天然气公司长距离输配管网生产安全应急预案.doc
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1、吴忠市新南天然气有限责任公司安全生产事故应急预案应急预案版本号WXN2014-0013吴忠市新南天然气有限责任公司(长距离输配管网)生产安全应急预案编制单位:吴忠市新南天然气有限责任公司颁布实施日期:2014年91月15日吴忠市新南天然气有限责任公司(长距离输配管网)生产安全应急预案批准:审核:编制:安全科目录1 总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5工作原则72 事故风险描述92.1单位概况92.2事故危险性分析及影响范围103应急组织机构及职责113.1应急组织机构设置113.2各应急组织职责124预警及信息报告144.1预警144.2信息报告15
2、5应急响应165.1响应分级165.2响应程序165.3处置措施175.4应急结束186信息公开187后期处置188保障措施198.1通讯与信息保障198.2应急队伍保障198.3应急物资装备保障208.4其他保障209应急预案管理209.1应急预案培训209.2演练219.3应急预案修订229.4应急预案备案229.5应急预案实施2210长输管线泄漏现场处置专项预案2210.1危险性分析2210.2应急工作职责2410.3应急处置2410.4注意事项2511天然气的安全技术说明书2612附件3112.1应急预案相关单位和人员通讯录3112.2应急物资储备清单321 总则61.1编制目的61.
3、2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5工作原则72 事故风险描述92.1单位概况92.2事故危险性分析及影响范围103应急组织机构及职责113.1应急组织机构设置113.2各应急组织职责124预警及信息报告144.1预警144.2信息报告155应急响应165.1响应分级165.2响应程序165.3处置措施175.4应急结束186信息公开187后期处置188保障措施198.1通讯与信息保障198.2应急队伍保障198.3应急物资装备保障208.4其他保障209应急预案管理209.1应急预案培训209.2演练219.3应急预案修订229.4应急预案备案229.5应急预案实施2210
4、专项应急预案(分加气站写)2210.1地震专项应急救援预案2210.1.1地震危险性分析(根据各加气站的情况具体说明危害的范围及可能造成的后果)2210.1.2应急救援机构及职责(应按加气站来写,指挥人员就是加气站站长、安全员)应急人员是加气站的工作人员、2310.1.3处置程序2410.1.4处置措施2510.2天然气输配管网破裂专项应急预案(本专项预案只适用于灵武、吴忠负责输气管道维护的部门)2610.2.1危险性分析2610.2.2应急指挥机构及职责(应按吴忠、灵武分开确定应急人员)2610.2.3处置程序2710.2.4应急处置措施2711现场处置方案3111.1CNG加气站现场处置方
5、案(按加气站分开)3111.1.1事故风险分析3111.1.2应急工作职责3211.1.3应急处置3311.1.4注意事项3511.2CNG槽车泄漏现场处置方案3611.2.1危险性分析3611.2.2应急职责3611.2.3应急处置3611.2.4注意事项3911.3硫化氢中毒现场处置方案4011.3.1危险性分析4011.3.2 应急职责按站划分4111.3.3应急处置4111.3.4注意事项4311.4长输管线泄漏现场处置方案4411.4.1危险性分析(按灵武站、吴忠站划分)4411.4.2应急工作职责(应按站来确定人员4511.4.3应急处置4611.4.4注意事项4712附件4712
6、.1应急人员的联系方式4712.2应急物资清单4812.3天然气的安全技术说明书481 总则61.1编制目的61.2编制依据61.3适用范围71.4应急预案体系71.5工作原则72 事故风险描述92.1单位概况92.2事故危险性分析及影响范围103应急组织机构及职责113.1应急组织机构设置113.2各应急组织职责124预警及信息报告134.1预警134.2信息报告145应急响应155.1响应分级155.2响应程序165.3处置措施165.4应急结束176信息公开177后期处置178保障措施188.1通讯与信息保障188.2应急队伍保障198.3应急物资装备保障198.4其他保障199应急预案
