社会价值,促进壮大成长,(三)调查报告的特点,1、真实性 2、针对性 3、及时性 4、鲜明性,(四)调查报告的种类,1、基本情况调查报告 / 综合调查报告 2、重点调查报告 / 专题调查报告 3、典型经验调查报告 /典型调查报告 4、反映新生事物的调查报告,二、调查报告的写作,(一)调查报告的写作步骤 1、准备阶段 (1)明确调查目的 (2)熟悉与调查内容有关的理论 (3)拟定调查提纲 2、调查阶段 (1)有正确的立场、观点、态度、作风 (2)充分掌握各种材料 (3)采用科
4、学的调查方法 按调查范围分:普遍调查、典型调查、抽样调查、统计调查 按调查形式分:开会调查、个别访谈、实地考察、查阅资料、问卷调查,3、研究阶段 4、拟写阶段,(一)调查报告的写作步骤,2、调查阶段 (4)调查问卷的结构 标题:调查对象内容文种 如:大学 学生消费情况 调查问卷 前言:称呼、调查目的、内容、请求合作、 匿名保证、填写要求、致谢语、署名、日期,“政府或决策机关迫切希望听到群众的意见”; “您是抽样样本的一个,只有您很好帮助我们,才能推断出您所代表的其他人的意见”; “问卷不长,不会占用您很多时间”; “问卷只是要了解情况,回答问题无所谓对与错”。,“请选择符合自己情况的答案,在后
5、面的里打” “请在下面列出的答案中选填一个”,城镇社会生活调查表,这次有关社会生活的调查,是国家社会科学重点研究的一项内容,希望您能大力协助,将您的意见和情况反映出来,为党和政府制定政策提供依据。调查是不记名的,数据由计算机统一处理,我们严守私人秘密,因此请您不必有什么顾虑,能够直率地发表意见。 谢谢您的支持! 中国现阶段社会结构研究课题组 1987年3月,(一)调查报告的写作步骤,2、调查阶段 (4)调查问卷的结构 标题:调查对象内容文种 如:大学 学生消费情况 调查问卷 前言:称呼、调查目的、内容、请求合作、 匿名保证、填写要求、致谢语、署名、日期 问题展示: 是非法、 选择法、 序列法、
6、 短文法,(一)调查报告的写作步骤,1、准备阶段 2、调查阶段 3、研究阶段 (1)分析研究材料,提炼出一个真实明确的主旨 (2)判断调查结果的价值 4、拟写阶段,(二)调查报告的写作结构,标题、前言、主体、结尾和署名 标题 1、公文式 由 调查对象 + 调查内容 + 文种 构成 省教育厅关于职业技术学院教学改革情况的调查报告 2、文章式 (1)单标题 想致富先修路 (揭示主旨) 从产销40万辆看一汽改革(揭示主要内容) (2)双标题 支持农业社会化 促进农村经济发展四川省财政支持农业社会化服务试点情况的调查,前言,1、前言内容 (1)介绍调查的基本情况 (2)介绍被调查对象的基本情况 (3)
7、概括调查的主要内容,阐述基本观点 2、前言的写法 (1)说明式:交代时/地/对象/范围/目的/方法等 (2)叙述式:调查背景、基本情况、基本经验等 (3)议论式:提出问题、阐明观点等 (4)介绍提问式:基本情况、进行设问正文作答,OR,OR,涉农价格收费及农民负担情况的调查报告,为贯彻落实中共中央、国务院关于做好2001年农业和农村工作的意见(中发【2001】2号)精神,切实减轻农民负担,根据国务院领导同志的指示精神,我委于三四月份组织了6个调查组,分赴安徽、黑龙江、山西、河南、河北、浙江、云南等省,采取不打招呼,直接进村入户的方式,明察暗访,走访了30多个乡镇、50多个行政村、18所中小学、
8、百余户农家,对当地涉农价格收费和农民负担情况进行了认真调查,掌握了大量第一手资料。现将有关情况报告如下:,积极稳妥 有序推进 龙口市乡镇企业产权改制的调查,早在去年下半年,龙口市就选择北马、诸由观、东江、龙口等4个镇(区),进行了乡镇企业产权制度改革试点。改制内容,就是按照现代企业制度的标准,大抓以明晰产权为核心的企业经营机制转换。 今年2月起,龙口市又连续出台了一系列政策、措施,由此全面拉开了乡镇企业产权改制的帷幕。 企业产权制度改革是一场革命,但改制不能失衡。龙口市恰当处理乡镇企业改制中难点、热点问题,给我们提供了许多有益的启示。,稳定农村基本政策是群众的愿望 苏皖部分地区农村调查报告,农
