深化大气污染防治,共筑生态文明.ppt
《深化大气污染防治,共筑生态文明.ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《深化大气污染防治,共筑生态文明.ppt(42页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、深化大气污染防治 推进生态文明建设 曲阜师范大学 程刚,十八大与生态文明建设,“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。” 十八大把生态文明建设提到从未有过的高度 “五位一体”战略,,大气污染现状,按照新的环境空气质量标准(日均值为75微克/立方米,年均值为35微克/立方米),全国70%左右的城市不达标。京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5污染更加严重,一些城市灰霾天数达100天以上,个别城市甚至超过
2、200天。 不少地方处于“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”的状态,环境问题的生态伦理视角分析(本质,原则,策略),一、环境问题的本质 环境问题是经济结构、生产方式和消费模式问题,绝不是一个简单的环境污染治理问题,不能就污染论污染,就环保谈环保,“头痛医头,脚痛医脚”。(理论认识前提),二 、解决环境问题的基本原则 1.必须正确处理大气污染治理与经济发展的关系 治理大气污染,要求对工业企业、面源和移动污染源进行治理,要求严控“两高”行业新增产能,还要淘汰落后产能,虽然这在短期内会在一定程度上影响经济的增长速度。因此,各级政府必须树立正确的经济发展观。经济发展是追求的目标,但必须是不损害人民群众健康的经济
3、发展 必须尽快解决政府考核的问题,不唯“GDP”论英雄,要在政府考核中加大环境指标的比重,同时,对于京津冀,长三角等空气重污染地区,短期内可以降低经济发展速度指标,甚至不对经济指标进行考核,让他们可以集中精力治理雾霾污染。,2、必须真正转变经济发展方式 转变经济发展方式在中国已经说了很多年了,但是效果不尽如人意。为什么?相关的约束指标不够。尽管在“十一五”期间,国家提出单位GDP的能耗和水耗降低的目标,但是这是相对强度的要求,在GDP增大、发展较快,分母增大的情况下相对容易实现。国务院的大气污染防治行动计划,对可吸入颗粒物浓度、优良天数、煤炭占能源消费总量比重等都进行了明确要求,可以说是前所未
4、有的,开启了中国节能减排和环境保护的新征程。 各级地方政府必须以新的思维、新的方式来推动经济和社会发展,在环境和能源总量指标的约束下,促进经济发展,才能适应这些要求。要认识到治理大气污染是转变经济发展方式的重要途径和抓手,使经济脱离粗放、不可持续的发展模式,打造出中国经济的“升级版”。,3、必须在经济和社会发展遇到一定的困难时,毫不动摇地坚持大气污染治理的各项措施 环境保护部、发展改革委等6部门联合印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则,对京津冀及周边地区提出了明确的淘汰落后产能的任务。 李克强“喊破嗓子不如甩开膀子” 地方政府如果还在顾虑自己的税收、就业等问题,就难以把落后产能
5、淘汰掉。因此,要拿出壮士断腕的勇气和精神,以高度的政治责任去推动!对于治理大气污染工作不力的单位和人员,必须严格问责。,大气污染防治具体策略,1、推进产业结构优化升级,压缩过剩产能 治理PM2.5污染的治本之策。 实行钢铁、电解铝、焦炭等行业产能总量控制,新、改、扩建项目等量或减量置换落后产能。加快淘汰落后产能,提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”淘汰任务。,2、加快调整能源结构,控制煤炭消费总量。 以煤为主的能源结构是造成大气污染的主要原因。要强化能源消费总量控制。推进煤炭高效清洁利用,提高原煤入洗率,推广使用洁净煤。增加天然气、煤制甲烷、煤层气供应,发展核电
6、、水电、风能和生物质能,提高清洁能源比重。 东海风力电厂(上海东海大桥海上风电项目) 西气东输,3、严格治理机动车污染,提升燃油品质 着重抓好车、油、路三个环节。 对于机动车,科学调控城市机动车保有量 对于车用燃油,加快低硫化步伐,实施机动车“国五”标准。 提倡绿色出行,低碳消费。,4、建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气 做好重污染天气过程的趋势分析,提高预警监测的准确度,及时发布监测预警信息。根据预警等级,迅速启动应急预案,采取重污染企业限产限排停产等应对措施。,,联防联控机制。,,Thank you!,,,3、所有制的变化:传统私有制转向现代私有制 企业的组织形式:公司制、股份制,法
7、人资本成为最主要的资本家。 分配关系出现“两次分配”的基本格局,第二次分配在社会利益分配中的影响越来越大,社会对财富分配的重要性在不断增强。,,4、阶级对立的强度在减弱,阶层复杂化、多样化,阶级矛盾在缓和。 国家在解决社会矛盾和冲突中的能力在提高。 社会公众与政府之间的矛盾和冲突在加强,更多的是表现为公众对政府的不满,以及政府面临的危机。,,5、国家的职能在强化,对经济的调节能力在提高,手段多样化。 国家在政治、军事等领域的控制大大加强,增强国防实力成为国家职能最主要的体现,把发展军事力量作为提高国家影响力的主要手段。 领土争端成为国与国矛盾的突出表现,而且这种矛盾具有不可调和性。,二、当代资
8、本主义的主要问题,1、经济社会问题 一是经济发展停滞,需求不足,政府债务失控。刺激经济增长会扩大政府债务,削减债务会进一步影响经济增长。 社会福利是政府债务主要构成内容,但降低福利水平又会产生社会矛盾。 生态问题成为社会经济问题的一个突出矛盾,,2、政治矛盾问题 国民与政府之间的矛盾取代劳资矛盾成为社会的主要矛盾。 对政府的不满通过经济政策集中地暴露出来,游行示威的矛头主要是针对政府的政策。 解决社会矛盾的主要措施是调整政府的政策。,3、世界体系的结构性问题 一是发达国家与发展中国家之间的矛盾,突出的表现是不公平、不公正的矛盾更加突出。在环境、气候能源、资源等方面斗争更加尖锐。 二是发达国家之
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 深化 大气污染 防治 生态 文明
链接地址:https://www.31doc.com/p-3485551.html