7、管理199.1应急预案培训199.2演练209.3应急预案修订219.4应急预案备案219.5应急预案实施2110专项应急预案2110.1地震专项应急救援预案2110.1.1地震危险性分析2110.1.2应急救援机构及职责2210.1.3处置程序2310.1.4处置措施2410.2天然气输配管网破裂专项应急预案2410.2.1危险性分析2410.2.2应急指挥机构及职责2510.2.3处置程序2610.2.4应急处置措施2611现场处置方案3011.1CNG加气站现场处置方案3011.1.1事故风险分析3011.1.2应急工作职责3111.1.3应急处置3111.1.4注意事项3411.2CN
8、G槽车泄漏现场处置方案3411.2.1危险性分析3411.2.2应急职责3511.2.3应急处置3511.2.4注意事项3811.3硫化氢中毒现场处置方案3811.3.1危险性分析3811.3.2 应急职责3911.3.3应急处置4011.3.4注意事项4212附件4212.1应急人员的联系方式4212.2应急物资清单4312.3天然气的安全技术说明书44通知根据安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案及国家相关法律法规和本公司安全人员结合实际情况,吴忠市新南天然气有限责任公司安全生产应急预案已经编制完成并经公司的相关人员评审通过,现予以公布,自公布之日起执行。、总经理:二0一四年一月十五日1
9、 总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,规范生产单位应急管理工作,提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置重特大事件的能力,预防和控制次生灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安全,最大限度的减少财产损失,环境破坏和社会影响。吴忠市新南天然气有限责任公司,根据相关法律法规特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法【2002】国家主席令70号(修订)中华人民共和国生产经营单位职业病防治法【2011】国家主席令52号中华人民共和国消防法【2008】国家主席令 6号危险化学品安全管理条例【2011】国务院令 591号使用有毒物品作业场所劳动保
10、护条例【2002】国务院令352号生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局令第17号)、国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施,生产安全事故应急预案管理办法的通知(安监总厅应急【】号)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T296392013)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)宁夏回族自治区安全生产条例(2006年第24次常委会通过,2012年第29次常委会修订)城镇天然气管理条例宁夏回族自治区天然气管理条例1.3适用范围本预案适用范围:吴忠市新南天然气有限责任公司所属的配气站、加气站、输气管线、以及CNG、LNG槽车发生的生产安全事故。类型:火灾、爆炸、中毒、车
11、祸、灼伤等。级别:一、轻伤事故二、重伤事故三、死亡事故。1.4应急预案体系本应急预案由事故综合预案、专项预案、现场处置措施组成。1.5工作原则(1)预防为主 大力宣传普及预防突发性事故的知识,组织开展对民用天然气和CNG、LNG的贮存和管道输送等环节的安全教育,提高员工安全意识,制定各岗位的安全操作规程,规范员工的作业行为,减少以至杜绝安全事故的发生。提高防范意识,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,将预防与应急处置有机结合起来,建立健全信息报告体系、科学决策体系,落实各项预防措施,防止和减少事故的发生。 (2)依法管理 严格执行国家有关法律法规,对突发性事故应急处理的预防、事故报告、控