9、村改革的成功经验已为世人所公认,并取得了举世瞩目的成就。它不仅解决了广大农民的温饱问题,而且正在引导着亿万农民向小康迈进。但前段时期以来,某些地区由于对党的五中全会关于农村基本政策的宣传教育不够,或某些做法不妥,而引发了部分农村基层干部和农民群众的种种忧虑和不安。这将直接影响到农村经济的发展和改革的深化。为此,记者于近日赴苏皖部分农村进行了调查。,打开宝岛的“金钥匙”在哪里? 关于海南岛开发建设的调查,有着3.3平方公里面积的海南岛,是我国发展热带种植业、养殖业和热带经济作物的一个宝岛。党的三中全会以后,海南岛540万人民要求更快的富裕起来,让宝岛在四化建设中像“明珠”一样闪闪发光。怎样实现这
10、个目标?打开宝岛富裕之门的“金钥匙”究竟在哪里? 不久前,记者随同国家科委、农委和科协组织的多学科综合科学考察队来到海南岛,对这个问题作了初步的调查。,主体和结尾,基本情况的调查报告 总结经验的调查报告 揭露问题的调查报告 反映新生事物的调查报告,基本情况的调查报告,总结经验的调查报告,揭露问题的调查报告,反映新生事物的调查报告,1、基本情况的调查报告 根据所分类别将问题逐一说明 情况 分析 建议 2、总结经验的调查报告 成果 做法 经验 3、揭露问题的调查报告 问题 原因 意见或建议 4 、反映新生事物的调查报告 产生 发展瓶颈、意义作用 预测展望 主体的结构: 横式(并列)结构;纵式结构;
11、纵横式结构,万户城镇居民消费问卷调查,为了根据于年月日对展开调查,现将调查情况报告如下: 一、吃的方面 1、过去 2、现在 3、原因分析 二、穿的方面 1、过去 2、现在 3、原因分析 七、医疗保健方面 1、过去 2、现在 3、原因分析,(二)调查报告的写作结构,结尾 1、或总结全文,点明中心 2、或得出结论,指明方向 3、或提出解决问题的办法、措施、意见和建议 (如主体意思完整可不用结尾) 署名 标题下面 / 最后 ( 如标题上已注明调查者,则落款时此项可省略),(三)调查报告的写作要求,写作要求“六要” 要实事求是 要观点明确 要层次清楚 要重点突出 要语言简明 要表述恰当,(四)调查报告
12、的写作格式口诀,关于、对象、内容、文种,构成标题。 目的、时间、方式、对象,前言便是。 问题分类、逐一说明、析因建议,这是主体。 最后落款,位置灵活、可前可后,署名署时。 (此口诀适合基本情况调查报告),三、调查报告例文评析,重庆市关于巫山县部分乡镇 铲苗种烟违法伤农事件的调查报告 赴重庆市巫山县调查组 2000年6月2日 根据国务院领导同志的指示精神,由国务院办公厅牵头,中央农村工作领导小组办公室、国务院研究室、农业部、国家税务总局和中央电视台参加组成的调查组,于5月28日至6月2日,赴重庆市巫山县就中央电视台焦点访谈反映的铲苗种烟、违法伤农事件进行了调查。调查组深入3个区5个乡镇,广泛听取
13、农民群众和基层干部的意见。现将有关情况报告如下:,一、基本情况,巫山县是省定贫困县,1999年全县农民人均纯收入只有1242元。粮食作物主要是玉米、土豆、红薯和小麦。经济作物主要是烤烟、魔芋等。全县64.4万亩耕地中,适合种烤烟的有30万亩。历史上,种烤烟面积最高达到10万亩。今年市烟草专卖局下达该县烤烟收购计划9万担(900万斤),县政府下达烤烟生产考核基数为15万担,目前任务是20万担,按亩产量300斤计算,需种植56.7万亩。 全县烤烟种植主要集中在河梁、官阳和骡坪3个区所属的15个乡镇。从了解的情况看,河梁和骡坪两区,由于区乡政府的引导服务工作基本到位,农民种烤烟的积极性比较高,没有发
14、生强迫农民种烤烟的现象。问题主要发生在官阳区的4个乡镇,而且远比焦点访谈反映的问题严重得多。 ,二、原因分析,巫山县官阳区发生的铲苗种烟事件,是一起违反党在农村的基本政策、侵犯农民合法权益、危害农民人身安全的严重事件。产生这一问题,既有客观因素,更有主观原因。主要是四个方面。 (一)地方财源严重不足,收不抵支。 (二)县委、县政府对农业和农村经济结构调整的思路不够清楚,指导思想和工作方法有偏差。(略) (三)严格的烤烟生产考核制度对事件的发生起了推波助澜的作用。(略) (四)基层组织和基层民主政治建设薄弱,有些干部素质极差,作风粗暴。(略),三、采取的措施,5月24日晚中央电视台焦点访谈播出了