12、制和应急处理工作实行依法管理。对于违法行为,依法追究责任。 应急预案的制定、修订与实施,必须符合有关法律、法规和规章制度,与有关政策相一致。(3)分级控制对可能发生的事故进行分级,可能发生启动三级响应事故,由各班组负责控制;对可能发生启动二级响应事故,由各站负责控制;对可能发生启动一级响应事故,由公司负责控制,根据发生的安全事故等级分别启动现场处置措施、专项预案、综合预案。 (4)快速反应 建立预警和事故控制快速反应机制,强化人力、物力储备,增强应急能力。(5)以人为本把维护广大人民群众的根本利益、保障人民群众生命财产安全作为处置突发事件的首要任务,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害;
13、切实加强对应急救援人员的安全防护;充分依靠广大人民群众,发挥企业员工的基础性作用,建立健全组织和动员员工参与应对突发公共事件的有效机制。 (6)统一领导,分级负责在公司领导的统一领导下,分级负责,条块结合,各部门应认真履行安全生产责任主体的职责,负责本单位应急救援工作。(7)依靠科学、反应及时、措施果断加强对各类突发事件应急处置的研究,规范防控措施和应急程序,实现应急处置工作的科学化、规范化。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高预防和应对事件的科技水平。要不断改进和完善应急处置的装备、设施和手段,切实加强应急救援的科学指挥和人员的安全防护。建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财务
14、储备,增强应急能力。保证预警、响应、处置等环节紧密衔接,一旦出现险情,快速反应,及时准确处置。要充分发挥各部门的作用,对事件信息进行准确判断,建立科学决策体系,保证突发事件发生时能采取果断措施。2 事故风险描述2.1单位概况公司自2003年落户吴忠以来,以吴忠新南天然气公司为主体,累计投资近2亿人民币。先后发展组建了灵武新南天然气公司、吴忠新南建设投资公司,并建设灵武配气站、灵武加气站、吴忠配气站、吴忠加气站一站、二站、三站、同心街加气站、利华街加气站及灵武至吴忠20公里,吴忠、金积至青铜峡镇15公里长输管线,铺设吴忠、灵武两市城区中、低压管线1050余公里,城区管网覆盖率达95%以上。截止2
15、014年1月1日,已发展居民用气户62000户,工、商业等用户1150户,汽车用户9000辆,使天然气在居民家庭、机关、学校、医院、商场、宾馆、企业,出租车、公交车等被广泛的应用,涉及做饭、洗浴、供暖、汽车动力等诸方面。公司共有员工435人,其中管理、技术人员45名。2.2事故危险性分析及影响范围2.2.1公司生产工艺流程说明加气站的贮存设施的规格、型号、贮存的天然气的量是否重大危险源。本公司天然气一通常的的贮存量为3000m3,气体的密度为0.7Kg/m3,本公司的天然气的存贮量大约为2.1吨,根据重大危险源辨识GB18218-2009标准,天然气构成重大危险源的临界量为50吨。本公司的贮存
16、量远远小于临界量,所以本公司的天然气构来面不构成重大危险源。加气站的生产工艺流程图:( )2.2.2经营过程存在的危险有害因素 (1)车祸 车祸是交通运输中常见的一类故事。CNG、LNG运输车辆在行驶过程中因为天气原因造成能见度降低、雨雪天气造成路面湿滑,驾驶人员操作不当或注意力不集中都可能造成车祸;另外在公路上还有可能因为他人违犯交通规则、操作不当也可能导致发生车祸,造成人员伤害或环境事故。如果只发生交通事故,不对槽车造成影响,事故的影响范围不大,一般也不会发生次生灾害。(2)火灾、爆炸、容器爆炸 加气站在加气操作中,天然气管道输送过程中,由于人为误操作或管道老化外部机械力量等因素使天然气输