15、巫山县官阳区铲苗种烟、违法伤农事件后,市委、市政府主要领导同志高度重视,当晚,市委书记贺国强对这一事件的处理作出了明确批示。决定由分管农村工作的市委副书记和副市长负责对这一事件的查处,并向全市发出通报。市委、市政府对处理这一事件态度是明确的。 调查组对县委、县政府下一步的工作提出了建议: 第一,县委、县政府要把妥善处理这一事件作为当前的中心工作,并要统一思想,提高认识。 第二,组织强有力的工作班子,迅速开展工作。全面调查情况,抓紧研究补偿方案。 第三,本着从实、从优、从快的原则,帮助农民按其意愿尽快恢复生产。(总理批示:没有重庆市委、市政府领导的亲自过问,问题是解决不了的。) 调查组回到重庆后
16、,与市委、市政府的领导及有关部门的同志交换了意见,市委、市政府对下一步的工作作出了具体安排,并将就处理情况正式向国务院报告。 (选自黑龙江政报 2000.9),【第四章 事务文书写作】,第一节 事务文书概述 第二节 调查报告 第三节 工作计划 2010年11月12日,一、工作计划概述,1、计划的名称 规划、纲要、要点、意见、 安排、打算、方案、设想、预案 (1)规划与纲要,南京城市总体规划 (2007年至2030年),发展布局/功能分区/用地布局/ 综合交通体系/ 禁止、限制和适宜建设用地建设的范围/ 各类专项规划等 具体包括市域城镇体系规划和中心城区规划两方面内容,X X 出版社五年发展规划
17、 (2002年至2006年),基本任务和总目标 五年内出版事业发展规模 为实现目标而采取的主要措施 二二年一月四日,“十五”工业结构调整规划纲要 (国家经济贸易委员会 二一年十月),一、现状与形势 二、指导思想与主要目标 三、结构调整重点 四、政策措施,振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年) 国务院信息化工作办公室 (二二年七月二十四日),软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。为认真贯彻落实,特制定振兴软件产业行动纲要(2002年至2005年)。 指导思想和目标 发展思路和工作重点 主要政策措施,一、工作计划概述,1、计划的名称 规划、纲要、要点、意见、 安排、打算、方案
18、、设想、预案 (1)规划与纲要 (2)要点与意见,2007年上海统计工作要点,2007年,上海统计部门要深入贯彻十六大以及全国统计工作会议精神,紧紧围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,以及宏观调控的目标任务,进一步加强统计改革和建设,为上海实现“四个率先”、建设“四个中心”提供良好的统计服务,以优异成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的召开。 一、围绕率先转变经济增长方式的要求,进一步加强以结构、质量和效益为重点的统计监测和调研分析。 围绕“十一五”规划和年度经济社会发展目标,继续加强本市宏观经济形势分析和跟踪监测;加强转变经济增长方式、调整产业结构、保持适度规模、优化投资结构的分析监测;
19、加强节能降耗目标完成情况的预警监测;切实抓好投资项目特别是新开工项目的跟踪统计;加大。,二、围绕加快形成服务经济为主的产业结构的目标,继续搞好现代服务业统计。 三、按照狠抓节能降耗和环境保护的要求,进一步健全能源环境统计。 四、着眼于促进社会发展和解决民生问题,努力加强社情民意调查和社会事业统计。 五、围绕新郊区新农村建设的目标任务,高质量地完成农业普查工作。 六、扎实推进统计基层基础建设。 七、切实加强统计法制建设。 八、进一步加强机关党的建设、党风廉政建设和统计队伍建设。,一、工作计划概述,1、计划的名称 规划、纲要、要点、意见、 安排、打算、方案、设想、预案 (1)规划与纲要 (2)要点
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