17、送管道破裂,造成泄漏,或者CNG、LNG运输槽车出现槽罐阀门故障不能关闭或者因为交通事故而造成槽罐受损,发生天然气泄漏,泄漏气体与空气混合会形成爆炸性气体,遇到明火、静电火花、金属撞击火花或者热源,都有可能导致发生火灾、爆炸。火灾、爆炸是加气站主要的危险特征,事故的影响受外界因素,尤其是风向的影响较大,在顺风方向时,距离泄漏点数百米范围内都可能受到火灾影响;冲击波破坏是爆炸的主要影响,决定爆炸影响范围的大小主决定于爆炸物的量。(3)中毒、窒息 在下井作业时,因为操作人员不按操作规程操作或未正确佩戴防护用品,可能造成硫化氢气体中毒。(4)长输管线泄漏 天然气输送通过地下输气管道进行,长输管道经过
18、的区域情况各不一样,较为复杂,各种因素都可导致输送管线发生泄漏,泄漏的天然气与空气混合,形成爆炸性气体,当泄漏地点位于人员密集场所或人员活动复杂场所时,因为人员的活动可能导致发生火灾、爆炸事故。根据以上分析,本公司存在的危险因素、影响范围如表所示:危险操作主要危险因素影响范围CNG槽车运输车祸(天然气泄漏)车祸周围的建筑物、人员、车辆等LNG槽车运输车祸(天然气泄漏)车祸周围的建筑物、人员、车辆等天然气加气作业泄漏、爆炸、火灾事故现场周围建筑、人员下井作业中毒井下作业人员长输管线管线泄漏泄漏点人员、建筑物、设施安全3应急组织机构及职责3.1应急组织机构设置为了做好应急的组织领导和指导工作,健全
19、组织,各尽其职,快速反应,高效实施。公司成立危险化学品事故应急救援指挥部,总经理龚益新任总指挥,分管经理范永奎、周世金、何军任副总指挥。指挥部设在公司办公室。日常工作由公司办公室负责。危险化学品事故应急救援指挥部人员名单:(1)指挥中心总 指 挥:龚益新 电话:13995032966 副总指挥:范永奎 电话:13909535918副总指挥:何军 电话:18695349696 应急预案启动后,受龚益新统一指挥,各成员立即行动,紧密配合。切实做到指挥迅速,实施有效,保障有力。根据公司的经营形式、规模以及危险化学品的特点,发生的事故为天然气管道泄漏产生燃烧爆炸、车辆发生交通事故、井下作业人员中毒,为
20、此,公司共成立了7个应急工作组,分别是抢险抢修组、技术验收组、安全保卫组、气源切断组、消防灭火组、医疗救护组、宣传联络组、后勤保障组。3.2各应急组织职责(1)抢险抢修组:主要职责:设备抢修、管道维护。组长:刘贵昌成员:何志军、李兴春、郭鹏飞、胡恩侨、杨学峰、吕志强(2)技术验收组:主要职责: 负责对抢修的管道进行技术鉴定。 制定抢修方案 修复后技术验收组长: 何林峰成员:王欣、刘鹏园(3)安全保卫组主要职责:疏散围观人员,设立警戒区;配合消防人员开展救援工作。组长:李波成员:吴常青、方桂圆、王斌、高军富、祝小平、何仕兵、金海兵、韩振龙、吴双、林跃浩、张兴、魏效龙(4)气源切断组主要职责:负责
21、关闭事故阀井,切断气源(视现场情况通知配气站当班人员);控制危险源,防止事态扩大。组长:何 勇成员:柴学忠、崔焕海、马元禄、张俊宁(配气站:张得好、谢春晖、周春梅、陈以会)(5)消防灭火组组长:张忠实成员:刘峰、范波、范书、郭鹏飞、许继华、莫晓斌(6)医护组主要职责:负责现场伤员救护处理,协助120转移伤员。组长:李秀琼成员:庄学英、马小丹、曹学红、郭钢霞、赵玉珍、金玉萍(7)宣传联络组主要职责:在应急总指挥的领导和授权下,负责向上级机关汇报险情,联络外界救援,社会宣传。组长:汤述高成员:李丽、王平英、余丽(8)后勤保障组:主要职责:负责后勤生活保障和抢险物资供应。组长:陈忠政成员:马文兵、赵
22、永新4预警及信息报告4.1预警建立健全生产经营中重点设施的监控方法与程序,与承运天然气的运输单位签订安全协议,要求运输单位加强运输车辆的维护保养,按照相关要求为运输车辆装配GPS定位系统。本公司加气站未配置高低液位报警装置,同时现场由工作人员现场值守,防止发生天然气泄漏情况;为防止泄漏天然与空气形成的爆炸性气体遭遇明火或静电火花,在明显位置设置“严禁烟火”“禁止使用手机”警示牌,杜绝携带火种进入站区,禁止车上乘客随车进入加气站内,禁止在加气区接打电话。加气站的贮气罐、工艺管道、加油设备、防雷、防静电系统每年都进行防雷防静电检测, 对不合格项要及时进行整改,在罐区设置静电释放器,人员接近罐区前都
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